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| [ 索引號 ] | 11500230008686166Y/2022-00394 | [ 發文字號 ] | 豐公管辦發〔2022〕5號 |
| [ 主題分類 ] | 國有資產監督管理 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣發展和改革委員會 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-10-20 | [ 發布日期 ] | 2022-10-24 |
| [ 索引號 ] | 11500230008686166Y/2022-00394 |
| [ 發文字號 ] | 豐公管辦發〔2022〕5號 |
| [ 主題分類 ] | 國有資產監督管理 |
| [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣發展和改革委員會 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-10-20 |
| [ 發布日期 ] | 2022-10-24 |
豐都縣公共資源交易監督管理委員會辦公室關于工程建設項目招標投標領域營商環境和標后履約“雙隨機、一公開”專項檢查情況的通報
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關單位：
根據《豐都縣工程建設項目招標投標領域2022年度營商環境專項整治工作方案》（豐都發改委發〔2022〕144號）和掃黑除惡工作要求，縣公共資源交易監督管理委員會辦公室按照“雙隨機、一公開”方式對2022年上半年完成公開招投標的項目按照不低于20％的比例進行了隨機抽查，現將抽查發現的有關問題通報如下：
一、未按規定簽訂施工合同
1．豐都縣2021年后扶項目江池鎮南洋村、雙仙村美麗家園建設工程。招標人：豐都縣江池鎮人民政府，中標人：重慶峰順建設工程有限公司，中標通知書發出時間2021年3月7日，合同簽訂時間2022年4月14日。
2．豐都縣社壇至大保公路改建工程。招標人：豐都縣公路事務中心，中標人：四川省佳馳水利水電工程有限公司，中標通知書發出時間2022年5月30日，合同簽訂時間2022年7月15日。
3．豐都縣長江大橋維護改造工程（第二次）。招標人：豐都縣大橋管理事務中心，中標人：重慶市涪陵荔枝建筑公司，中標通知書發出時間2022年1月27日，合同簽訂時間2022年3月21日。
4．豐都縣應急管理及物資儲備中心（平場部分）。招標人：豐都縣應急管理局，中標人：重慶幻方建筑工程有限公司，中標通知書發出時間2022年1月7日，合同無簽訂落款時間。
違反《中華人民共和國招標投標法》第四十六條：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
二、未按規定收取低價風險擔保
1．豐都縣應急管理及物資儲備中心（平場部分）。招標人：豐都縣應急管理局，收取的低價風險擔保不是見索即付的銀行保函。
2．豐都縣長江大橋維護改造工程（第二次）。招標人：豐都縣大橋管理事務中心，收取的低價風險擔保不是見索即付的銀行保函。
3．豐都縣2021年后扶項目雙路鎮安寧場村河道整治工程（第二次）。招標人：豐都縣雙路鎮人民政府，收取的低價風險擔保不是見索即付的銀行保函。
違反《重慶市人民政府辦公廳印發關于深化公共資源交易監督管理改革的意見（試行）的通知》（渝府辦發〔2019〕114號）和招標文件的規定，采用銀行保函形式提供低價風險擔保的，保函必須為不可撤銷且見索即付。
三、合同簽訂后沒按規定進行公開
1．水天坪幼兒園項目，招標人：豐都縣水天坪學校，開標時間：2022年5月25日。
2．豐都縣峽南溪片區興都公園大道西環線（K1＋300—K2＋611.409）段市政道路工程，招標人：豐都縣城市建設資產經營有限責任公司，開標時間：2022年7月7日。
3．豐都縣平都中學校新建綜合樓工程（第二次），招標人：豐都縣平都中學校，開標時間：2022年8月2日。
違反《重慶市公共資源交易監督管理局關于推進工程建設項目合同簽訂和變更網上辦理等工作的通知》（渝公管〔2022〕11號）規定，招標人要在規定的時間內按要求及時開展合同簽訂和變更網上辦理、合同及變更基本信息公示等工作。
四、相關要求
現對以上違反相關規定的招標人通報批評。全縣各單位要高度重視、引以為戒，從上述通報中汲取教訓，認真對照本單位已完成公開招投標的項目開展自查，對存在的問題迅速開展整改，主動規范招投標行為。
各招標人要嚴格規范收取工程建設領域各類保函。在收取工程建設領域各類保函時，要認真核實保函的真實性和規范性，不得隨意更改保函格式，并加強對保函的管理。一是當中標候選人中標價低于最高限價的85％時，招標人在發出中標通知書前，應當向中標候選人發出提供低價風險擔保的書面通知，明確低價風險擔保金額、提交截止日期等具體要求，并取得中標候選人收到此通知的書面證明。二是中標候選人未繳納低價風險擔保金前，招標人不得與中標候選人簽訂合同。三是工程建設未完工但相關保函面臨失效前，招標人應當及時書面通知中標人提供新的保函進行置換，若未能按時置換的，招標人應及時在保函有效期內向開立人索賠。
各行業主管部門要強化項目中標后的合同履約監督管理，加強對本行業內工程建設項目發包與承包違法行為的認定查處工作，對違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為依法進行處罰，并納入社會信用管理。
縣發展改革委將依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規，加大對招標投標領域的監督和執法力度，為工程建設項目招投標營造良好的營商環境，確保項目高質高效順利實施。
????????????????????????????????????????????????????豐都縣公共資源交易監督管理委員會辦公室
????????????????????????????????????????????????????????（豐都縣發展和改革委員會代章）
????????????????????????????????????????????????????????????????2022年10月20日
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