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各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門、相關(guān)企業(yè)：

為做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定于 2023?年 12月至 2024?年3 月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作，方案如下。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，按照縣委、縣政府部署要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處，以“除險(xiǎn)清患”為工作導(dǎo)向，堅(jiān)定“遏重大、降較大、減總量”總體目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、重大活動(dòng)，扎實(shí)做好歲末年初消防安全防范工作，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化重大事故隱患專項(xiàng)排查2023行動(dòng)。鎮(zhèn)村要深入開展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題；對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感特殊場所，督促落實(shí)夜間值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造；對(duì)共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理，強(qiáng)化員工培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)排查出的問題隱患，各村居要進(jìn)行全面梳理，符合重大火災(zāi)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理崗整理并由鎮(zhèn)應(yīng)急管理崗提交縣消防救援大隊(duì)審核，由縣消防救援大隊(duì)提請(qǐng)縣政府掛牌督辦。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。做好廠房庫房消防安全整治“回頭看”，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、各村落實(shí)專人“一對(duì)一”跟蹤督辦，推動(dòng)加快遺留問題隱患整改力度，開展專項(xiàng)整治自查自評(píng)，完善長效治理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效。推進(jìn)遺留問題大起底，對(duì)正在使用且尚未啟動(dòng)整改或未完成整改的，開展安全評(píng)估，易造成較大以上事故和造成人員生命、財(cái)產(chǎn)較大損失的，停止生產(chǎn)。

（三）舉一反三強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)場所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦督促各企業(yè)要完成廠房庫房排查任務(wù)，并做好檢查記錄及檢查臺(tái)賬，強(qiáng)化突出問題整治，按時(shí)限搬離違規(guī)住人、拆除違章搭建、整治電氣隱患、修復(fù)消防設(shè)施。對(duì)工業(yè)用房改作的人員密集場所，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，建立信息共享和違法行為通報(bào)移送機(jī)制，防止產(chǎn)生火災(zāi)隱患。同時(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急辦要持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題開展“回頭看”，確保2023年底前整改完畢；要督促企業(yè)針對(duì)冬春季節(jié)特點(diǎn)，制定嚴(yán)密安全防范措施，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范日常消防安全管理。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要組織開展賓館、餐飲店鋪、場鎮(zhèn)、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所消防安全隱患排查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識(shí)淡薄等問題，督促社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾制度。

（四）抓實(shí)燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦要組織深入開展燃?xì)庀腊踩[患排查整治，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實(shí)閉環(huán)管理。組織燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)，入戶開展燃?xì)獍踩珯z查提示。

（五）加強(qiáng)農(nóng)房消防安全排查整治。各村居要組織五職干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等基層力量，加大對(duì)轄區(qū)農(nóng)房消防安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)整治可燃物品違規(guī)堆放，電線線路亂拉亂接、電線老化，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、農(nóng)房周圍堆放雜物等問題。

（六）嚴(yán)格實(shí)施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門、各村居要加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，用足用好法律手段，堅(jiān)決懲治各類違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，對(duì)嚴(yán)重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（七）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責(zé)任。建立健全電氣焊全鏈條安全管控機(jī)制。

（八）加強(qiáng)消防安全宣傳警示。圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，持續(xù)組織開展消防宣傳活動(dòng)。深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺(tái)、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。發(fā)動(dòng)消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識(shí)和火災(zāi)自救逃生知識(shí)。開展典型火災(zāi)案例警示教育活動(dòng)，剖析起火原因、解讀事故教訓(xùn)，加大典型違法行為曝光力度，警示企業(yè)、教育公眾。

（九）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，傳統(tǒng)民俗活動(dòng)大量舉辦，各級(jí)各部門要提高火災(zāi)防范等級(jí)，提前發(fā)出預(yù)警提示，分時(shí)段開展消防安全檢查，加強(qiáng)針對(duì)性管控。加強(qiáng)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實(shí)燃放區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)護(hù)力量，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

（十）加強(qiáng)滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。建立健全全鎮(zhèn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展綜合演練，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。同時(shí)落實(shí)值班備勤制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感場所熟悉演練，修訂滅火應(yīng)急預(yù)案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護(hù)和物資儲(chǔ)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情科學(xué)高效處置。

三、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)級(jí)部門、村（居）、企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，“清單化”推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)研究解決重大問題。

2.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。突出精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的檢查核查。依法采取查封、罰款、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對(duì)屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各鎮(zhèn)級(jí)部門、村（居）要在老舊建筑、大型倉儲(chǔ)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校等組織開展消防安全管理示范創(chuàng)建，培養(yǎng)消防“明白人”、成立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、分類試點(diǎn)，引導(dǎo)提升單位管理水平。

4.嚴(yán)肅督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將把冬春火災(zāi)防控工作納入督導(dǎo)檢查和村（居）年度消防工作檢查重要內(nèi)容，不斷加大明察暗訪力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，將全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、履職不到位發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，一律開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

豐都縣暨龍鎮(zhèn)人民政府? ??

2023年12月5日? ?? ??

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