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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門：

因人事變動(dòng)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《暨龍鎮(zhèn)2024年農(nóng)機(jī)安全重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》及農(nóng)機(jī)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

豐都縣暨龍鎮(zhèn)人民政府??

2024年3月7日? ? ??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

暨龍鎮(zhèn)2024年農(nóng)機(jī)安全重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、總則?

（一）指導(dǎo)思想?

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣安全生產(chǎn)的總體部署，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足防范，深入整治，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)創(chuàng)新，切實(shí)采取有效措施，妥善處理重、特大農(nóng)機(jī)事故，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。?

（二）編制目的?

規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。?

（三）編制依據(jù)?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。?

（四）適用范圍?

本預(yù)案適用于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故。包括：?

1.一般事故：無(wú)死亡，重傷2以下或輕傷9以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下，

2.重大事故：死亡1至2人，或重傷3至10人，或輕傷10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上；?

3.特大事故：死亡3人以上，或重傷10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上。?

（五）工作原則?

1.實(shí)施屬地管理的原則?

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮農(nóng)機(jī)事故處理工作，政府行政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故的處理工作。各崗位要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。?

2.堅(jiān)持以人為本的原則?

施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，及時(shí)救治，逐級(jí)報(bào)告；最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。?

3.預(yù)防為主的原則?

貫徹預(yù)防為主的方針，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，根據(jù)實(shí)際情況定期開(kāi)展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。?

二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)?

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)?

成立暨龍鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心，人員組成如下：?

總?指?揮：劉 ??洋??鎮(zhèn)黨委書(shū)記

副總指揮：何達(dá)鳳??鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

成?員：全體班子成員、綜合調(diào)度崗、財(cái)政管理崗、項(xiàng)目統(tǒng)籌崗、民生事務(wù)崗、應(yīng)急管理崗、平安法治崗、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、社會(huì)保障崗、新豐書(shū)院建設(shè)崗、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗、司法所、派出所，各村（居）支書(shū)。

指揮部下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗，由謝安平任辦公室負(fù)責(zé)人，郎朝琴負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

（二）指揮部主要職責(zé)?

1.貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)事故應(yīng)急處理工作的指示，提出應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。?

2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問(wèn)題。?

3.制定本鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓措施和開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。?

4.掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作。?

（三）工作組分工?

指揮部下設(shè)四個(gè)工作組?

1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組?

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。防止事態(tài)擴(kuò)大，減少事故損失。?

組?長(zhǎng)：何達(dá)鳳 ?鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

成?員：應(yīng)急管理崗、平安法治崗、項(xiàng)目統(tǒng)籌崗、派出所負(fù)責(zé)人，各村（居）支書(shū)

2.救護(hù)組

負(fù)責(zé)組織救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；制定搶救多人內(nèi)外傷的救護(hù)方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。?

組?長(zhǎng)：江小平??鎮(zhèn)黨委宣傳委員

成?員：衛(wèi)生院院長(zhǎng)、綜合執(zhí)法辦、村（居）主任。

3.事故調(diào)查組?

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查取證，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定事故責(zé)任。?

組?長(zhǎng)：梁 ?樑?鎮(zhèn)政法書(shū)記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成?員：司法所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、派出所負(fù)責(zé)人，村綜治專干。

4.后勤保障組?

負(fù)責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時(shí)到位，保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。?

組?長(zhǎng)：董小峰??鎮(zhèn)組織委員

成?員：綜合調(diào)度崗、財(cái)政管理崗負(fù)責(zé)人。

5.善后處理組

負(fù)責(zé)人員安置及善后處置、信息發(fā)布等工作

組長(zhǎng)：江小平 ?鎮(zhèn)黨委宣傳委員

成員：其他班子成員、綜合調(diào)度崗、綜合執(zhí)法辦、民生事務(wù)崗、新豐書(shū)院建設(shè)崗負(fù)責(zé)人，各村（居）主任。

三、信息管理?

（一）事故上報(bào)時(shí)間?

各村（居）發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故后，第一時(shí)間歸口上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（023-70664011），辦公室接到村（居）報(bào)告后須立即查明初步情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布是否啟動(dòng)預(yù)案。事故外置后，綜合調(diào)度崗應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告，報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府后，逐級(jí)上報(bào)。

（二）事故上報(bào)內(nèi)容?

1.發(fā)生事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；?

2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；?

3.事故原因、性質(zhì)的初步判斷；?

4.事故搶救處理的情況和采取的措施；?

5.需要上級(jí)有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；?

6.事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。?

（三）信息發(fā)布?

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否對(duì)外發(fā)布信息，其他人未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。?

四、應(yīng)急響應(yīng)?

（一）當(dāng)確認(rèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)地村（居）委會(huì)應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，成立村委會(huì)書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好前期救援行動(dòng)。?

（二）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，并立即組織各工作組人員迅速到場(chǎng)，成立農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全權(quán)負(fù)責(zé)參加事故救援和善后處理等工作。?

（三）參與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故處置的各相關(guān)單位，在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事故處理要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故的處置和救援工作。?

（四）如果農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑本鎮(zhèn)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置的，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急管理崗主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)縣有關(guān)部門協(xié)助處理。?

（五）當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束。?

五、后期處置?

（一）善后處置?

事發(fā)地村（居）委會(huì)應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。?

（二）農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定責(zé)任?

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故發(fā)生后，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要立即組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。?

（三）事故責(zé)任倒查?

事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。?

六、保障措施?

（一）健全農(nóng)機(jī)事故救援信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立事故應(yīng)急救援電話023-70664011。健全農(nóng)機(jī)事故檔案，做到一案一檔。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗定期分析農(nóng)機(jī)事故情況，提出整改意見(jiàn)。?

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作。?

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗每年開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查不少于四次。通過(guò)檢查及時(shí)開(kāi)展事故排查，消除事故隱患，動(dòng)員有關(guān)部門開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)。?

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗利用趕場(chǎng)日，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和操作技能。?

本預(yù)案由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。?