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各村（居），鎮(zhèn)級(jí)各站辦所：

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將《2024年仁沙鎮(zhèn)消防工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2024年3月20日

（此件公開發(fā)布）

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2024年仁沙鎮(zhèn)消防工作要點(diǎn)

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為預(yù)防火災(zāi)事故，加強(qiáng)全鎮(zhèn)消防安全工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本工作要點(diǎn)。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，以消防安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，壓實(shí)工作責(zé)任、實(shí)施除患攻堅(jiān)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、深化數(shù)字賦能，精準(zhǔn)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全年村居火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)同比下降10%，有效防范較大火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）壓實(shí)工作責(zé)任，提升消防安全防控能力

1﹒落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹《重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，落實(shí)黨委、政府定期研究消防安全、鎮(zhèn)消安辦定期報(bào)告的“雙定期”機(jī)制；統(tǒng)籌制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全責(zé)任清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單；定期組織消防安全督查檢查，及時(shí)研究解決消防安全重大問題；對(duì)村（居）消防安全重點(diǎn)單位開展年度消防工作檢查，檢查結(jié)果納入平安建設(shè)和綜合考核范疇。

2﹒強(qiáng)化消防安全屬地監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)“三管三必須”原則，明確具體站辦所、承辦人員負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全管理職責(zé)，持續(xù)開展行業(yè)消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)（每季度一次形勢(shì)研判，每年一次排查整治、一次明查暗訪、一次集中約談培訓(xùn)）。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦依法依規(guī)開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管；鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、仁沙派出所、鎮(zhèn)平安法治執(zhí)法崗、鎮(zhèn)應(yīng)急管理崗等站辦所落實(shí)電氣焊作業(yè)全鏈條管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊違規(guī)電氣焊作業(yè)行為；鎮(zhèn)平安法治執(zhí)法崗、仁沙派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急管理崗等站辦所建立消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。

3﹒提升綜合協(xié)調(diào)效能。充分發(fā)揮鎮(zhèn)消防安全辦公室牽頭抓總作用，推進(jìn)消防安全綜合監(jiān)管，完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，整合工作力量，統(tǒng)籌有關(guān)站辦所共同抓好火災(zāi)防控工作；健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控、定期調(diào)度晾曬、典型案例復(fù)盤、考核問責(zé)的火災(zāi)防控工作機(jī)制，完善信息共享、情況通報(bào)、執(zhí)法協(xié)作、會(huì)商研判等運(yùn)行機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。

4﹒嚴(yán)肅火災(zāi)追責(zé)問責(zé)。完善火災(zāi)事故調(diào)查處理機(jī)制，對(duì)造成亡人及重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故，第一時(shí)間召開現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)，依法依規(guī)開展調(diào)查處理，查清原因、查明責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，并對(duì)火災(zāi)事故整改措施和處理情況進(jìn)行核查評(píng)估。

（二）強(qiáng)化社會(huì)共治，構(gòu)建全民消防良好格局

5﹒強(qiáng)化單位自主管理。持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、賓館飯店等重點(diǎn)場(chǎng)所開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，分行業(yè)打造示范標(biāo)桿。指導(dǎo)社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”、公示承諾、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防控制室人員持證上崗等制度，督促火災(zāi)高危單位落實(shí)年度消防安全評(píng)估制度，投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

6﹒加大消防培訓(xùn)力度。因地制宜開展醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等重點(diǎn)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人消防知識(shí)、消防技能培訓(xùn)。督促各類社會(huì)單位落實(shí)消防安全培訓(xùn)、演練制度，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員技能培訓(xùn)，定期組織全員集中培訓(xùn)、開展滅火和疏散逃生演練。

7﹒深化消防知識(shí)宣傳。深化消防宣傳“五進(jìn)”工作，利用“119”消防宣傳月等活動(dòng)，打造具有仁沙鎮(zhèn)“辨識(shí)度”的特色消防宣傳品牌，廣泛宣傳普及消防安全常識(shí)。統(tǒng)籌用好消防志愿者、網(wǎng)格員等宣傳隊(duì)伍，發(fā)揮各類宣傳平臺(tái)作用，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí)。

（三）堅(jiān)持除險(xiǎn)固安，深化火災(zāi)隱患集中整治

8﹒加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估。分行業(yè)開展年度消防安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估，精準(zhǔn)提出針對(duì)性防范對(duì)策措施。強(qiáng)化研判評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，完善火災(zāi)防控機(jī)制，實(shí)施針對(duì)性治理，適時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，持續(xù)提升行業(yè)火災(zāi)防控能力。

9﹒強(qiáng)化廠房庫(kù)房火災(zāi)隱患整治。緊盯“廠中廠、園中園”、勞動(dòng)密集型企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、郵件快件處理場(chǎng)所等重點(diǎn)對(duì)象，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬、問題清單，“一企一策”進(jìn)行整治；同步開展大培訓(xùn)、大執(zhí)法、大督查、示范創(chuàng)建、數(shù)字賦能行動(dòng)，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查整治不到位、長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全等問題，切實(shí)提升廠房庫(kù)房消防安全整體水平。

10﹒強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控。扎實(shí)開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，聚焦“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)和人員密集場(chǎng)所，開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街店鋪等“小場(chǎng)所”，連片村寨等“舊區(qū)域”，加強(qiáng)日常消防檢查，持續(xù)開展消防設(shè)施大排查、突出問題大執(zhí)法。深入開展衛(wèi)生院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)對(duì)象消防安全專項(xiàng)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)未經(jīng)消防驗(yàn)收、擅自改變使用性質(zhì)遺留問題大起底，堅(jiān)決防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）做實(shí)基層治理，完善末端火災(zāi)防控體系

11﹒加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)。貫徹落實(shí)《加強(qiáng)基層消防安全治理十項(xiàng)措施》（豐都府辦〔2022〕144號(hào)）和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”街道“平安法治板塊”增設(shè)消防管理崗的通知》（豐基治聯(lián)辦〔2024〕2號(hào)）文件要求，將我鎮(zhèn)消防工作深度融入黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“一中心四板塊一網(wǎng)格”體系，規(guī)范設(shè)置消防管理崗位，制定工作任務(wù)清單，健全工作運(yùn)行機(jī)制，做到“有崗位、有人員、有職責(zé)、有考核”。

12﹒落實(shí)基層消防監(jiān)管機(jī)制。融合運(yùn)用“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化系統(tǒng)，規(guī)范我鎮(zhèn)消防委托（賦權(quán)）執(zhí)法行為，持續(xù)開展執(zhí)法“清零”行動(dòng)。仁沙派出所按標(biāo)準(zhǔn)確立消防安全檢查單位，依法依規(guī)開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育和消防委托執(zhí)法。鎮(zhèn)平安辦借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將消防隱患排查、宣傳教育、初期火災(zāi)處置納入基層網(wǎng)格管理，推進(jìn)防火巡查深度融入一體化治理智治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患閉環(huán)整治。

13﹒提升基層消防監(jiān)管能力。組織開展鎮(zhèn)消防安全辦公室工作人員、消防管理（救援）崗位人員、村（居）委會(huì)消防管理干部、網(wǎng)格員以等基層消防力量集中輪訓(xùn)，每季度邀請(qǐng)縣消防大隊(duì)對(duì)我鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作開展實(shí)地指導(dǎo)、幫扶，提升基層發(fā)現(xiàn)隱患、行政執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)和初火撲救的能力。

（五）推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)村居火災(zāi)防控基礎(chǔ)

14﹒建強(qiáng)滅火救援力量。持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合性消防救援隊(duì)伍山岳、水域、森林火災(zāi)撲救等編隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人裝配備和力量編成。

15﹒壯大多元消防救援力量。我鎮(zhèn)將按照《豐都縣消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，序時(shí)推進(jìn)村（居）民委員會(huì)、消防安全重點(diǎn)單位、居民住宅小區(qū)微型消防站建設(shè)，加強(qiáng)裝備檢查維護(hù)、滅火訓(xùn)練演練、人員值班值守和應(yīng)急調(diào)度響應(yīng)等工作。

（六）深化數(shù)字賦能，推進(jìn)消防治理模式轉(zhuǎn)型

16﹒推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。強(qiáng)化消防安全協(xié)同管理系統(tǒng)應(yīng)用，推廣使用電氣火災(zāi)智防、獨(dú)居老人消防安全防護(hù)、動(dòng)火作業(yè)全過程監(jiān)管等系統(tǒng)。針對(duì)消防安全重難點(diǎn)工作進(jìn)行梳理整合、流程再造，謀劃推進(jìn)消防安全“一件事”。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)各版塊要堅(jiān)持安全發(fā)展理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，將消防工作擺在更加突出位置，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，不斷提升消防安全治理能力和水平，堅(jiān)決確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各站辦所要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化本地、本行業(yè)消防工作年度目標(biāo)和任務(wù)，將推進(jìn)消防安全工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)，建立任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確工作要求和完成時(shí)限，定期進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作打表推進(jìn)、按期完成。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。各級(jí)各站辦所要將消防工作納入政務(wù)督查、行業(yè)督導(dǎo)和績(jī)效考核范疇，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，常態(tài)化開展明查暗訪。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和警示約談；對(duì)發(fā)生亡人或有影響火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展責(zé)任倒查。

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