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一、單位基本情況

（一）職能職責。

豐都縣應急管理局是縣政府工作部門，為正科級，其主要職能職責：

1.負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產綜合監督管理工作。

2.組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，監督實施相關規程和地方標準。

3.指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。?

4.牽頭建立全縣統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

5.組織指導協調安全生產類、自然災害類突發事件的應急救援，承擔縣政府自然災害應急指揮部日常工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織安全生產類、自然災害類突發事件應急處置工作。

6.統一協調指揮全縣各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接；銜接駐豐武警部隊和人民武裝部組織參與應急救援工作。

7.統籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，負責縣級綜合性應急救援隊伍及業務建設的指導和管理的協調組織，指導鄉鎮（街道）及社會應急救援力量建設。

8.負責消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

9.指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害的防治工作、負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

10.組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級下撥及縣級救災款物并監督使用。

11.依法行使全縣安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查縣政府有關部門（單位）和鄉鎮（街道）、工業園區、旅管委安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。承擔縣人民政府安全生產委員會日常工作。

12.按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、規章、標準和規程情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

13.依法組織開展生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

14.開展應急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類突發事件的跨區域救援工作。

15.制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資品種目錄和標準，會同縣級有關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據需要下達動用指令。

16.負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化建設工作。

17.負責局機關和所屬單位的信訪穩定工作。

18.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

19.職能轉變。縣應急管理局應加強、優化、統籌全縣應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上生產安全事故。

20.有關職責分工

（1）與縣規劃和自然資源局、縣水利局、縣林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調自然災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣政府自然災害應急指揮部工作，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織自然災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣規劃和自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責發布森林和草原火險、火災信息。

縣規劃和自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護要求并指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

縣水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護要求并指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

縣林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護要求并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作；負責森林和草原火災預防預警監測的相應工作；組織指導國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

必要時，縣規劃和自然資源局、縣水利局、縣林業局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

（2）工業、危險化學品、煙花爆竹、地質勘探、商貿等行業領域安全生產監督管理職責分工按照有關法律法規、中央和市縣文件規定執行。

（二）單位構成。豐都縣應急管理局下設7個內設機構: 辦公室、應急綜合管理科、安全生產綜合監管科、危險化學品安全監督管理科、非煤礦山安全監督管理科、工貿安全監督管理科、宣教法規科（行政審批服務科）。縣應急管理局機關行政編制11名，實有干部職工68人，其中，在編在崗行政（含參公）人員12人、臨聘人員9人，退休7人，縣綜合應急救援隊員35人，公益性崗位5人。本單位無下級預算單位。

二、部門收支總體情況

（一）收入預算：2023年年初預算數761.63萬元，其中：一般公共預算撥款761.63萬元，政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經營預算收入0萬元，事業收入0萬元，事業單位經營收入0萬元，其他收入0萬元。收入較去年增加74.12萬元，主要是人員經費中社會保障和就業支出、衛生健康支出、住房保障支出、退休人員健康休養費、公務員墊底資金撥款和應急管理事務增加74.12萬元。

（二）支出預算：2023年年初預算數761.63萬元，其中：社會保障和就業支出55.78萬元，衛生健康支出14.14萬元，住房保障支出22.29萬元，災害防治及應急管理支出669.42萬元。支出較去年增加74.12萬元，主要是基本支出增加87.62萬元，項目支出減少13.5萬元。

三、部門預算情況說明

2023年一般公共預算財政撥款收入761.63萬元，一般公共預算財政撥款支出761.63萬元，比2022年增加74.12萬元。其中：基本支出345.13萬元，比2022年增加87.62萬元，主要是人員經費中社會保障和就業支出、衛生健康支出、住房保障支出、退休人員健康休養費、公務員墊底資金撥款和應急管理事務增加，主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費，退休人員補助等，保障部門正常運轉的各項商品服務支出；項目支出416.5萬元，比2022年減少13.5萬元，主要原因是縣綜合救援隊伍工作經費和市級自然災害資金減少，主要用于安全生產監管、自然災害應急處突及保障、應急救援力量建設等工作。

豐都縣應急管理局2023年無使用政府性基金預算撥款安排的支出。

四、“三公”經費情況說明

2023年“三公”經費預算26萬元，比2022年減少16萬元。其中：因公出國（境）費用0萬元，與2022年持平，主要原因是無因公出國（境）需求；公務接待費8萬元，與2022年持平，主要原因是保障公務接待必要開支；公務用車運行維護費18萬元，比2022年減少16萬元，主要原因是保障公務車輛運行維護經費減少；公務用車購置費0萬元，與2022年持平，主要原因是本年無購車計劃。

五、其他重要事項的情況說明

1.機關運行經費。2023年一般公共預算財政撥款運行經費66.62萬元，比上年減少7.07萬元，主要原因為退休人員增加，公用經費減少。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓費及其他商品和服務支出等。

2.政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額3.72萬元：政府采購貨物預算3.72萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元；其中一般公共預算撥款政府采購3.72萬元：政府采購貨物預算3.72萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算 0萬元。

3.績效目標設置情況。2023年共2個項目實行了績效目標管理，涉及資金量365.5萬元。

4.國有資產占有使用情況。截至2022年12月，所屬各預算單位共有車輛6輛，其中特種專業技術用車3輛，應急保障車輛3輛。2023年一般公共預算安排購置車輛0輛,其中一般公務特種專業技術用車0輛，應急保障車輛0輛。

六、專業性名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。

（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

（五）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

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