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各鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位、村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查工作，切實(shí)履行“屬地監(jiān)管”和“三必須”要求，提高安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)管工作效率，牢固樹立安全發(fā)展理念。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第24號）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際和監(jiān)管對象動(dòng)態(tài)變化，制定2026年度安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，以控大事故防大災(zāi)害為目標(biāo)，以大排查大整治大執(zhí)法為主線，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，杜絕發(fā)生事故，確保全鄉(xiāng)平安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等應(yīng)急管理工作，有力地促進(jìn)全鄉(xiāng)防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、建設(shè)施工、水陸交通、消防安全、食品藥品等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，確保全年生產(chǎn)安全事故堅(jiān)決不發(fā)生。力爭全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害“零事故”“零死亡”的“雙零”目標(biāo)。

（二）主要任務(wù)。深入開展安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查，持續(xù)做好全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作，嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任；深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治；大力開展宣傳培訓(xùn)教育，扎實(shí)推進(jìn)各村（居）和企業(yè)安全文化建設(shè)，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；創(chuàng)新生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制，提高應(yīng)對化解事故和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的保障能力；著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作，不斷提升應(yīng)急保障能力和監(jiān)管水平。

三、監(jiān)督檢查人員

鄉(xiāng)從事應(yīng)急管理工作的人員共2名，分別是：周永樂、張晨。

四、監(jiān)督檢查工作日

（一）總法定工作日：4人×250天=1000天。

（二）監(jiān)督檢查工作日：304天。

（三）其他執(zhí)法工作日：304天。包括實(shí)施行政許可共計(jì)8天；配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理共計(jì)0天；安全生產(chǎn)舉報(bào)查處共計(jì)20天；參與鄉(xiāng)級有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)共計(jì)112天；重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改共計(jì)0天；有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案共計(jì)12天；開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法共計(jì)40天；聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴共計(jì)0天；上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)共計(jì)112天。

（四）非執(zhí)法工作日：392天。包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、日常工作事務(wù)共計(jì)200天；病假、事假共計(jì)40天；檢查指導(dǎo)各村（居）、鎮(zhèn)級相關(guān)部門工作共計(jì)64天；公務(wù)員法定年休假共計(jì)40天；參加黨群活動(dòng)共計(jì)48天。

五、監(jiān)督檢查對象和頻次

（一）監(jiān)督檢查對象

鄉(xiāng)級負(fù)有安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)管的部門依法對本轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查。納入應(yīng)急管理辦直接監(jiān)督檢查的有煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)6家、委托監(jiān)管的有交通、消防等。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦對行業(yè)部門和村（居）實(shí)施綜合監(jiān)管，行業(yè)部門監(jiān)管的對象有：防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害以及建筑安全、房屋安全、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、液化氣瓶銷售點(diǎn)、水、電、通信、商貿(mào)流通、在建工程項(xiàng)目、學(xué)校、畜產(chǎn)品、市政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、塘庫堰、農(nóng)機(jī)農(nóng)藥、食品藥品等安全。

（二）監(jiān)督檢查頻次

1.日常監(jiān)督檢查

（1）道路交通：道路交通安全路檢路查，轄區(qū)鄉(xiāng)村道重點(diǎn)路段（見附件1第28項(xiàng)）每季度檢查一遍，根據(jù)需要對相關(guān)路段增加檢查頻次；督檢勸導(dǎo)站履職每季度檢查一遍，趕集日、重大節(jié)假日期間各勸導(dǎo)站上崗值勤不少于每天5個(gè)小時(shí)。

（2）煙花爆竹領(lǐng)域：針對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)，每家每月監(jiān)督檢查不少于1次。

（3）消防安全：煙花爆竹零售點(diǎn)、人員密集場所等在開展安全檢查時(shí)一并開展消防安全檢查。

監(jiān)督檢查月計(jì)劃將根據(jù)檢查對象經(jīng)營實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

行業(yè)部門和村（居）：督促栗子市場監(jiān)管所、教管中心、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室、國土辦、文化服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、民政和社會(huì)事務(wù)辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所、衛(wèi)生院、平安建設(shè)辦等部門和各村（居）開展建筑安全、房屋安全、食品藥品安全、燃?xì)猓ㄒ夯瘹猓⑺㈦姟⑼ㄐ拧⑸藤Q(mào)流通、在建項(xiàng)目、學(xué)校、畜產(chǎn)品、市政、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、塘庫堰、文物、交通運(yùn)輸、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集場所等監(jiān)督檢查，查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，整改事故隱患，防范事故發(fā)生等管理落實(shí)情況。

對未按要求開展“日周月”隱患自查自報(bào)自改的生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。

2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查

（1）對全鄉(xiāng)人員密集場所開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全年檢查不少于2家次。

（2）對生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展專項(xiàng)檢查，計(jì)劃檢查企業(yè)2家次。

（3）對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，根據(jù)上級部署，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，計(jì)劃檢查復(fù)查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2家次。

六、監(jiān)督檢查內(nèi)容

1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立安全生產(chǎn)檢查、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲以及設(shè)施設(shè)備安全管理、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報(bào)道處理等規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押或安全責(zé)任險(xiǎn)投保，以及其他安全生產(chǎn)投入（資金）的情況；

4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

7.危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、制定安全防范措施、設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域等情況；

8.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

9.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，以及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況；

10.工作場所職業(yè)危害防治和制度建立情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素辨識及控制，職業(yè)危害的防治、告知、申報(bào)、宣傳教育、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修、日常監(jiān)測，從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理的情況；

11.組織安全生產(chǎn)日常檢查，及時(shí)排查、上報(bào)治理事故隱患，建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況；

12.作業(yè)場所安全設(shè)施（檢測報(bào)警設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、泄壓和止逆設(shè)施、緊急處理設(shè)施、逃生避難設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品等）的配置配備、檢測檢驗(yàn)、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)的情況；

13.涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝設(shè)情況，以及涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設(shè)情況；

14.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況；

15.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案備案，建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、應(yīng)急物資儲備、工作計(jì)劃落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，保證安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治監(jiān)督檢查工作的有效開展。

（一）突出執(zhí)法重點(diǎn)。要以危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、自然災(zāi)害等行業(yè)為執(zhí)法重點(diǎn)，將監(jiān)督檢查與開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治等檢查活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序。要加強(qiáng)對檢查人員的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)，全面提高檢查人員的安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治的業(yè)務(wù)知識和水平。認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的全面實(shí)施。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，全面提升執(zhí)法質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治行政監(jiān)督檢查計(jì)劃落實(shí)到位。

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??????????????????????????豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府

??????????????????????????????2026年1月6日

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