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各村（居委），鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)崗位、部門：

根據(jù)豐都縣森林防滅火指揮部印發(fā)的《豐都縣森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（豐森防指發(fā)〔2024〕4號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《豐都縣虎威鎮(zhèn)森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織開展森林火災(zāi)隱患排查動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為行動(dòng)。

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豐都縣虎威鎮(zhèn)人民政府??

2024年5月10日????

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（此件公開發(fā)布）

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豐都縣虎威鎮(zhèn)森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

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為全面排查、及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患，最大程度減少人為因素引發(fā)森林火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重大以上森林火災(zāi)發(fā)生，確保我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)平穩(wěn)，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，持續(xù)盯緊林區(qū)及林緣重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域和可能受火災(zāi)威脅的重點(diǎn)目標(biāo)，推動(dòng)數(shù)字賦能，深入開展森林火災(zāi)隱患排查整改，構(gòu)建臺(tái)賬明晰、責(zé)任到人、閉環(huán)管控、動(dòng)態(tài)更新的管理體系。嚴(yán)厲查處違規(guī)用火，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成“不敢違規(guī)用火、不能違規(guī)用火、不想違規(guī)用火”的良好局面，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)提供高水平安全保障。

二、行動(dòng)時(shí)間及方式

（一）行動(dòng)時(shí)間。即日起至2024年11月20日。

（二）行動(dòng)方式。在縣森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣森防指）領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗具體牽頭實(shí)施森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），匯總形成臺(tái)賬。各村（居委）履行屬地管理責(zé)任開展轄區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋排查，細(xì)化分解任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人、明確措施，按進(jìn)度、按要求逐項(xiàng)開展隱患排查整改，定期報(bào)送工作開展情況，建立村、社區(qū)排查臺(tái)賬按要求報(bào)鎮(zhèn)。

三、重點(diǎn)范圍

加強(qiáng)對(duì)林區(qū)及林緣100米范圍以內(nèi)重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)人群森林火災(zāi)隱患排查整改，建立森林防滅火重要目標(biāo)隱患臺(tái)賬。

（一）重點(diǎn)設(shè)施。主要包括輸配電站及線路、通信基站及線路、石油天然氣生產(chǎn)基地及管道、儲(chǔ)油加油設(shè)施、易燃易爆倉庫（爆材庫）、工業(yè)園區(qū)、水電站等。

（二）重點(diǎn)部位。主要包括城市面山、村林密接、農(nóng)林接駁、墳場(chǎng)和林區(qū)在建工程等。

（三）重點(diǎn)區(qū)域。主要包括國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)等。

（四）重點(diǎn)目標(biāo)。主要包括自然遺產(chǎn)、國(guó)家及市縣級(jí)文化遺產(chǎn)、國(guó)家及市縣級(jí)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、軍事設(shè)施等。

（五）重點(diǎn)人群。主要包括老人、小孩、智力障礙和精神病患者等。

四、工作任務(wù)

（一）森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零

一是常態(tài)化開展森林火災(zāi)隱患排查整改。在前三年持續(xù)開展隱患排查整改行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照《森林火災(zāi)隱患評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T2245-2014）、《國(guó)家林業(yè)和草原局森林防火督查工作管理辦法（試行）》《重慶市森林防滅火責(zé)任落實(shí)實(shí)施方案》，從責(zé)任落實(shí)、火源管控（含火情早期處理）、防范措施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備等方面，持續(xù)對(duì)林區(qū)及林緣的電力線路、油氣管道、通信基站和易燃易爆倉庫等重點(diǎn)部位，墳場(chǎng)、林緣農(nóng)耕地和火情多發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查，村（居委）屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）主體責(zé)任和護(hù)林員巡護(hù)責(zé)任存在的問題隱患，持續(xù)完善森林火災(zāi)隱患排查整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整改到位，并建立森林火災(zāi)隱患排查整改常態(tài)化工作機(jī)制。【牽頭崗位：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗，配合崗位：應(yīng)急管理崗、派出所、新豐書院建設(shè)崗、各村（居委）等】

二是深入開展行業(yè)領(lǐng)域森林火災(zāi)隱患排查整改行動(dòng)。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，鎮(zhèn)各崗位單位各負(fù)其責(zé)，對(duì)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展隱患排查整改，形成本行業(yè)森林火災(zāi)隱患排查清單，并動(dòng)態(tài)更新。

1.耕地、農(nóng)林接駁區(qū)域火災(zāi)隱患排查整改。【牽頭崗位：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗，配合單位：各村社區(qū)】

2.林區(qū)及林緣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、林區(qū)公墓（集中墳區(qū)）、林緣附近民社區(qū)（傳統(tǒng)村落）火災(zāi)隱患排查整改【牽頭崗位：民生事務(wù)崗，配合單位：各村社區(qū)】

3.涉林縣級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位等火災(zāi)隱患排查整改【牽頭崗位：新風(fēng)書院崗，配合單位：各村社區(qū)】

4.林區(qū)及林緣住宿企業(yè)（農(nóng)家樂、民宿）、加油站（儲(chǔ)氣站）開展森林火災(zāi)隱患整改。【牽頭崗位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗，配合單位：各村社區(qū)】

5.林區(qū)及林緣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山等設(shè)施的火災(zāi)隱患排查整改。【牽頭崗位：應(yīng)急管理崗位，配合單位：各村社區(qū)】

6.林區(qū)及林緣配電線、通信基站、油氣管道等設(shè)施和民爆倉庫的火災(zāi)隱患排查整改。【牽頭崗位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、鎮(zhèn)供電所、中國(guó)電信豐都分公司、中國(guó)移動(dòng)豐都分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)豐都分公司等，配合崗位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)】

7.穿越林區(qū)公路（鐵路）及其管護(hù)區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患排查整改。【牽頭崗位：應(yīng)急管理崗，配合單位：各村社區(qū)】

8.森林區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)輸油、氣管道火災(zāi)隱患排查整改。【牽頭崗位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗，配合單位：各村社區(qū)】

9.國(guó)有林場(chǎng)【牽頭崗位：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗，配合單位：各村社區(qū)】

10.林區(qū)及林緣水電站的火災(zāi)隱患排查整改。【牽頭崗位：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗，配合單位：各村社區(qū)】

11.林區(qū)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查整改。【牽頭崗位：鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)崗位，各村社區(qū)】

三是組織開展林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整改。經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗牽頭，督促指導(dǎo)供電公司加強(qiáng)森林區(qū)域內(nèi)線路設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治，在林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理工作的基礎(chǔ)上，全面排查穿越林區(qū)輸配電線路安全隱患，制定整改方案，做到權(quán)屬清、責(zé)任明、措施實(shí)、可核查。要準(zhǔn)確填報(bào)隱患排查整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，限時(shí)整改到位，對(duì)存在的樹障安全隱患予以清理，堅(jiān)決守護(hù)“林電共安”。要嚴(yán)格管理超特高壓輸電線路、變電站周圍的計(jì)劃燒除、防火演練、民事用火，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，設(shè)定禁燒區(qū)，確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。【牽頭崗位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗；配合單位：供電公司，各村社區(qū)】

四是扎實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)重大隱患排查整改。要充分運(yùn)用森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查成果，對(duì)照重點(diǎn)范圍，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)排查整改可能對(duì)重要保護(hù)目標(biāo)造成重大、特別重大事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素，特別是可能引發(fā)火災(zāi)的最大風(fēng)險(xiǎn)、可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害、相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施、存在的問題困難和建議等隱患信息。要切實(shí)加強(qiáng)重大隱患排查數(shù)據(jù)信息采集和應(yīng)用，完整準(zhǔn)確填報(bào)排查整改臺(tái)賬，形成可統(tǒng)計(jì)、可量化、可分析的數(shù)據(jù)成果，加快推進(jìn)重大隱患排查整改落地落實(shí)，確保重大隱患動(dòng)態(tài)清零。【牽頭崗位：鎮(zhèn)森防指辦公室；配合崗位：鎮(zhèn)森防指相關(guān)成員崗位、村社區(qū)】

（二）查處違規(guī)用火行為

違規(guī)農(nóng)事用火。高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、雜草、秸稈、垃圾及燒灰積肥、燒埂開荒等行為。違規(guī)祭祀用火。在林緣、林內(nèi)焚燒香燭紙錢、燃放煙花爆竹等祭祀行為。違規(guī)生產(chǎn)用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件下、未按操作規(guī)程開展焚燒疫木、點(diǎn)燒阻隔帶等行為。林區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報(bào)備手續(xù)或未采取隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。違規(guī)非生產(chǎn)性用火。林區(qū)野外吸煙、燒烤、野炊和燒篝火、燃放煙花爆竹、放孔明燈等行為，以及規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。

1.嚴(yán)厲打擊林區(qū)及林緣100米范圍以內(nèi)違規(guī)農(nóng)事、祭祀、生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火，并將查處情況登記歸檔。重點(diǎn)查處阻礙執(zhí)行森林防滅火公務(wù)，以及其他危害防滅火安全的行為。【牽頭單位：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗、鎮(zhèn)派出所；配合單位：各村社區(qū)】

2.違規(guī)用火案件查處，查明起火時(shí)間、起火地點(diǎn)、起火原因及行政案件查處、刑事案件偵辦。【牽頭崗位：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗、鎮(zhèn)派出所；配合單位：應(yīng)急管理崗、各村社區(qū)】

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府發(fā)揮牽頭抓總作用和組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，統(tǒng)籌組織實(shí)施好本次專項(xiàng)行動(dòng)，各村（居委）、鎮(zhèn)有關(guān)牽頭崗位要落實(shí)森林防滅火責(zé)任，做好森林火災(zāi)隱患排查整改工作，確保行動(dòng)按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）壓實(shí)末梢責(zé)任。本次行動(dòng)采取“條塊結(jié)合，以塊為主”進(jìn)行。各村（居委）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)崗位和相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，壓實(shí)責(zé)任至末梢，各崗位為“條”，村（居委）為“塊”，充分用好“一長(zhǎng)三員”及護(hù)林員、網(wǎng)格員等基層力量，將實(shí)時(shí)排查出的隱患報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)崗位，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗統(tǒng)一通過微信“小程序”上報(bào)信息，鎮(zhèn)“指導(dǎo)員”負(fù)責(zé)審核信息，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)警示督導(dǎo)。及時(shí)曝光火災(zāi)肇事者、違規(guī)用火處罰案例，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、震懾一片，通過廣泛宣傳典型案例，提升經(jīng)營(yíng)主體、群眾法治觀念和防火自覺。鎮(zhèn)森防指辦公室將會(huì)對(duì)涉及崗位、村社區(qū)開展抽查督導(dǎo)，并將專項(xiàng)行動(dòng)作為2024年森林防滅火督查重要內(nèi)容，對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)不力的崗位、村（居委）及時(shí)通報(bào)、約談，對(duì)行動(dòng)期間引發(fā)森林火災(zāi)或者造成嚴(yán)重后果的崗位、村（居委）及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)、從重從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，村社區(qū)將此項(xiàng)工作納入村社區(qū)年底綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各村社區(qū)強(qiáng)化信息溝通，定期向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)信息。

1.5月14日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（附件1）至渝快政譚紅玉處（電話：19115098360）（附件2、3、4）微信“小程序”自動(dòng)生成。

2.11月20日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)及情況統(tǒng)計(jì)表、森林火災(zāi)重大隱患排查整改臺(tái)賬及匯總表至渝快政譚紅玉（電話：19115098360）處。

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附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、XX崗位XX村居專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

2.崗位森林火災(zāi)隱患排查整改臺(tái)賬

3.森林火災(zāi)重大隱患排查整改臺(tái)賬

4.森林火災(zāi)重大隱患排查整改臺(tái)賬匯總表

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