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| [ 索引號 ] | 1150023000868980XD/2024-00011 | [ 發文字號 ] | 三建府發〔2024〕20號 |
| [ 主題分類 ] | 民政（社會管理） | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣三建鎮人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-18 | [ 發布日期 ] | 2024-04-07 |
| [ 索引號 ] | 1150023000868980XD/2024-00011 |
| [ 發文字號 ] | 三建府發〔2024〕20號 |
| [ 主題分類 ] | 民政（社會管理） |
| [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣三建鎮人民政府 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-18 |
| [ 發布日期 ] | 2024-04-07 |
豐都縣三建鄉人民政府關于印發《三建鄉2024年流浪乞討人員管理工作方案》的通知
各村（社區），鄉級相關部門：
現將《三建鄉2024年流浪乞討人員管理工作方案》印發你們，請對照執行。
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豐都縣三建鄉人民政府 ????????
2024年3月18日 ??????????
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（此件公開發布）
三建鄉2024年流浪乞討人員管理工作方案
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為進一步加大對全鄉范圍內流浪乞討人員的排查救助力度，有效救助長期滯留城鄉的流浪乞討人員，改善城鄉環境，以文明有序的村容村貌和良好的社會環境助推豐都縣創建全國文明城市，依據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務院令第381號)、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》（民政部令第24號)和市縣民政部門流浪乞討人員管理等有關規定，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，以“以人為本、為民解困、為民服務”為宗旨，健全機制，創新舉措，落實責任，切實保障流浪乞討人員合法權益，解決滯留城鄉的流浪乞討人員帶來的社會問題，助推豐都縣創建全國文明城市，維護三建鄉社會和諧穩定。
二、組織領導
為進一步加強三建鄉流浪乞討人員管理，成立三建鄉流浪乞討人員管理工作領導小組，其具體成員如下：
組 ?長：向春波 ?鄉 ?長、鄉基層治理指揮調度中心指揮長
副組長：曾 ?莉 ?副鄉長、民生服務板塊B崗領導
成 ?員：秦浩然 ?綜合指揮調度崗負責人
????????何永平 ?財政管理崗負責人
陶松森 ?社會事務崗負責人
????????湛 ?楊 ?平安法治崗負責人
????????廖俊峰 ?規劃環保崗負責人
????????梁 ?濤 ?派出所所長
????????何承榮 ?衛生院院長
????????各村（社區）主任
領導小組下設辦公室于社會事務崗，由曾莉同志任辦公室主任，陶松森、蘭星雨、李渤三位同志具體負責相關業務。
三、職責分工
（一）社會事務崗。1.常態化做好流浪乞討人員的巡查登記、勸導救助、護送返鄉工作；2.配合公安、城管部門做好街頭治理和流浪未成年人解救保護工作，發現有害乞討行為，及時向派出所提出執法建議；3.負責牽頭組織開展對全鄉流浪乞討人員的定期巡查工作；4.協調對需要送診送醫的流浪乞討人員辦理住院手續；5.及時向縣救助站報告工作情況，完成縣救助站下派任務。
（二）派出所。1.加強對街面等流浪乞討人員主要活動場所的巡查，告知、勸導、引領流浪乞討人員到救助管理機構求助；⒉依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關規定，對攔截或追隨行人強行乞討、攔截車輛或在交通干道穿行乞討、坐地書寫文字或掛牌跪地設攤乞討、使用音響器材賣唱獻藝乞討、裸露肢體或表演恐怖殘忍節目乞討、組織脅迫或利用他人特別是未成年人乞討等擾亂公共場所秩序、危害交通安全的有害乞討行為進行處置，其中對屬于救助或解救對象的送救助管理機構救助；3.對疑似精神障礙患者發生傷害自身、危害他人安全的行為，應立即采取措施予以制止，并將其送往醫療機構進行精神障礙診斷；4.協助開展流浪乞討人員身份信息認證。
(三）規劃環保崗。1.在街頭執法過程中發現流浪乞討人員的，告知其到救助管理站接受救助或報告鄉工作領導小組;發現危重病人、傳染病人、疑似精神障礙患者的，及時通知公安110報警服務臺進行處置；⒉依法處置街頭流浪乞討人員占據、損毀公共設施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫等違反城市管理規定的行為。
(四）衛生院。按照“先救治、后救助”的原則，及時收治派出所等執法部門護送街頭流浪乞討人員中的危重病人、傳染病人、疑似精神障礙患者，做好醫療救治、患者轉院等相關工作。
(五）財政管理崗。負責做好流浪乞討人員救助管理工作的經費保障。流浪乞討人員中的危重病人、傳染病人、疑似精神障礙患者的救治費用先由責任人、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規定支付。經民政部門甄別確認身份的，救治費用還應當先由工傷保險、醫療保險、生育保險和商業保險等各類保險以及醫療救助基金等渠道按規定支付。
(六）各村（社區）。1.做好流浪乞討人員排查，定期向鄉工作領導小組報告相關情況；2.協助做好流浪乞討人員身份信息甄別；3.協助做好轄區流浪乞討人員救助、勸返等工作。
四、工作要求
(一)高度重視，提高認識。流浪乞討人員救助管理工作是社會救助工作的重要組成部分，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。隨著經濟社會的快速發展，特別是交通設施的完善，給流浪乞討人員救助管理工作帶來新的壓力和挑戰。為此，各村(社區)、鄉級有關部門一定要進一步統一思想、提高認識，充分認識做好流浪乞討人員救助管理工作的重要意義，有效維護社會和諧、穩定。
(二)加強領導，密切協作。流浪乞討人員救助管理工作涉及面廣，政策性強，為做好流浪乞討人員救助管理工作，必須建立統一領導，社會事務崗牽頭，平安法治崗、規劃環保崗、派出所等部門、各村(社區)要協作配合，全社會共同參與的救助管理工作機制，統籌協調全鄉流浪乞討人員救助管理相關工作。
? ? ? ? (三)健全制度，規范救助。各村(社區)、鄉級有關部門要不斷創新救助方式，提高服務水平，完善內部管理，加強規范化建設。鄉指揮調度中心要落實好工作值班制、領導帶班制，首接負責制、崗位責任制等制度，實行24小時服務接待，對求助人員及來電等方面，要熱情對待，及時辦理，積極開展救助工作，切實維護好街頭生活無著落人員基本權益。各村(社區)要組織人員加強日常和夜間巡查和護送救助，確保責任落到實處。對因思想麻痹、工作疏忽、責任落實不到位而造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關人員的責任。
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