豐都縣樹人鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織地票資金

使用管理的通知

樹人府發(fā)〔2021〕46號

各村（居）委會、鎮(zhèn)級相關(guān)部門：

為了加強和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織地票資金（指撥付到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織銀行賬戶的地票收益，以下簡稱“集體地票資金”）使用管理，充分發(fā)揮集體地票資金助推鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的作用，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。根據(jù)渝農(nóng)發(fā)〔2017〕174號、渝國土房管〔2018〕716號、豐都規(guī)資發(fā)〔2020〕188號等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)班子集體研究，就有關(guān)事項通知如下：

一、明確使用范圍

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是集體地票資金的合法權(quán)利人，對其所得的集體地票資金擁有所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)。農(nóng)村集體地票資金重點用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、交通、水利、信息、能源、人居環(huán)境、公共衛(wèi)生、山水林田湖草治理及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織認為需要興辦的其他集體公益項目等民生實事方面。原則上不得用于集體經(jīng)濟組織成員進行直接分配，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。

二、規(guī)范使用程序

集體地票資金的使用，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，遵循公開原則和民主決策程序，一般由集體經(jīng)濟組織負責人擬定資金使用方案，經(jīng)民主理財機構(gòu)集體審核同意后，由集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會集體研究決定，最后將通過的資金使用方案和決定結(jié)果進行公示，公示無異議后，將資金使用相關(guān)資料報鎮(zhèn)政府審查備案。

三、加強集體地票資金監(jiān)督管理

（一）規(guī)范集體財務(wù)管理。集體地票資金納入“村財鎮(zhèn)管”管理體系，嚴禁集體地票資金在集體賬外運轉(zhuǎn)。建立完善集體地票資金的管理制度，做好財務(wù)收支日常管理，做到“誰經(jīng)手、誰簽字、誰負責”。將集體地票資金收支納入村（居）務(wù)公開范圍，按照相關(guān)規(guī)定予以公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）建立健全監(jiān)管機制。鎮(zhèn)政府將組織鎮(zhèn)紀委、經(jīng)發(fā)辦、復(fù)墾辦、國土所、財政辦等部門適時開展集體地票資金使用管理的專項檢查，對違反相關(guān)規(guī)定違規(guī)使用、貪污、挪用地票資金將依紀依法追究相關(guān)人員責任。

附件：1、XX村（交通、水利、信息、能源、人居環(huán)境、山水林田湖草治理）項目資金使用方案

      2、XX村XX項目村民理財小組會議記錄

      3、XX村XX項目村民代表大會記錄

      4、XX村民委員會關(guān)于XX項目公示情況的報告

      5、XX村XX項目施工前、中、后圖片資料

（此件公開發(fā)布）

附件1

XX村（交通、水利、信息、能源、人居環(huán)境、山水林田湖草治理）項目資金使用方案

為進一步加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民減負增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，根據(jù)渝農(nóng)發(fā)[2017]174號、渝國土房管[2018]716號、豐都規(guī)資發(fā)[2020]188號等文件精神，結(jié)合本村實際，制定本實施方案。

一、項目名稱、地點和建設(shè)內(nèi)容

1、項目名稱：XXXX工程；

2、項目實施地點：樹人鎮(zhèn)XX村XXX（小地名或起止地點）；

3、項目建設(shè)內(nèi)容：XXXXXXX；

4、項目建成后質(zhì)量要求：XXXXXXXXX；

5、項目概算：XX萬元；

6、資金來源：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織地票資金；

7、建設(shè)周期：XXX天，從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日；

8、施工方式：XXXX；

9、實施步驟:XX年XX月XX日完成XX，完成總工程量的X%；XX年XX月XX日完成XX，完成總工程量的X%；

10、質(zhì)保期限：XX年

二、資金管理及使用

納入村級財務(wù)管理，?？顚Ｓ?，不得用于所議事項以外開支；接受鎮(zhèn)紀委、經(jīng)發(fā)辦、復(fù)墾辦、國土所、財政辦等部門監(jiān)督，納入村級財務(wù)公開內(nèi)容。

三、保障措施：

1、村兩委成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，書記XXX任組長，XXX、XXX（其余兩委人員）為成員，加強對項目工作指導(dǎo)，負責處理協(xié)調(diào)各項事務(wù)；

2、村民推選產(chǎn)生理財小組，主要對資金使用情況代表民意進行監(jiān)督；

3、村民推選產(chǎn)生質(zhì)量監(jiān)督小組，主要對整個項目的建設(shè)質(zhì)量代表民意進行全程監(jiān)督。

四、做好項目實施前、中、后的施工資料、圖片資料以及財務(wù)資料等的檔案收集和管理，并要求裝訂成冊存放于村檔案室備查。

附件2

XX村XX項目村民理財小組會議記錄

會議時間：XX年XX月XX日

會議地點：XX村活動室

參會人員：村民理財小組成員XXX、XXX、XXX（附參會人員簽到冊）

主持人：XXX

記錄人：XXX

會議內(nèi)容：關(guān)于把XX實施XX項目

一、主持人清點到會人員。應(yīng)參加會議的人員X人，實際到會人員X人，符合有關(guān)規(guī)定，可以開會。

二、XXX介紹項目實施方案。

三、參會人員討論發(fā)言（所有參會人員發(fā)言）

XXX發(fā)言：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXX發(fā)言：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXX發(fā)言：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

四、到會人員進行表決

經(jīng)到會人員舉手表決， X人同意，X人不同意，X人棄權(quán)。

五、表決結(jié)果：一致同意把XX實施XX項目。

附：1、XX村XX項目村民理財小組會議簽到冊

    2、XX村XX項目村民理財小組會議現(xiàn)場照片

XX村XX項目村民理財小組會議簽到冊

會議時間：XX年XX月XX日

參加人員簽名：

XX村XX項目村民理財小組會議現(xiàn)場照片

附件3

XX村XX項目村民代表大會記錄

會議時間：XX年XX月XX日

會議地點：XX村活動室

參會人員：全體村民代表（附參會人員簽到冊）

主持人：XXX

記錄人：XXX

會議內(nèi)容：關(guān)于把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織地票資金用于實施XX項目

一、主持人清點到會人員。應(yīng)參加會議的人員X人，實際到會人員X人，符合有關(guān)規(guī)定，可以開會。

二、XX介紹項目實施方案。

三、村集體經(jīng)濟組織村民代表發(fā)言（至少5名代表發(fā)言）

1、XXX發(fā)言：XXXX。

2、XXX發(fā)言：XXXX。

3、XXX發(fā)言：XXXX。

4、XXX發(fā)言：XXXX。

5、XXX發(fā)言：XXXX。

四、到會人員進行表決

經(jīng)到會人員舉手表決， X人同意，X人不同意，X人棄權(quán)。

五、表決結(jié)果：一致同意把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織地票資金用于實施XX項目。

附：1、XX村XX項目村民代表大會簽到冊

    2、XX村XX項目村民代表大會現(xiàn)場照片

XX村XX項目村民代表大會簽到冊

會議時間：XX年XX月XX日

XX村XX項目村民代表大會現(xiàn)場照片

附件4

XX村民委員會

關(guān)于XX項目公示情況的報告

鎮(zhèn)政府：

我村擬實施XX項目，于XX年XX月XX日制定了實施方案，于XX年XX月XX日經(jīng)村民理財小組討論審核通過，于XX年XX月XX日經(jīng)村民代表大會討論審核通過，于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日（公示7天）在XX村公示欄公示無異議，現(xiàn)報請鎮(zhèn)政府備案。

附：資金使用方案和會議決定結(jié)果公示照片

附件5

XX村XX項目施工前、中、后圖片資料

施工前照片（至少2張）

施工中照片（至少2張）

施工后照片（至少2張）