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| [ 索引號 ] | 11500230008686430A/2025-00081 | [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 衛生 | [ 體裁分類 ] | 行政處罰 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣衛生健康委員會 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-03-28 | [ 發布日期 ] | 2025-03-28 |
| [ 索引號 ] | 11500230008686430A/2025-00081 |
| [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 衛生 |
| [ 體裁分類 ] | 行政處罰 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣衛生健康委員會 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-03-28 |
| [ 發布日期 ] | 2025-03-28 |
以案釋法—某村衛生室未按照類別將使用過的注射器針頭分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內案
【案情介紹】
2024年9月12日，某委行政執法人員在對該縣一村衛生室進行監督檢查時現場發現：該村衛生室旁間四方桌上有散落放置的注射器針頭。執法人員當即對相關人員進行了詢問，并拍照取證。經調查，該村衛生室存在未將醫療廢物按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物（密封容器）內的行為。該案于2024年9月19日正式立案，9月30日案件調查終結，10月23日向該村衛生室依法送達了行政處罰事先告知書，擬作出警告并處罰款1000元的行政處罰，同時書面告知被處罰人有權提出陳述和申辯。因被處罰人自愿放棄陳訴和申辯，11月20日處罰機關向被處罰人依法送達了行政處罰決定書，被處罰單位自覺完全履行，同年12月4日本案予以結案。
【案件評析】
1、處罰主體認定準確。該村衛生室具有合法的《醫療機構執業許可證》，能獨立承擔相應的法律責任，故該案的責任主體正確。
2、違法事實清楚、證據充分。該村衛生室旁間四方桌上有散落放置的注射器針頭，執法人員通過對該村衛生室負責人周某的詢問筆錄調查，以及現場筆錄、衛生監督意見書、執法記錄儀視頻資料、拍攝的照片資料、《醫療機構執業許可證》復印件、負責人周某的《居民身份證》復印件等，構成了完整的證據鏈，符合證據的真實性、關聯性、合法性。
????3、處罰適用法律依據準確，裁量適度。該村衛生室未將醫療廢物按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物（密封容器）內的行為違反了《醫療廢物管理條例》第十六條第一款的規定，“醫療衛生機構應當及時收集本單位產生的醫療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內。”依據《醫療廢物管理條例》第四十六條第（二）項的規定，“醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位未將醫療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款。”同時參照《重慶市衛生健康行政處罰裁量基準》CR051A的規定，醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位未將醫療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的給予警告，可處5000元以下罰款。念其單位為初次違法且積極配合調查，事后立即整改，處罰機關本著處罰與教育相結合的原則，在裁量幅度范圍內從輕，決定對該村衛生室予以警告并處罰款1000元的行政處罰。
【思考建議】
“綠水青山就是金山銀山”，習近平總書記的著名論斷辯證地解釋了環保與發展之間的關系，指出了我國未來前進發展的道路。醫療廢物攜帶著病原微生物和有害化學物質，如果不分類依法處置，將威脅群眾健康和生態環境，所以對醫療機構產生的醫療廢物加強規范刻不容緩。今后監督執法中，要加大查處醫療機構醫療廢物處置違法行為的力度，切實保障人民群眾身體健康，改善生態環境。
一、進一步加大宣傳力度。通過宣傳資料、宣傳視頻等向廣大群眾宣傳醫療廢物不按照規定處置的危害，增強群眾辨識能力。定期開展培訓，對各級醫療衛生機構醫療負責人宣傳衛生法律法規知識，提高各級醫療衛生機構按規定對醫療廢物進行處置的意識，并把這種宣傳活動常態化，規范醫療衛生機構醫療廢物的管理工作。
二、進一步發揮衛生監督員、衛生協管員的作用。充分發揮基層醫療衛生監督員、協管員的作用，加大對各級醫療衛生機構的監督巡查力度，規范醫療廢物的處置行為，及時向監督執法部門提供違法行為的相關情況
三、進一步加大對違法違規行為的打擊力度。繼續保持打擊醫療廢物處置工作中違法違規行為的高壓態勢，做到有法必依，違法必究。對發現違法違規行為的醫療衛生機構嚴格按照《重慶市醫務人員不良執業行為記分管理指導意見》予以記分處罰。加強對案件巡查回訪、動態管理，防止違法違規行為死灰復燃。
四、進一步加強部門配合。將存在的問題及時與生態環境部門聯系溝通，實現信息共享聯動機制，形成部門合力。
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