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2024年，豐都縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，圍繞推動(dòng)美麗重慶建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，一體推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，取得較為明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量情況

全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)344天，同比增加1天；PM2.5平均濃度24微克/立方米，同比下降1微克/立方米。長江干流、龍河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，渠溪河、赤溪河、碧溪河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為100%、96.55%，土壤、聲、輻射等環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大以上環(huán)境安全事件。人民群眾對(duì)美好環(huán)境的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。

二、主要工作開展情況

（一）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

持續(xù)推進(jìn)碧水污染防治。持續(xù)推進(jìn)次級(jí)河流排污口排查監(jiān)測和長江入河排污口整治及分級(jí)分類管理，累計(jì)完成298個(gè)長江入河排污口銷號(hào)整治、249個(gè)次級(jí)河流排污口排查。鞏固提升碧溪河污染治理成效，啟動(dòng)實(shí)施碧溪河水環(huán)境生態(tài)修復(fù)和社壇場鎮(zhèn)雨污分流精細(xì)化提升工程，引導(dǎo)流域水產(chǎn)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)，推動(dòng)碧溪河水質(zhì)年均值達(dá)標(biāo)，超標(biāo)月份較去年同期減少4個(gè)月。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)“回頭看”專項(xiàng)整治，投資200萬元整改隔離防護(hù)網(wǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失問題，完成城市集中式飲用水水源地在線監(jiān)測設(shè)備安裝，提升水源地監(jiān)管能力。全面啟動(dòng)農(nóng)村黑臭水體清零行動(dòng)，排查整治農(nóng)村黑臭水體58條。持續(xù)提升農(nóng)村生活污水治理能力，治理率由59.8%提升至78.2%。

持續(xù)強(qiáng)化藍(lán)天污染防治。完成機(jī)動(dòng)車路檢1500余輛，非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣監(jiān)測80臺(tái)，淘汰老舊車輛620輛。持續(xù)推進(jìn)露天禁燒巡查管控，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)500余個(gè)，綜合處理秸稈1萬余噸，農(nóng)作物秸稈資源化利用入選全市典型案例。嚴(yán)控違規(guī)熏制臘肉，免費(fèi)為群眾環(huán)保熏制臘肉50余萬斤，加強(qiáng)巡查引導(dǎo)，在重點(diǎn)時(shí)段圍繞城區(qū)及周邊開展巡查工作40余次，制止群眾無序進(jìn)行煙熏臘肉的行為30余例。對(duì)城區(qū)1000家餐飲油煙單位油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)。積極推進(jìn)涉氣重點(diǎn)企業(yè)“三率”提升專項(xiàng)行動(dòng)，爭取中央資金5291萬元，推動(dòng)?xùn)|方希望水泥超低排放改造，推進(jìn)300余家企業(yè)開展重污染天氣應(yīng)對(duì)績效分級(jí)、減排清單申報(bào)等工作，完成50余家涉氣重點(diǎn)企業(yè)績效分級(jí)工作。加強(qiáng)污染天氣預(yù)警處置，爭搶臨界天3天。

持續(xù)加強(qiáng)土壤污染治理。以建設(shè)用地為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)用地性質(zhì)變更土壤污染調(diào)查評(píng)估監(jiān)管，定期開展建設(shè)用地安全利用調(diào)度，全縣重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。處置紫光化工遺留污染物2.5萬噸，修復(fù)鎮(zhèn)江園區(qū)土壤706畝。強(qiáng)化耕地周邊土壤污染源排查整治，以9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村的重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)用地為基礎(chǔ)，在2618.53畝受污染耕地周邊開展耕地土壤重金屬鎘等污染源排查，采集灌溉水系底泥22個(gè)，建立污染源關(guān)注清單，從源頭有效防控耕地環(huán)境安全。啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)“無廢細(xì)胞”3個(gè)，縣級(jí)“無廢細(xì)胞”27個(gè)。加強(qiáng)建筑垃圾、塑料制品監(jiān)管，無廢指數(shù)由73.23分提升至81分。

（二）嚴(yán)格履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決守住生態(tài)安全底線

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入提高發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境布局，實(shí)施我縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果調(diào)整，全縣環(huán)境管控單元由24個(gè)調(diào)整為26個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。持續(xù)推進(jìn)排污許可管理工作，落實(shí)《重慶市排污許可提質(zhì)增效工作實(shí)施方案（2022—2024年）》。開展新改擴(kuò)建項(xiàng)目排污許可證核發(fā)和排污登記工作，換、核發(fā)排污許可121件（次），完成144家排污單位執(zhí)行報(bào)告規(guī)范性審核和督促整改，執(zhí)行報(bào)告提交率、審核率及問題整改率均為100%。提前介入重大項(xiàng)目，主動(dòng)溝通調(diào)度項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展，切實(shí)做好玻纖產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目落地保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高水平監(jiān)管與高質(zhì)量發(fā)展共進(jìn)雙贏。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管壓實(shí)主體責(zé)任。開展“利劍執(zhí)法”行動(dòng)，重點(diǎn)開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪等專項(xiàng)檢查。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，共依法立案查處17件，作出行政處罰決定17件，罰款158.93萬元。開展重要節(jié)假日、全國兩會(huì)和汛期高溫期間環(huán)境安全隱患排查整治工作，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患170余家（次）。完成全縣突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練。妥善處理環(huán)境投訴1005件，已辦結(jié)990件，辦結(jié)率99%，按期處置率100%。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測提升監(jiān)管水平。順利完成監(jiān)測人員持證上崗考核和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作，涉及3大類29項(xiàng)41個(gè)方法，進(jìn)一步提升監(jiān)測人員業(yè)務(wù)水平和操作技能。健全環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)三級(jí)審核制度，落實(shí)“現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)處理”全過程質(zhì)控措施，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。全年完成空氣環(huán)境、水環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、城市環(huán)境噪聲監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測，共取得各類手工監(jiān)測數(shù)據(jù)2.3萬個(gè)，編制各類監(jiān)測報(bào)告240份。

引導(dǎo)公眾參與推進(jìn)共建共享。持續(xù)深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村等開展專題宣講活動(dòng)40余場次，受眾達(dá)5000余人次；開展垃圾分類宣傳、河流清漂、義務(wù)植樹等生態(tài)環(huán)保主題社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)20場，出動(dòng)志愿者500余人次，服務(wù)群眾超1000余人次。充分利用“豐都生態(tài)環(huán)境”官方微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，及時(shí)更新轉(zhuǎn)發(fā)和公布生態(tài)環(huán)境新聞477篇（次），平均單篇閱讀量達(dá)6000余人（次）；全年組織召開新聞發(fā)布會(huì)4場；持續(xù)開展環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放活動(dòng)，組織7批次200余人參觀環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施，著力提升群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和滿意度。緊扣主題開展“六五”環(huán)境日、國際生物多樣性日、全國低碳日等系列宣傳活動(dòng)3場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢200余人次，促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向強(qiáng)化督察整改。持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題及市級(jí)督察、暗訪交辦問題整改，一、二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露和各項(xiàng)市級(jí)環(huán)保督察、明察暗訪等共交辦我縣問題295項(xiàng)，已全部完成整改銷號(hào)。高效完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“上半篇”工作，圓滿完成配合督察組下沉工作任務(wù)和第六組組長陳潤兒一行來豐調(diào)研工作，督察組進(jìn)駐重慶期間通報(bào)的4個(gè)負(fù)面典型案例未涉及我縣；督察期間我縣共收到群眾信訪投訴交辦案件45件（重復(fù)11件），已完成整改40件，其余5件（重復(fù)1件）正加快推進(jìn)。督察報(bào)告指出我縣的3項(xiàng)重點(diǎn)問題，1件已提請辦結(jié)銷號(hào)，其余2件正在序時(shí)推進(jìn)整改。

強(qiáng)化項(xiàng)目策劃補(bǔ)齊設(shè)施短板。包裝策劃污染防治、能力建設(shè)類項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃總投資2.4億余元，擬申請中央、市級(jí)專項(xiàng)資金1.6億余元，成功爭取上級(jí)資金1.33億元，投入8166萬元實(shí)施3個(gè)污染防治項(xiàng)目，爭取資金和投入資金均創(chuàng)歷史新高。

（三）推進(jìn)落實(shí)生態(tài)文明改革，不斷壓實(shí)共建共護(hù)責(zé)任

實(shí)施流程再造優(yōu)化審批服務(wù)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“放管服”改革要求，落實(shí)支持民營企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策措施清單，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限在承諾審批期限內(nèi)進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，將重大項(xiàng)目的審批時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，全程網(wǎng)辦率100%。辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)34件、后評(píng)價(jià)1件、重大變動(dòng)界定1件、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查2件、備案登記129個(gè)，登記、核發(fā)、換發(fā)、注銷排污許可 129件，辦理輻射安全許可審批22件。建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，實(shí)行并聯(lián)審批、告知承諾制審批、帶條件審批，促進(jìn)項(xiàng)目落地。梳理2024年投資億元以上縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)進(jìn)行臺(tái)賬式管理服務(wù)，完成2024年市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目2個(gè)的環(huán)評(píng)審批，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)形式初判49個(gè)（次），出具環(huán)評(píng)意見說明71件。

聚焦環(huán)保智治構(gòu)建數(shù)字體系。貫通市級(jí)應(yīng)用“巴渝治水”“巴渝治廢”“巴渝治氣”，開展業(yè)務(wù)事項(xiàng)編目68條。梳理生態(tài)景觀板塊11條跑道、38條子跑道以及一條符合豐都特色的特色子跑道，生態(tài)景觀板塊77條KPI指標(biāo)接入三級(jí)治理中心駕駛艙，繪制完成“入河排污口問題處置”“醫(yī)療廢物泄露問題處置事件”“噪聲擾民處置”等16個(gè)高頻多跨事件流程圖。

推進(jìn)損害賠償促進(jìn)環(huán)境法治。堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實(shí)施，共篩查出案件線索84條，經(jīng)過審查判斷，明確生態(tài)環(huán)境損害案件9件，已啟動(dòng)9件，辦結(jié)6件，涉及生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額115439元。選送2件案例均入選第三批“重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例”候選案例，其中《重慶某建材集團(tuán)有限公司非法侵占長江岸線生態(tài)環(huán)境損害賠償案》成功入選。

（四）聚焦黨建引領(lǐng)，全力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍隊(duì)伍

強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，研究更新《豐都縣生態(tài)環(huán)境局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)1次，開展“以案四說”1次、紀(jì)律黨課3次，廉政談話70余次。

扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)主題教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和習(xí)近平總書記系列重要講話，開展專題讀書班1期、主題黨課5次、中心組學(xué)習(xí)2次。結(jié)合群眾不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，及時(shí)動(dòng)員部署，整改問題5個(gè)。

穩(wěn)步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)生態(tài)環(huán)境專業(yè)人才，新招錄環(huán)境工程大學(xué)本科生1名，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策引進(jìn)公益性崗位大學(xué)生1名。堅(jiān)持人崗適宜原則，優(yōu)化調(diào)整職工工作崗位6名。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，選派4名駐村干部助力鄉(xiāng)村振興，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治督導(dǎo)幫扶。榮獲2023年度黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效考核一等獎(jiǎng)、2024年度重大項(xiàng)目服務(wù)工作表現(xiàn)突出單位、豐都縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作突出貢獻(xiàn)集體；9名同志榮獲市級(jí)、縣級(jí)個(gè)人榮譽(yù)表彰表揚(yáng)。

三、2025年工作打算

（一）抓整改，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題有效整改

做好央督整改“后半篇文章”。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的48個(gè)問題及《豐都縣貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改細(xì)化方案》內(nèi)容，一體推進(jìn)督察反饋問題整改到位。扎實(shí)開展“回頭看”工作，確保整改成果得到有效鞏固。

（二）抓治理，持續(xù)改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

一是守護(hù)碧水。確保各考核斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率分別達(dá)100%、90%以上，17個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。完成水天坪工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)；開展次級(jí)河流入河排污口整治；投入910萬元實(shí)施入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體長效管理，確保不反彈。二是守護(hù)藍(lán)天。統(tǒng)籌PM2.5和臭氧協(xié)同治理，推進(jìn)工業(yè)廢氣深度治理和重點(diǎn)區(qū)域餐飲油煙集群治理。力爭PM2.5平均濃度力爭控制在25微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天以上。三是守護(hù)凈土。開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，加強(qiáng)“一住兩公”建設(shè)用地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定在100%。四是推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全域“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)，新建“無廢城市細(xì)胞”20個(gè)，打造1項(xiàng)典型案例。

（三）抓發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

一是持續(xù)深化“放管服”。用好“三線一單”綠色標(biāo)尺，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批、排污許可等關(guān)口，優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、跟蹤幫扶、主動(dòng)指導(dǎo)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。持續(xù)推進(jìn)主要污染物減排和清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)轄區(qū)碳排放權(quán)交易企業(yè)監(jiān)管和碳排放強(qiáng)度控制，確保企業(yè)碳排放交易履約率達(dá)100%。三是強(qiáng)化科技與資金保障。重點(diǎn)圍繞流域綜合治理、水源地規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理等方面，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，積極謀劃、申報(bào)、爭取、實(shí)施生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。

（四）抓嚴(yán)管，推動(dòng)生態(tài)治理系統(tǒng)重塑

一是強(qiáng)化數(shù)字賦能。依托數(shù)字重慶，打造“數(shù)字生態(tài)環(huán)保大腦”，將大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、工業(yè)污染等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)納入智慧環(huán)保“一張圖”體系監(jiān)管。二是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法保障。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制重特大突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生。三是深化督導(dǎo)考核。以“生態(tài)報(bào)表”“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”為牽引，緊盯重要指標(biāo)和督察問題整改，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)全縣上下在推動(dòng)美麗重慶建設(shè)中比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。