| [ 索引號 ] | 11500230008686166Y/2025-00105 | [ 發(fā)文字號 ] | 豐都發(fā)改發(fā)〔2025〕505號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 豐都縣發(fā)展和改革委員會 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-12-08 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-12-08 |
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| [ 發(fā)布日期 ] | 2025-12-08 |
豐都縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展2025年度招標代理機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作的通知
各有關(guān)招標代理機構(gòu)：
為深入貫徹落實《關(guān)于建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》等文件要求，將對相關(guān)招標代理機構(gòu)依法依規(guī)開展招標代理業(yè)務(wù)的情況進行檢查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、通過隨機抽取，重慶中樺創(chuàng)聯(lián)工程咨詢有限公司、重慶妙正工程管理咨詢有限公司、重慶欣宏達項目管理有限公司等3家招標代理機構(gòu)及其所代理的3個招標項目被確定為2025年度“雙隨機、一公開”檢查對象（具體名單見附件2）。
二、檢查時間為2025年12月16日至12月18日，具體時間由檢查小組與檢查對象協(xié)商確定，檢查結(jié)果將及時公開。
三、請各被抽取單位高度重視此次檢查，做好相關(guān)準備工作。
特此通知
附件：
1．?2025年度招標代理機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作方案
2．“雙隨機、一公開”檢查對象名單
3．“雙隨機、一公開”檢查工作人員名單
4．“雙隨機、一公開”抽查事項清單
5．“雙隨機、一公開”檢查記錄表
豐都縣發(fā)展和改革委員會
2025年12月8日
（此件公開發(fā)布）
附件1
豐都縣發(fā)展和改革委員會
2025年度招標代理機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作方案
為切實加強招標投標管理，推動我縣招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展，特制定本方案。
一、工作目標
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）和《關(guān)于建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號）精神，采用“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式進一步強化對市場主體的監(jiān)督檢查，通過制定抽查計劃、開展清單檢查和公示抽查結(jié)果的方式，對招標代理機構(gòu)的進行檢查，進一步加強招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員管理，規(guī)范招標代理市場秩序。
二、工作步驟
（一）建立檢查對象名單和檢查人員名單。檢索2025年以來承攬由我委直接監(jiān)管的招標項目的代理機構(gòu)，用以建立檢查對象庫，并通過“雙隨機、一公開”系統(tǒng)抽取檢查對象、選派執(zhí)法檢查人員，同時在重慶市公共資源交易網(wǎng)（豐都縣）公開。
（二）公開抽查事項清單。制定2025年隨機抽查事項清單，并在豐都縣發(fā)改委官網(wǎng)公開。
（三）實施檢查。采取查看現(xiàn)場、聽取匯報、查閱資料、詢問核查等方式對檢查對象開展現(xiàn)場檢查活動，按照檢查記錄表所載內(nèi)容逐項開展，做好對應(yīng)記錄。
（四）發(fā)現(xiàn)問題整改。檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照處理意見實施整改、不良行為量化記分或?qū)嵤┬姓幜P。
三、工作要求
（一）隨機抽取的檢查人員不得無故變更，確因故無法參加，應(yīng)由本人說明情況，經(jīng)同意后遞補抽取檢查人員。
（二）抽查人員如與被檢查對象有利害關(guān)系時，應(yīng)主動提出回避申請，經(jīng)同意后更換抽取檢查人員。
（三）檢查工作嚴格按照此文件規(guī)程開展，包含現(xiàn)場檢查、審核通報檢查情況、匯總編制檢查結(jié)果等內(nèi)容。
（四）開展現(xiàn)場檢查工作時，應(yīng)當向檢查對象出示執(zhí)法證件，現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料應(yīng)該作為執(zhí)法全過程進行記錄備案。
（五）對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形能及時處理的要及時處理并做好記錄；不能及時處理的，應(yīng)做好記錄并及時向委領(lǐng)導(dǎo)匯報。對拒不配合檢查工作或者抽查發(fā)現(xiàn)問題拒不整改、整改不到位或受到行政處罰的市場主體，應(yīng)做好記錄，以便于依法依規(guī)開展下一步工作。
附件2
豐都縣發(fā)展和改革委員會
“雙隨機、一公開”檢查對象名單
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序號 |
招標代理機構(gòu)名稱 |
受檢項目 |
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1 |
重慶中樺創(chuàng)聯(lián)工程咨詢有限公司 |
興龍鎮(zhèn)至社壇鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)公路 |
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2 |
重慶妙正工程管理咨詢有限公司 |
包鸞至大木（涪陵界）改擴建工程 |
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3 |
重慶欣宏達項目管理有限公司 ? |
豐都工業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)江組團玻纖項目110kV專用變電站 |
附件3
豐都縣發(fā)展和改革委員會
“雙隨機、一公開”檢查工作人員名單
一、檢查小組負責人
姓名：李鑫?聯(lián)系電話：023－70605398
二、檢查小組工作人員
姓名：陳祥滿?聯(lián)系電話：023－70605345
附件4
豐都縣發(fā)展和改革委員會
“雙隨機、一公開”抽查事項清單
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編號 |
抽查事項名稱 |
抽查依據(jù) |
抽查主體 |
抽查對象 |
抽查比例 |
抽查頻次 |
抽查方式 |
備注 |
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1 |
招標代理機構(gòu)依法依規(guī)開展招標代理業(yè)務(wù)情況抽查 |
《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《重慶市招標投標條例》、《重慶市招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員管理暫行辦法》等 |
重慶市豐都縣發(fā)展和改革委員會 |
2025年以來承攬縣級監(jiān)管項目招標代理業(yè)務(wù)的代理機構(gòu) |
5％ |
1次／年 |
實地抽查 |
一般檢查事項 |
附件5
豐都縣發(fā)展和改革委員會
招標代理機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查記錄表
檢查對象：（招標代理機構(gòu)全稱）
檢查項目：（招標項目名稱【以標段為單位】）
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檢查類別 |
序號 |
檢查事項 |
檢查內(nèi)容 |
檢查依據(jù) |
檢查情況 | |
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執(zhí)業(yè)條件 |
1 |
法人資格 |
是否具備獨立法人資格和獨立承擔民事責任的經(jīng)濟能力。 |
1．標法第十三條 2．市代理機構(gòu)管理辦法第六條 |
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2 |
隸屬關(guān)系 |
是否與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 |
1．標法第十四條 2．市條例第十三條 3．市代理機構(gòu)管理辦法第六條 |
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3 |
營業(yè)場所 |
是否具備獨立從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所，且與營業(yè)執(zhí)照登記一致。在渝分支機構(gòu)的相關(guān)授權(quán)和登記情況是否完善。 |
1．標法第十三條 2．市代理機構(gòu)管理辦法第六條 |
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4 |
從業(yè)人員 |
是否擁有不少于15名具備編制招標文件和組織開標、評標等相應(yīng)能力的專業(yè)人員。 |
1．標法第十三條 2．國條例第十二條 3．市招標監(jiān)督辦法第十二條 4．市代理機構(gòu)管理辦法第六條 |
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5 |
內(nèi)控管理 |
是否建立內(nèi)部人員行為準則及違反招標投標法律法規(guī)的紀律制度并執(zhí)行。 |
1．市代理機構(gòu)管理辦法第八條 |
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招標組織 |
6 |
代理合同 |
是否與招標人簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準是否符合有關(guān)規(guī)定。 |
1．國條例第十四條 |
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7 |
業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包 |
是否存在以他人名義或者允許他人借自己名義承接招標代理業(yè)務(wù)，或者存在轉(zhuǎn)讓、拆分招標代理業(yè)務(wù)。 |
1．市條例第十三條 |
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8 |
招標方式 |
項目的招標范圍、招標方式、招標組織形式是否符合審批、核準的情形。 |
1．標法第十五條 2．國條例第七條 |
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9 |
招標文件編制 |
依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審文件或者招標文件，是否依規(guī)使用市公共資源交易監(jiān)管局牽頭制定的標準招標文件。 |
1．市條例第十五條 2．市招標監(jiān)督辦法第十三條 |
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10 |
招標文件內(nèi)容 |
招標文件、資格預(yù)審文件是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，最高限價、資格審查方式、評標方法等設(shè)定是否符合規(guī)定。 招標文件或者資格預(yù)審文件是否載明行政監(jiān)督部門及聯(lián)系方式，是否載明異議受理的渠道和方式。 |
1．市招標監(jiān)督辦法第十三條、十四條、十五條、四十三條 |
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11 |
招標公告 |
招標公告或者資格預(yù)審公告是否在指定媒介發(fā)布，招標文件或者資格預(yù)審文件、補遺答疑等信息是否依法公開。 |
1．標法第十六條 2．市條例第十四條 3．市招標監(jiān)督辦法第十七條、二十條、二十一條 |
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12 |
時限規(guī)定 |
招標文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出、異議答復(fù)、澄清修改等與投標截止時間的間隔是否符合法定要求。 |
1．標法第二十三條、二十四條 2．國條例第二十一條、二十二條 |
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13 |
排斥行為 |
是否存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。 |
1．標法第十八條 2．國條例第三十二條 3．市條例第十五條 |
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標中管理 |
14 |
投標限制 |
是否在所代理的招標項目中投標或者代理投標，或者為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。 |
1．國條例第十三條 2．市條例第十三條 |
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15 |
開標組織 |
是否依法在交易場所組織開標，是否違法接收應(yīng)當拒收的投標文件。 |
1．標法第二十八條、三十四條、三十五條、三十六條 2．國條例第三十六條、四十四條 3．市招標監(jiān)督辦法第三十一條、三十二條等 |
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16 |
評標組織 |
是否依法組建評標委員會，是否向評標委員會提供評標所必需的信息。 |
1．標法第三十七條 2．國條例第四十八條 3．市條例第三十條、三十二條 |
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17 |
干涉評標 |
是否提供與招標文件或者資格預(yù)審文件不一致的評標標準、方法、細則（采用電子招投標的，評標參數(shù)設(shè)置與評標辦法不匹配），是否存在干涉資格審查或者評標。 |
1．標法第三十八條 2．國條例第四十八條 3．市條例第三十二條 4．市招標監(jiān)督辦法第三十四條 |
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18 |
評標結(jié)果公示 |
是否依法公示中標候選人及相關(guān)信息。 |
1．國條例第五十四條 2．招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法第六條 3．市招標監(jiān)督辦法第三十七條 |
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19 |
中標確認 |
是否依法及時向中標人發(fā)出中標通知書，并同時抄送行業(yè)主管部門。 |
1．標法第四十條、四十五條 2．國條例第五十五條 3．市條例第三十五條 4．市招標監(jiān)督辦法第三十七條 |
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標后管理 |
20 |
保證金收退 |
投標保證金（保函）收取和退還是否依規(guī)完成。 |
1．國條例第三十一條、三十五條、五十七條 2．市條例第三十五條、三十六條 3．市招標監(jiān)督辦法第三十九條 |
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21 |
合同簽訂 |
是否依法及時與中標人簽訂合同。 |
1．標法第四十六條 2．國條例第五十七條 3．市條例第三十六條 4．市招標監(jiān)督辦法第三十八條 |
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22 |
異議處理 |
對潛在投標人、投標人或者其他利害關(guān)系人提出的異議（質(zhì)疑），是否認真核查、依法處置、及時答復(fù)。 |
1．國條例第二十二條、四十四條、五十四條 2．市招標監(jiān)督辦法第四十五條 |
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23 |
檔案管理 |
是否及時向行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告，是否對招投標活動形成的資料整理歸檔并妥善保存。 |
1．市條例第三十八條 2．市招標監(jiān)督辦法第四十一條、四十二條 |
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24 |
義務(wù)履行 |
對違反招標投標法律、法規(guī)和技術(shù)標準的行為，是否及時向行政監(jiān)督部門報告。 |
1．市代理機構(gòu)管理辦法第八條 |
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檢查對象配合情況 |
是否存在以下行為之一： （一）拒絕執(zhí)法檢查人員進入被檢查場所的； （二）拒絕或者不如實或者不按要求向執(zhí)法檢查人員提供相關(guān)材料的； （三）其他阻撓、妨礙檢查工作，致使檢查工作無法正常進行的。 |
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其他情況說明 |
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檢查對象法定代表人（負責人）或者委托人簽字蓋章 |
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執(zhí)法檢查人員簽字 |
年???月???日 |
委領(lǐng)導(dǎo)簽字 |
年???月???日 | |||
注：1．《中華人民共和國招標投標法》簡稱標法，《中華人民共和國招標投標法實施條例》簡稱國條例，《重慶市招標投標條例》簡稱市條例，《重慶市工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督管理暫行辦法》簡稱市招標監(jiān)督辦法，《重慶市招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員管理暫行辦法》簡稱市代理機構(gòu)管理辦法。
2．檢查依據(jù)僅作簡單列舉，供檢查人員和受檢單位參考。
附件下載：
附件1.2025年度招標代理機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作方案.docx
附件2.“雙隨機、一公開”檢查對象名單.docx
附件3.“雙隨機、一公開”檢查工作人員名單.docx
附件4.“雙隨機、一公開”抽查事項清單.docx
附件5.招標代理機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查記錄表.docx
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地方政府網(wǎng)站
市政府部門網(wǎng)站
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