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各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門:

結合本鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將《2024年保合鎮(zhèn)消防工作要點》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

豐都縣保合鎮(zhèn)人民政府

2024年3月20日

(此件公開發(fā)布)

2024年保合鎮(zhèn)消防工作要點

為預防火災事故,加強全鎮(zhèn)消防安全工作,切實保護人民群眾生命財產安全,特制定本工作要點。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實市委六屆二次、三次、四次全會精神,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,牢牢把握穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向,以消防安全生產治本攻堅三年行動為抓手,壓實工作責任、實施除患攻堅、夯實基層基礎、深化數字賦能,精準防范化解重大消防安全風險,全年村居火災起數、亡人數同比下降10%,有效防范較大火災事故發(fā)生,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。

二、重點任務

(一)壓實工作責任,提升消防安全防控能力

1﹒落實黨政領導責任。貫徹《重慶市消防安全責任制實施辦法》,落實黨委、政府定期研究消防安全、消防部門定期報告的“雙定期”機制;統(tǒng)籌制定政府領導干部消防安全責任清單和年度重點任務清單;定期組織消防安全督查檢查,及時研究解決消防安全重大問題;逐級開展年度消防工作檢查,檢查結果納入平安建設和綜合考核范疇。

2﹒強化部門監(jiān)管責任。落實“三管三必須”原則,明確具體科室、承辦人員負責本行業(yè)、本單位消防安全管理職責,持續(xù)開展行業(yè)消防安全“四個一”活動(每季度一次形勢研判,每年一次排查整治、一次明察暗訪、一次集中約談培訓)。鎮(zhèn)經濟發(fā)展崗依法依規(guī)開展建設工程消防設計審查驗收,強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管;鎮(zhèn)經濟發(fā)展崗、鎮(zhèn)平安綜治崗、鎮(zhèn)消防管理崗等崗位落實電氣焊作業(yè)全鏈條管理規(guī)定,嚴厲打擊違規(guī)電氣焊作業(yè)行為;鎮(zhèn)平安綜治崗、鎮(zhèn)消防管理崗、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法崗等部門建立消防產品聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

3﹒提升綜合協(xié)調效能。充分發(fā)揮鎮(zhèn)消防安全辦公室牽頭抓總作用,推進消防安全綜合監(jiān)管,完善議事協(xié)調機制,加強工作調度,整合工作力量,統(tǒng)籌有關部門共同抓好火災防控工作;健全火災風險閉環(huán)管控、定期調度晾曬、典型案例復盤、考核問責的火災防控工作機制,完善信息共享、情況通報、執(zhí)法協(xié)作、會商研判等運行機制,形成火災防控工作合力。

4﹒嚴格火災追責問責。完善火災事故調查處理機制,對造成亡人及重大社會影響的火災事故,第一時間召開現(xiàn)場警示教育會,依法依規(guī)開展調查處理,查清原因、查明責任、嚴肅問責,并對火災事故整改措施和處理情況進行核查評估。

(二)強化社會共治,構建全民消防良好格局

5﹒強化單位自主管理。持續(xù)推動醫(yī)療、養(yǎng)老等機構和賓館飯店等重點場所開展消防安全標準化管理,分行業(yè)打造示范標桿。指導社會單位落實火災風險隱患“自知、自查、自改”、公示承諾、消防設施維護保養(yǎng)和消防控制室人員持證上崗等制度,督促火災高危單位落實年度消防安全評估制度,投保火災公眾責任保險。

6﹒加大消防培訓力度。因地制宜開展醫(yī)療、養(yǎng)老、教育培訓等重點場所負責人消防知識、消防技能培訓。督促各類社會單位落實消防安全培訓、演練制度,強化重點崗位人員技能培訓,定期組織全員集中培訓、開展滅火和疏散逃生演練。

7﹒深化消防知識宣傳。深化消防宣傳“五進”工作,常態(tài)化開展“藍友小攤”、“119”消防宣傳月等活動,做精做優(yōu)具有保合鎮(zhèn)“辨識度”的特色消防宣傳品牌,廣泛宣傳普及消防安全常識。推進消防科普教育基地建設,打造全縣示范樣板。統(tǒng)籌用好消防志愿者、網格員等宣傳隊伍,發(fā)揮各類宣傳平臺作用,引導群眾增強消防安全意識。

8﹒用好社會多元力量。鼓勵采取購買公共服務方式,聘請消防技術服務機構、消防專家參與隱患排查整治、消防知識培訓和消防安全評估工作。培育壯大消防設施維保等技術服務力量,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提升執(zhí)業(yè)水平。推動供電、供氣、寄遞等企業(yè)組織員工加入消防志愿組織,融合開展上門入戶宣傳提示。完善消防安全“吹哨人”制度,鼓勵發(fā)動群眾查找身邊火災隱患。

(三)堅持除險固安,深化火災隱患集中整治

9﹒加強消防安全風險研判評估。分行業(yè)開展年度消防安全風險研判評估,精準提出針對性防范對策措施。強化研判評估結果運用,完善火災防控機制,實施針對性治理,適時發(fā)布預警提示,持續(xù)提升行業(yè)火災防控能力。

10﹒強化廠房庫房火災隱患整治。緊盯“廠中廠、園中園”、勞動密集型企業(yè)、批發(fā)市場、郵件快件處理場所等重點對象,建立基礎臺賬、問題清單,“一企一策”進行整治;同步開展大培訓、大執(zhí)法、大督查、示范創(chuàng)建、數字賦能行動,著力解決企業(yè)主體責任不落實、隱患排查整治不到位、長效管理機制不健全等問題,切實提升廠房庫房消防安全整體水平。

11﹒強化重點對象火災風險防控。扎實開展消防安全集中除患攻堅大整治行動,聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經營和人員密集場所,開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導。針對農貿市場、衛(wèi)生院等“大單位”,經營性自建房、沿街店鋪等“小場所”,連片村寨等“舊區(qū)域”,加強日常消防檢查,持續(xù)開展消防設施大排查、突出問題大執(zhí)法。深入開展衛(wèi)生院、養(yǎng)老機構、教育機構等重點對象消防安全專項檢查,強力推進未經消防驗收、擅自改變使用性質遺留問題大起底,堅決防范化解火災風險隱患。

(四)做實基層治理,完善末端火災防控體系

12﹒加強基層消防力量建設。貫徹落實《加強基層消防安全治理十項措施》(豐都府辦〔2022〕144號)和《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“平安法治板塊”增設消防管理崗的通知》(豐基治聯(lián)辦〔2024〕2號)要求,將我鎮(zhèn)消防工作深度融入黨建統(tǒng)領基層治理“一中心四板塊一網格”體系,規(guī)范設置消防管理崗位,制定工作任務清單,健全工作運行機制,做到“有崗位、有人員、有職責、有考核”。

13﹒落實基層消防監(jiān)管機制。融合運用“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化系統(tǒng),規(guī)范我鎮(zhèn)消防委托(賦權)執(zhí)法行為,持續(xù)開展執(zhí)法“清零”行動。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法崗按標準確立消防安全檢查單位,依法依規(guī)開展消防監(jiān)督檢查和消防委托執(zhí)法。鎮(zhèn)平安綜治崗借鑒新時代“楓橋經驗”,將消防隱患排查、宣傳教育、初期火災處置納入基層網格管理,推進防火巡查深度融入一體化治理智治平臺,實現(xiàn)火災隱患閉環(huán)整治。

14﹒提升基層消防監(jiān)管能力。組織開展鎮(zhèn)消防安全辦公室工作人員、消防管理(救援)崗位人員、村(居)委會消防管理干部、網格員等基層消防力量集中輪訓,每季度邀請縣消防大隊對我鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作開展實地指導、幫扶,提升基層發(fā)現(xiàn)隱患、行政執(zhí)法、宣傳培訓和初火撲救的能力。持續(xù)將消防知識納入社區(qū)“夢想課堂”“農村實用人才培訓項目”。

(五)推進基礎建設,夯實村居火災防控基礎

15﹒建強滅火救援力量。持續(xù)推進我鎮(zhèn)綜合性消防救援隊伍山岳、水域、森林火災撲救等編隊建設,優(yōu)化人裝配備和力量編成。

16﹒壯大多元消防救援力量。我鎮(zhèn)將按照《豐都縣消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》要求,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、村寨改造等工作,序時推進村(居)民委員會、消防安全重點單位、居民住宅小區(qū)微型消防站建設,加強裝備檢查維護、滅火訓練演練、人員值班值守和應急調度響應等工作。

(六)深化數字賦能,推進消防治理模式轉型

17﹒推進數字消防應用建設。加強數據歸集和應用場景設計,構建“數字消防”綜合應用體系。

18﹒推進重點應用場景建設。強化消防安全協(xié)同管理系統(tǒng)應用,推廣使用電氣火災智防、獨居老人消防安全防護、動火作業(yè)全過程監(jiān)管等系統(tǒng)。針對消防安全重難點工作進行梳理整合、流程再造,謀劃推進消防安全“一件事”。

三、保障措施

(一)加強組織領導。消防工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各版塊要堅持安全發(fā)展理念,按照“黨政同責、一崗雙責”要求,將消防工作擺在更加突出位置,落實責任,完善機制,強化保障,不斷提升消防安全治理能力和水平,堅決確保火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各崗位要結合工作實際,細化本地、本行業(yè)消防工作年度目標和任務,將推進消防安全工作與推動經濟社會發(fā)展同研究、同部署、同落實,建立任務清單和責任清單,明確工作要求和完成時限,定期進行梳理盤點,確保各項工作打表推進、按期完成。

(三)加強督導考評。各板塊各崗位要將消防工作納入政務督查、行業(yè)督導和績效考核范疇,緊盯重點任務,常態(tài)化開展明察暗訪。對工作責任不落實、重點工作推進緩慢的,要及時進行通報批評和警示約談;對發(fā)生亡人或有影響火災事故的,要嚴格按照有關規(guī)定開展責任倒查。