各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣減災(zāi)委各成員單位，有關(guān)單位：

《豐都縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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?豐都縣減災(zāi)委員會

2024年6月14日

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（此件公開發(fā)布）

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豐都縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，進(jìn)一步建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，依法有力有序有效應(yīng)對我縣森林火災(zāi)，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)?

根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市森林防火條例》等法律法規(guī)，參照《重慶市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《豐都縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我縣實際，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

1.4工作原則

堅持以人民為中心思想，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，快速反應(yīng)、高效應(yīng)對的原則。實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門和單位立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

縣人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域較大及以上森林火災(zāi)的主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是應(yīng)對本行政區(qū)域一般森林火災(zāi)的主體，縣政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)、組織應(yīng)急救援。

1.5災(zāi)害分級

按照受災(zāi)森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行（詳見附件1）。

2組織指揮體系

2.1森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

縣森林防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部的日常工作。必要時，縣林業(yè)局可以按程序提請以縣森防指名義部署相關(guān)森林防火工作。指揮部辦公室主任由縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人兼任。縣森防指組成如下：

指揮長：縣政府分管副縣長。

副指揮長：縣政府辦聯(lián)系副主任，縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊主要負(fù)責(zé)人，縣公安局分管負(fù)責(zé)人。

成員單位：縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局、縣氣象局、縣規(guī)劃自然資源局、縣商務(wù)委、縣財政局、縣民政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣教委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣文化和旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣消防救援大隊、武警豐都中隊、國網(wǎng)重慶豐都供電公司。成員單位職責(zé)分工見附件3。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處結(jié)合實際明確或設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。

2.2撲救指揮

一般森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。同時發(fā)生2起以上或者同一火場跨兩個行政區(qū)域且預(yù)判為一般或較大森林火災(zāi)，由縣總指揮授權(quán)指揮；跨縣界預(yù)判為較大森林火災(zāi)，由縣森防指指揮轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)撲救工作，同時，啟動比鄰區(qū)縣應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，報請市森防指協(xié)調(diào)指導(dǎo)。預(yù)判為重大、特別重大森林火災(zāi)，報請市森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮森林火災(zāi)撲救工作。

發(fā)生森林火災(zāi)后，縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立森林防滅火場現(xiàn)場指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機(jī)制，由地方行政首長擔(dān)任總指揮，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用。

縣撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮部設(shè)置如下：

總指揮：縣政府縣長或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

副指揮長：縣森防指副指揮長、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)，消防救援隊伍最高指揮員（參與滅火時的）。

現(xiàn)場指揮部成員：縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負(fù)責(zé)同志。

總調(diào)度長：縣森防指辦公室主任

新聞發(fā)言人：縣主管新聞宣傳的分管同志。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、專家支持、災(zāi)情評估、群眾生活、社會治安、宣傳報道11個工作組。工作組組成及職責(zé)分工見附件4。

根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.3專家支持組

縣森防指根據(jù)工作需要會同縣林業(yè)局及相關(guān)部門和單位建立縣級專家組，對我縣森林火災(zāi)的預(yù)防、滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出會商意見。

3處置力量

3.1力量編成

我縣撲救森林火災(zāi)以專業(yè)、半專業(yè)的消防救援隊伍、應(yīng)急民兵、武警部隊、縣鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援隊伍等應(yīng)急力量為主，其它社會救援力量為輔，必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助撲救工作。處置力量編成如下：

第一梯隊：事發(fā)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍，當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、群眾等撲火力量；

第二梯隊：縣應(yīng)急救援隊伍，國有林場森林消防專業(yè)隊、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊、臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊伍，社會力量；

第三梯隊：武警豐都中隊、民兵、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊伍；

第四梯隊：周邊區(qū)縣及上級應(yīng)急救援隊伍。

3.2力量調(diào)動

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α浚h級救援力量和臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量作為增援力量。

調(diào)動武警部隊執(zhí)行撲火任務(wù)，由縣森防指商請武警豐都中隊，提出兵力需求，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

若需調(diào)動跨區(qū)域撲火力量增援撲火時，由縣政府委托縣應(yīng)急管理局向市應(yīng)急管理局提出請求，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施。

4預(yù)警和信息報告

4.1火情預(yù)警

4.1.1預(yù)警分級

根據(jù)森林火險指標(biāo)、火情為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分四個等級，以下依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2預(yù)警發(fā)布

由縣森防指辦公室組織林業(yè)、公安和氣象等部門加強(qiáng)會商，聯(lián)合制作森林火險預(yù)警信息通過預(yù)警信息發(fā)布平臺向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森防指及時發(fā)布，并提出工作要求，還可通過廣播、電視、

報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。

4.1.3預(yù)警響應(yīng)

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳管控工作。

藍(lán)色預(yù)警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門和單位應(yīng)密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布、森林防火宣傳以及林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測預(yù)警工作，加強(qiáng)火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準(zhǔn)備工作。

黃色預(yù)警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門在落實藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上森林防火檢查卡點實行人員掃碼進(jìn)入山林，各護(hù)林員加強(qiáng)森林防火巡護(hù)檢查，當(dāng)?shù)馗骷壐黝悜?yīng)急救援隊伍集中駐防進(jìn)入待命狀態(tài)。

橙色森林火險預(yù)警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門應(yīng)在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，加大預(yù)警信息播報頻次，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，停止一切野外用火審批，增設(shè)林區(qū)路口檢查卡點，開展森林防火檢查，做好撲火物資調(diào)撥準(zhǔn)備。縣級綜合應(yīng)急救援隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林消防專業(yè)隊視情況對力量部署進(jìn)行調(diào)整，靠前駐防，開展帶裝巡查。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級森林滅火應(yīng)急救援隊做好備戰(zhàn)備勤。

紅色森林火險預(yù)警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門應(yīng)在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁一切野外用火，進(jìn)一步加大森林防火檢查力度，增加巡山護(hù)林人員，嚴(yán)管野外火源，時刻準(zhǔn)備出動撲救森林火災(zāi)。必要時，縣政府可以根據(jù)需要發(fā)布禁火令。

縣森防指對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

森林火險預(yù)警級別及響應(yīng)措施見附件7。

4.2火情監(jiān)測

4.2.1監(jiān)測措施

在森林防火期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)充分利用空中巡護(hù)、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護(hù)等手段及時掌握火情動態(tài)。未設(shè)瞭望塔的應(yīng)在制高點設(shè)置火情觀測站點加強(qiáng)森林火情監(jiān)測工作，確保森林火情早發(fā)現(xiàn)。

4.2.2火情報告

各種監(jiān)測手段監(jiān)測到的森林火情、社會舉報火情包括毗鄰區(qū)縣境內(nèi)發(fā)生的火情立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局報告。

本轄區(qū)毗鄰區(qū)縣交界處森林火災(zāi)發(fā)生后發(fā)現(xiàn)火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國有林場、森林公園、自然保護(hù)地、旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向縣林業(yè)局，縣應(yīng)急管理局報告，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速了解和掌握情況在 20 分鐘內(nèi)回應(yīng)處置信息。

縣公安、消防、交通、林業(yè)等部門發(fā)現(xiàn)和掌握的森林火災(zāi)信息應(yīng)及時通報給縣應(yīng)急管理局。

對縣應(yīng)急管理局通報的發(fā)現(xiàn)的疑似火點涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速核查無論是否為森林火災(zāi)都應(yīng)在 20 分鐘內(nèi)將核查情況反饋給縣應(yīng)急管理局。

4.2.3火情通報

本地交界處發(fā)生的森林火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時報告縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局并通報受威脅的有關(guān)單位和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

本縣監(jiān)測到的毗鄰區(qū)縣境內(nèi)的森林火災(zāi)以及本縣發(fā)生的威脅到毗鄰區(qū)縣森林安全的森林火災(zāi)，縣應(yīng)急管理局應(yīng)及時通報受威脅的區(qū)縣和市應(yīng)急局。

4.3信息報告

森林火災(zāi)信息報送實行歸口分級報告。按照“有火必報”原則及時、準(zhǔn)確、逐級、詳細(xì)、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向縣應(yīng)急管理局值班室、縣林業(yè)局值班室和縣委、縣政府值班室報告森林火災(zāi)信息。以下森林火災(zāi)信息由縣森林防滅火指揮部辦公室向縣委、縣政府和市森防指報告：

（1）一般及以上的森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、重大危險源的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、國有林區(qū)、旅游景區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點林區(qū)的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生1小時后尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生在縣行政區(qū)域與鄰縣（區(qū)）交界地的森林火災(zāi)；

（7）需要市級支援撲救的森林火災(zāi)；

（8）發(fā)生在重點地區(qū)、重要時段，以及依據(jù)要求報送的森林火災(zāi)；

（9）其它需要報告的森林火災(zāi)。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到火警后“1分鐘內(nèi)視頻信息查看，3分鐘火情核查，5分鐘隊伍出動”。15分鐘內(nèi)，應(yīng)向縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣城運(yùn)中心、縣委和縣政府電話報告；30分鐘內(nèi)向縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣城運(yùn)中心、縣委和縣政府書面報告或系統(tǒng)報告；首報后每1小時續(xù)報1次，火災(zāi)撲滅后再報告1次。

縣應(yīng)急管理局接到事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實火情報告后 10 分鐘內(nèi)，向縣委、縣政府電話報送火災(zāi)信息；40 分鐘內(nèi)書面報告火災(zāi)信息，并通報縣森防指有關(guān)成員單位；首報后每1小時續(xù)報1次，火災(zāi)撲滅后再報告1次。當(dāng)出現(xiàn)居民房屋、易燃易爆倉庫、供變電站、油氣管道等重要設(shè)施和重大危險源受到森林火災(zāi)威脅 時，以及發(fā)生人員傷亡事故和傷亡數(shù)量發(fā)生變化時，應(yīng)及時通過 電話報告；需要向市委、市政府報送現(xiàn)場圖像信息時，縣應(yīng)急管理局立即趕赴現(xiàn)場采集現(xiàn)場圖像信息。

縣應(yīng)急管理局對通過各種渠道獲取的火情，應(yīng)立即調(diào)度事發(fā)

地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實，經(jīng)核查確定為森林火災(zāi)的，應(yīng)在10 分鐘內(nèi)電話報告、40分鐘內(nèi)書面報告縣委、縣政府，并經(jīng)縣森防指指揮長審核同意，立即上報市森防指辦公室，根據(jù)處置進(jìn)展情況及時續(xù)報。火災(zāi)處置結(jié)束后，應(yīng)及時形成書面材料報送市森防指辦公室。對于情況復(fù)雜或當(dāng)天難以勘查現(xiàn)場的，可先簡要報送書面材料，調(diào)查清楚后盡快報送終報。

凡需要向市森防指辦公室報告的森林火災(zāi)信息，需經(jīng)縣森防指指揮長審定后，由縣應(yīng)急管理局歸口上報，所報告的內(nèi)容應(yīng)與縣委、縣政府上報的內(nèi)容和數(shù)據(jù)一致；凡需要向市級其他部門報告的森林火災(zāi)信息，縣級對應(yīng)部門編報的信息應(yīng)與縣委、縣政府，縣應(yīng)急管理局上報的內(nèi)容和數(shù)據(jù)一致。

5火情早期處置

5.1火警接報

全縣境內(nèi)的森林防火視頻監(jiān)控點、人工瞭望塔、防火巡查巡護(hù)人員以及其他公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣乐皋k公室報告。經(jīng)核實確為森林火災(zāi)后，按照分級負(fù)責(zé)原則，立即上報有關(guān)信息。

5.2早期處置

縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林區(qū)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)森林火情的先期處置工作。森林火情發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社、林區(qū)經(jīng)營主體及相關(guān)單位等第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，適時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織先期處置和撲救工作。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，初判發(fā)生一般森林火災(zāi)由事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。同時發(fā)生2起以上或者同一火場跨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域且預(yù)判為一般森林火災(zāi)，由縣森防指負(fù)責(zé)指揮。跨縣界且預(yù)判為較大森林火災(zāi)撲救工作，由縣森防指指揮本縣轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)撲救工作，同時，啟動比鄰區(qū)縣應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，并報市森防指協(xié)調(diào)指導(dǎo)；預(yù)判為重大、特別重大森林火災(zāi)，報請由市森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮。

縣政府和縣級有關(guān)部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

6.1.1撲救火災(zāi)

火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)立即就近組織基層應(yīng)急隊伍、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍等力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時，縣森防指組織協(xié)調(diào)縣綜合應(yīng)急救援隊伍、林業(yè)、城管、消防救援隊伍、民兵預(yù)備役部隊及武警部隊等救援力量參與撲救。

各撲火力量到達(dá)現(xiàn)場后由火場現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強(qiáng)火場管理，時刻注意觀察天氣和火勢變化，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，確保各類撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

6.1.2轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療救治。

6.1.3救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

6.1.4保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

6.1.5維護(hù)社會治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。

6.1.6發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

6.1.7火場清理

森林火災(zāi)明火撲滅后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，看守人員方可撤離。?????????????????????

6.1.8善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家、重慶市政府和我縣有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

6.1.9應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.2應(yīng)急響應(yīng)

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，應(yīng)對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級，縣政府、縣森防指及各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)流程見附件1。

6.2.1Ⅳ級響應(yīng)

6.2.1.1啟動條件

接到報警，確認(rèn)是森林火災(zāi)的（包括發(fā)生人員傷亡事故的違規(guī)用火），由縣森林防火指揮部報請縣森防指指揮長同意，啟動IV級響應(yīng)。

6.2.1.2響應(yīng)措施

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

（1）事發(fā)地村（社區(qū)）組織應(yīng)急小分隊進(jìn)行先期處置；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)第一梯隊隊伍（本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊伍、專職消防隊、當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾）攜帶撲火裝備、機(jī)具，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場調(diào)度指揮。

（3）保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施；開展救援、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并進(jìn)行妥善安置。

（4）加強(qiáng)輿情管控，做好正面宣傳引導(dǎo)。

縣級層面：

（1）縣森防指辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，縣森防指辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，及時向縣委、縣政府報送森林火災(zāi)信息，同時通報縣級相關(guān)部門。

（2）縣森防指開展火情會商，研判火情趨勢，定時收集火情動態(tài)，做好火情記錄。

（3）縣森防指派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救、災(zāi)情核查等工作。

（4）縣林業(yè)局赴現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)，縣森防指成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工做好救災(zāi)響應(yīng)工作。

（5）縣森防指協(xié)調(diào)第二梯隊隊伍（縣應(yīng)急救援隊伍、縣消防救援大隊、國有林場森林消防專業(yè)隊、臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊伍、縣林業(yè)局、社會力量）做好增援準(zhǔn)備。

（6）氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)。

（7）縣森防指協(xié)調(diào)做好交通、通信保障及撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（8）縣林業(yè)局、縣公安局派出案件調(diào)查組查明起火原因、追究起火責(zé)任。

6.2.2Ⅲ級響應(yīng)

6.2.2.1啟動條件

（1）發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、國有林區(qū)、旅游景區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點林區(qū)的森林火災(zāi)；

（2）在其他地方發(fā)生的，2小時內(nèi)尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（3）經(jīng)研判，撲救難度大，短時間難以控制的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的，尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（5）同時發(fā)生 2 起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林防滅火指揮部分析評估，報請縣森防指指揮長同意，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

6.2.2.2 響應(yīng)措施

在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

（1）及時按規(guī)定將事發(fā)地森林火災(zāi)情況向縣森防指報告；

（2）選擇現(xiàn)場指揮部的位置，配合搭建現(xiàn)場指揮部，若是在夜間要提供照明及供電設(shè)備；

（3）選擇交通疏導(dǎo)路線和車輛集中停靠位置；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)1名在現(xiàn)場指揮部位置等候，通知應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人或熟悉情況的工作人員到現(xiàn)場指揮部位置聽候調(diào)遣；

（5）提供現(xiàn)場森林資源和防火設(shè)施分布圖、地形圖，掌握附近水源、重要設(shè)施、居民房屋分布狀況；

（6）安排熟悉地形的居民做向?qū)В?/span>

（7）通知向?qū)ш牶臀镔Y搬運(yùn)隊在現(xiàn)場指揮部集結(jié)待命；

（8）安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員牽頭做好居民房屋及重要設(shè)施保護(hù)、群眾轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)工作；

（9）出現(xiàn)人員傷亡事故的，增派本地醫(yī)療隊就地開展醫(yī)療救護(hù)，對重傷員實施異地救治；加派領(lǐng)導(dǎo)和工作人員做好遇難人員的善后工作；

（10）組織人員清理余火。

縣級層面：

（1）立即啟動后方指揮部，根據(jù)“數(shù)字應(yīng)急”建立的應(yīng)急指揮調(diào)度“一張網(wǎng)”，一鍵自達(dá)響應(yīng)，統(tǒng)籌調(diào)度各工作組趕赴現(xiàn)場指揮部履職。

（2）縣森防指成立并由縣應(yīng)急管理局搭建撲救火災(zāi)現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由縣森防指指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部副指揮長由縣森防指副指揮長和消防救援隊伍最高指揮員同志擔(dān)任。組織開展火情會商，分析火險形勢，研究制定火災(zāi)撲救方案和保障工作，安排部署工作任務(wù)。

（3）增調(diào)第二梯隊隊伍（縣應(yīng)急救援隊伍、縣消防救援大隊、國有林場森林消防專業(yè)隊、臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊伍、縣林業(yè)局、社會力量）參加火災(zāi)撲救。第三梯隊隊伍（武警豐都中隊、民兵、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊伍）做好增援準(zhǔn)備。

（4）調(diào)撥運(yùn)輸撲火物資到現(xiàn)場指揮部。

（5）協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場治安和交通秩序疏通，管制現(xiàn)場及周邊交通秩序，城區(qū)至火災(zāi)現(xiàn)場沿線交通疏通。

（6）協(xié)調(diào)做好通信保障工作。

（7）調(diào)派縣衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，實施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)。

（8）指導(dǎo)組織開展救援、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并進(jìn)行妥善安置。

（9）協(xié)調(diào)縣內(nèi)媒體和宣傳部門加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報道及輿情管控。

（10）及時按規(guī)定將撲火進(jìn)展情況及相關(guān)信息向后方指揮部報告。

6.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

6.2.3.1 啟動條件

Ⅱ級響應(yīng)啟動條件：

（1）發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、國有林區(qū)、旅游景區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點林區(qū)，2小時內(nèi)仍未撲滅的森林火災(zāi)；

（2）在其他地方發(fā)生的，8小時內(nèi)仍未撲滅的森林火災(zāi)；

（3）經(jīng)研判，撲救難度大，短時間內(nèi)仍難以控制的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在毗鄰區(qū)縣行政交界處且彼此森林相連的、可能殃及其中一方的森林火災(zāi)；

（5）已造成 3 人以上死亡或 10 人以上重傷的，尚未撲滅的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林防滅火指揮部分析評估報請縣政府縣長同意，啟動Ⅱ級響應(yīng)，同時報請市森防指。

6.2.3.2 響應(yīng)措施

在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

（1）安排物資搬運(yùn)隊進(jìn)一步做好一線撲火隊伍的滅火物資、食品、飲水等后勤保障；

（2）發(fā)生人員遇難后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)增派領(lǐng)導(dǎo)和工作人員加強(qiáng)遇難人員的善后工作和遇難者家屬的撫慰工作。

縣級層面：

（1）現(xiàn)場指揮部指揮長由縣政府縣長擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部副指揮長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（2）增調(diào)第三梯隊隊伍（武警豐都中隊、民兵、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊伍）參與撲救，必要時請求第四梯隊隊伍（周邊區(qū)縣及市級應(yīng)急救援隊伍）支援；

（3）增調(diào)森林滅火物資到現(xiàn)場指揮部；

（4）增派技術(shù)力量到現(xiàn)場指揮部；

（5）調(diào)派縣衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點實施現(xiàn)場救護(hù)；

（6）調(diào)派縣委宣傳部負(fù)責(zé)新聞報道以及輿論引導(dǎo)、網(wǎng)上輿情監(jiān)督等相關(guān)工作；

（7）縣氣象局組織實施人工影響天氣作業(yè)；

（8）加強(qiáng)居民房屋及重要設(shè)施保護(hù)、群眾轉(zhuǎn)移安置、現(xiàn)場醫(yī)療救助、遇難人員善后、治安秩序維護(hù)等工作。

6.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

6.2.4.1 Ⅰ級響應(yīng)啟動條件：

（1）發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、國有林區(qū)、旅游景區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點林區(qū)，8小時內(nèi)尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（2）在其他地方發(fā)生的，16小時內(nèi)仍未撲滅的森林火災(zāi)；

（3）經(jīng)研判，撲救難度大，難以控制的森林火災(zāi)；

（4）在毗鄰區(qū)縣行政交界處發(fā)生且彼此森林相連的、已失去控制的森林火災(zāi)；

（5）已造成10人以上死亡或30人以上重傷的，尚未撲滅的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時，縣森防指分析評估報請縣政府縣長同意啟動森林火災(zāi)Ⅰ級響應(yīng)，同時報請市森防指。

6.2.4.2 響應(yīng)措施

在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：隨著遇難人員的增加，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)增派領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)遇難人員的善后工作和遇難者家屬的撫慰工作。

縣級層面：

（1）現(xiàn)場指揮部指揮長由縣政府縣長擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部副指揮長由縣政府常務(wù)副縣長或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（2）縣委、縣政府、縣森防指認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署和指示、批示精神，在市森防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展森林防滅火撲救工作；

（3）申請第四梯隊隊伍（周邊區(qū)縣及市級應(yīng)急救援隊伍）參與撲救；

（4）配合市森防指完成火災(zāi)撲救、居民房屋及重要設(shè)施保護(hù)、群眾轉(zhuǎn)移安置、現(xiàn)場醫(yī)療救助、遇難人員善后、治安秩序維護(hù)等工作。

6.2.5 啟動條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生在重點地區(qū)、重點時間，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

6.2.6 響應(yīng)終止

森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

7 綜合保障

7.1輸送保障

縣內(nèi)的撲救隊伍和撲火物資原則上由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)調(diào)度，縣內(nèi)的撲救隊伍及攜行裝備的運(yùn)輸原則上由各單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輸送，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增援調(diào)動的撲救隊伍及攜行裝備的運(yùn)輸原則上由增援隊伍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森防指自行組織實施，特殊情況由縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輸送。

縣外的增援隊伍及攜行裝備的運(yùn)輸申請市森防指協(xié)調(diào)輸送，原則上由增援隊伍所在地區(qū)縣森防指自行組織實施。

7.2航空消防飛機(jī)保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，需要實施森林航空消防滅火時，由市森防指根據(jù)我縣的申請或?qū)嶋H情況下達(dá)救援指令，由市航空應(yīng)急救援總隊組織實施。

7.3物資保障

縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局加強(qiáng)森林防滅火物資儲備，用于支援各地?fù)浠鹦枰８骷壣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和裝備。

7.4資金保障

縣政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，每年在財政預(yù)算中預(yù)算全縣自然災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)備金，保障森林防滅火處置工作正常開展。

8后期處置

8.1火災(zāi)評估

縣林業(yè)局、縣公安局等相關(guān)部門組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查，縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門組織對受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估，向縣森防指、縣政府及市森防指提交評估報告。

8.2處置評估

縣森防指及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。一般、較大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指向縣政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

8.3獎勵與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

9附則

9.1預(yù)案管理與更新

預(yù)案發(fā)布實施后，縣森防指會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳，并根據(jù)實際情況，適時組織進(jìn)行評估和修訂，修訂期限最長為5年。各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，每年開展不少于一次森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

9.2重點地區(qū)、重要時段的含義

重點地區(qū)：（一）重慶豐都南天湖市級自然保護(hù)區(qū)及周邊森林連片區(qū)域；

（二）重慶豐都峰頂寺市級森林公園及周邊森林連片區(qū)域；

（三）重慶豐都世坪市級森林公園及周邊森林連片區(qū)域；

（四）重慶豐都龍河國家級濕地公園及周邊森林連片區(qū)域；

（五）重慶豐都龍河濕地縣級自然保護(hù)區(qū)及周邊森林連片區(qū)域；

（六）重慶豐都雙桂山國家級森林公園、名山風(fēng)景區(qū)區(qū)域；

（七）國有林區(qū)，包括縣三撫林場、楠木林場、七躍山林場及川東石油農(nóng)場等經(jīng)營管理的國有林區(qū)域；

（八）蔣家山脈，涉及樹人鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、青龍鄉(xiāng)、雙龍場鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、名山街道等；

（九）黃草山脈，涉及興龍鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)等；

（十）方斗山脈，涉及龍孔鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、江池鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、三合街道、包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等；

（十一）七曜山脈，涉及江池鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、暨龍鎮(zhèn)、栗子鄉(xiāng)、三建鄉(xiāng)、南天湖鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)。

重要時段：國家法定節(jié)假日，國際性、全國性重大活動，各級重要會議期間，高溫伏旱期。

9.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣森防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。原《豐都縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》豐森防指發(fā)〔2021〕3號同時廢止。

附件：1.災(zāi)害分級

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.縣級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程圖

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 3.縣森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4.縣級撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮部工作組組成及職責(zé)分工

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.縣撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮體系框架圖

? ? ? ? ? ? ? ? ? 6.森林火災(zāi)后方指揮部組成人員及任務(wù)

? ? ? ? ? ? ? ? ? 7.森林火險預(yù)警級別及響應(yīng)措施

? ? ? ? ? ? ? ? ? 8.豐都縣森林防滅火指揮部及成員單位通訊錄

? ? ? ? ? ? ? ? ? 9.豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火行政責(zé)任人名單通訊錄

?

附件1

災(zāi)害分級

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按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)：

??? 1.一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

??? 2.較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

?? 3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

??? 4.特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

注：所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

附件2

附件3

縣森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)

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縣森林防滅火指揮部成員單位是縣森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項森林防滅火工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)如下：

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織媒體做好森林防滅火政策解讀、成效和公益宣傳；指導(dǎo)有關(guān)部門做好重大突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門開展森林防滅火知識宣傳教育。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織廣播電視系統(tǒng)開展森林防滅火的宣傳報道工作，組織有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)縣森防指審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況。

縣人武部：負(fù)責(zé)指揮全縣應(yīng)急民兵參加森林防滅火搶險救災(zāi)和協(xié)調(diào)駐豐部隊參與搶險救災(zāi)工作。

縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作。

縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)審核全縣森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)審核全縣森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項目與國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、縣級政府投資三年滾動計劃和年度投資計劃的銜接平衡。

縣教育委員會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣中小學(xué)生的森林防火宣傳教育工作。將森林防火知識納入安全教育大綱，協(xié)同森林防火部門做好中小學(xué)校森林防火宣傳工作。

縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)落實免收森林防滅火搶險救災(zāi)專用無線電頻率占用費等政策；負(fù)責(zé)協(xié)助森林火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)有關(guān)搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急保障，組織落實縣級醫(yī)藥儲備的緊急調(diào)用。

縣公安局：負(fù)責(zé)火場警戒、治安維護(hù)、交通疏導(dǎo)、火案偵破工作。

縣民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)組織安排全縣森林防滅火經(jīng)費預(yù)算、調(diào)度下?lián)埽Y金使用管理進(jìn)行監(jiān)督。

縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，配合做好森林防滅火有關(guān)工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：配合有關(guān)部門加強(qiáng)對林區(qū)內(nèi)焚燒生活垃圾、秸稈等監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)對環(huán)境（大氣）污染損害評估。

縣交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通運(yùn)輸主管部門組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供支持保障；指導(dǎo)交通運(yùn)輸主管部門做好森林防滅火車輛公路通行保障和執(zhí)行森林防滅火搶險救災(zāi)任務(wù)車輛免交收費公路通行費等工作。

縣水利局：配合有關(guān)部門做好林區(qū)內(nèi)人飲抗旱設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，為森林防滅火有關(guān)工作提供支持和保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用火的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火管控工作；會同林業(yè)部門組織指導(dǎo)做好林耕結(jié)合部區(qū)域火災(zāi)預(yù)防工作。

縣商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)縣內(nèi)應(yīng)急生活物資供應(yīng)，按程序動用縣級儲備物資，穩(wěn)定市場供應(yīng)；協(xié)助組織森林火災(zāi)撲救相關(guān)物資。

縣文化和旅游委：配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實旅游景區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)防控措施，開展防火宣傳。

縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。做好衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員、車輛、裝備的調(diào)度工作。

縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；組織編制森林火災(zāi)處置預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展實施有關(guān)工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)信息發(fā)布工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)林區(qū)受災(zāi)群眾的生活救助工作；承擔(dān)縣森防指辦公室日常工作。

縣林業(yè)局：履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險信息，承擔(dān)森林火情的早期處理相關(guān)工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)專業(yè)隊伍建設(shè)、宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)落實縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。必要時，可以按程序提請，以縣森防指名義部署相關(guān)防治工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供全縣及重點林區(qū)、重點時段的氣象監(jiān)測產(chǎn)品，發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報并提供火場氣象服務(wù)，根據(jù)天氣條件適時組織開展森林防滅火的人工影響天氣作業(yè)；與林業(yè)部門聯(lián)合發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

武警豐都中隊：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)武警部隊做好防撲火知識技能教育訓(xùn)練和參加森林火災(zāi)撲救行動。

縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織消防救援隊伍參加森林火災(zāi)撲救工作。

國網(wǎng)重慶豐都供電公司：負(fù)責(zé)組織對穿越林區(qū)的高壓電線、電纜的線路巡護(hù)，定期進(jìn)行桿塔安全檢查，排除森林火災(zāi)隱患。負(fù)責(zé)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急電力供應(yīng)、電力安全工作。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)縣森林防滅火指揮部的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其它工作。

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附件4

縣級撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮部

工作組組成及職責(zé)分工

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縣森防指視情在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣林業(yè)局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位參加。

主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹上級指示；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展、隊伍調(diào)度等，起草有關(guān)文字材料和情況報告實時向后方指揮部報告，并通報縣森林防滅火指揮部各成員單位；綜合協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部日常事務(wù)，督辦重要工作。

2.搶險救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣林業(yè)局、縣人武部、縣消防救援大隊、武警豐都中隊及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位參加。

主要職責(zé)：掌握火場動態(tài)，制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作；調(diào)配救援力量，組織火災(zāi)撲救；根據(jù)災(zāi)情變化，適時調(diào)整搶險救援力量；部署火場清理看守，火場檢查驗收移交等。

3.醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康委牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位參加。

主要職責(zé)：組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)，組織災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點防范和控制各種傳染病等疫情暴發(fā)流行。

4.火災(zāi)監(jiān)測組。由縣林業(yè)局牽頭，縣氣象局、縣應(yīng)急管理局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位參加。

主要職責(zé)：組織火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范；調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；指導(dǎo)災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警。

5.通信保障組。由縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，縣委宣傳部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門和單位參加。

主要職責(zé)：組織建立火場通信聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)指揮機(jī)構(gòu)在災(zāi)區(qū)時的通信和信息化組網(wǎng)工作；建立災(zāi)害現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍與應(yīng)急部指揮中心以及其他指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)；指導(dǎo)修復(fù)受損通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。

6.交通保障組。由縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸委及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位參加。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通保障。

7.專家支持組。由縣林業(yè)局牽頭，專家組成員組成。

主要職責(zé)：組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)地方開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估；參與制定搶險救援方案。

8.災(zāi)情評估組。由縣林業(yè)局牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急管理局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位參加。

主要職責(zé)：參與制定救援救災(zāi)方案；指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和跟蹤評估，為搶險救災(zāi)決策提供信息支持；組織調(diào)查起火原因、事故責(zé)任、肇事者等情況，開展災(zāi)害損失評估。

9.群眾生活組。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣民政局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、縣商務(wù)委、國網(wǎng)重慶豐都供電公司等部門和單位參加。

主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；分發(fā)指揮部下?lián)芫葹?zāi)款物；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。

10.社會治安組。由縣公安局牽頭，縣林業(yè)局、武警豐都中隊及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位參加。

主要職責(zé)：做好森林火災(zāi)涉林刑事案件、擾亂治安秩序等案件查處工作；指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護(hù)社會治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定；加強(qiáng)社會力量的秩序維護(hù)、管控工作；協(xié)調(diào)做好火場前線指揮部在災(zāi)區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。

11.宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委信網(wǎng)辦、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位參加。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌新聞宣傳報道工作，指導(dǎo)做好現(xiàn)場發(fā)布會和新聞媒體服務(wù)管理，組織開展輿情監(jiān)測研判，加強(qiáng)輿情管控，指導(dǎo)做好科普宣傳，協(xié)調(diào)做好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志在災(zāi)區(qū)活動時的新聞報道工作。

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附件6

森林火災(zāi)后方指揮部組成人員及任務(wù)

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總 指 揮：縣政府值班領(lǐng)導(dǎo)或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：縣應(yīng)急管理局值班領(lǐng)導(dǎo)

成員：縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣交通運(yùn)輸委、縣公安局、縣城運(yùn)中心、縣林業(yè)局、森林火災(zāi)專家。

職責(zé)：及時傳達(dá)貫徹市級批示要求、調(diào)度事發(fā)地災(zāi)險情進(jìn)展和處置情況，落實現(xiàn)場指揮部需求指令，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障調(diào)度，負(fù)責(zé)市級部門及相鄰區(qū)縣銜接、技術(shù)支持、擴(kuò)大支援、輿情監(jiān)控、新聞發(fā)布、信息流轉(zhuǎn)。

一、綜合調(diào)度組：縣應(yīng)急管理局值班領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣應(yīng)急管理

局、縣交通運(yùn)輸委、縣城運(yùn)中心、縣林業(yè)局、森林火災(zāi)專家

主要職責(zé)：及時傳達(dá)貫徹市級批示要求、調(diào)度事發(fā)地災(zāi)險情進(jìn)展和處置情況，落實現(xiàn)場指揮部需求指令；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障調(diào)度，為現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支撐和后勤保障；通知現(xiàn)場指揮部各工作組、工作單位趕赴現(xiàn)場履職；組織會商研判；調(diào)撥救援隊伍，救援裝備，專家隊伍；與市級部門和相鄰區(qū)縣銜接，對接火情一線和現(xiàn)場指揮部，及時匯總并匯報火情、災(zāi)情、救援情況等。

二、新聞報道組：縣委宣傳部牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣委宣

傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣林業(yè)局、縣公安局。??????

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控、新聞通稿審定、新聞發(fā)布。

附件7

森林火險預(yù)警級別及響應(yīng)措施

注：一級森林火險僅發(fā)布等級預(yù)報，不發(fā)布預(yù)警信號。