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現(xiàn)將《社壇鎮(zhèn)2023年夏季森林防滅火工作方案》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真遵照實(shí)行。

豐都縣社壇鎮(zhèn)人民政府? ??

2023年8月18日? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

社壇鎮(zhèn)2023年夏季森林防滅火工作方案

今年是全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的意見》（中辦發(fā)〔2022〕60號(hào)）的開局之年，做好森林草原防滅火工作意義重大。為深刻汲取2022年夏季極端天氣下我鎮(zhèn)森林防滅火工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)做好2023年夏季森林防滅火各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)防較大以上森林火災(zāi)和撲火人員傷亡事故發(fā)生，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全。

二、森林火災(zāi)防控重點(diǎn)區(qū)域和重要目標(biāo)

根據(jù)研判，2023年夏季我區(qū)氣溫偏高、降水偏少、林區(qū)人為活動(dòng)頻繁，森林防滅火形勢十分嚴(yán)峻。在極端天氣情況下，極有可能發(fā)生森林火災(zāi)。

我鎮(zhèn)森林火災(zāi)防控重點(diǎn)區(qū)域，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)轄區(qū)森林資源分布情況予以劃定，及時(shí)通知所涉村居，制定“一域一策”森林防滅火方案。

我鎮(zhèn)森林火災(zāi)防控重要目標(biāo)：林區(qū)工程施工現(xiàn)場，林區(qū)內(nèi)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，穿越林區(qū)的公路（含在建）、輸配電設(shè)施、油（氣）長輸管線，林區(qū)及林緣附近的民居、村落、通信基站、民爆倉庫及墳?zāi)沟取?/span>

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)宣傳教育

森林防火宣傳要達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)（林區(qū)有標(biāo)語、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有報(bào)道、入林有短信、課堂有教育）。要在進(jìn)入林區(qū)路口，設(shè)立固定碑牌，林區(qū)公路每5公里不少于1塊（條）標(biāo)語橫幅，重要卡口區(qū)域要見工作人員宣傳守卡。聯(lián)系村工作組成員、村社干部要每周入戶或召開1次院壩會(huì)開展宣傳提醒，村村通廣播要每天滾動(dòng)播放森林防火倡議錄音或防火知識(shí)宣傳。要通過村社QQ群、微信群每日發(fā)布1條森林防火預(yù)警信息或森林防火知識(shí)等。每日出動(dòng)宣傳車開展巡回宣傳。社事辦要將森林防火宣傳納入全鎮(zhèn)中小學(xué)生放假“最后一課”。實(shí)時(shí)監(jiān)測森林涉火輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（二）加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測

一是及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。應(yīng)急辦、農(nóng)服中心接上級(jí)火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)后，要加密會(huì)商研判，及時(shí)將發(fā)布的森林火險(xiǎn)“橙色”、“紅色”預(yù)警信號(hào)，結(jié)合預(yù)警響應(yīng)的具體工作措施發(fā)送到涉林村網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和護(hù)林員。

二是農(nóng)服中心、涉林村在森林火險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段要組織開展高山瞭望、地面巡護(hù)等，強(qiáng)化森林火災(zāi)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)森林火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，立即向鎮(zhèn)政府值班室報(bào)告。

（三）加強(qiáng)隱患排查

結(jié)合火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)，按照縣林業(yè)局有關(guān)工作要求，鎮(zhèn)森防指（應(yīng)急辦）牽頭，農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦、供電所等要結(jié)合工作職責(zé)，從責(zé)任落實(shí)、火源管理（含火情早期處理）、防范措施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備和其他等方面全面排查隱患，特別是林區(qū)及林緣附近的油氣管道、高壓電力線路、輸配電設(shè)施、通信基站、易燃易爆物品倉庫、在建工程現(xiàn)場、田間地頭、民居村落及墳?zāi)沟戎匾O(shè)施、重點(diǎn)部位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

（四）加強(qiáng)火源管控

按照疏堵結(jié)合的原則，各涉林村組要加強(qiáng)對農(nóng)事用火的管控，通過進(jìn)村入戶廣泛宣傳，教育引導(dǎo)村民自覺遵守林區(qū)森林防火規(guī)定，摒棄燒灰積肥舊習(xí)。確需在防火區(qū)內(nèi)用火的，必須提前向村社申請，在確保安全的前提下，采取秸稈粉碎、計(jì)劃燒除等方式進(jìn)行處理。嚴(yán)格落實(shí)申請、審批和現(xiàn)場監(jiān)管制度；充分發(fā)揮“十戶聯(lián)防”作用，聯(lián)防體組長要掌握聯(lián)防體內(nèi)人員的用火情況，及時(shí)提醒、制止違規(guī)用火行為。

高火險(xiǎn)時(shí)段，在主要進(jìn)山路口、重點(diǎn)防火區(qū)域，加密設(shè)置森林防火臨時(shí)檢查哨卡，增派力量加強(qiáng)網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化管控；加密林區(qū)監(jiān)測和巡查巡護(hù)頻次，堅(jiān)決杜絕火種等危險(xiǎn)性物品帶入山內(nèi)林區(qū)。護(hù)林員要做好日常巡護(hù)，做到邊巡護(hù)、邊宣傳、邊處置，及時(shí)制止違規(guī)用火行為。

我縣已于7月17日發(fā)布禁火令，當(dāng)縣政府發(fā)布封山令后，將實(shí)施按要求對相關(guān)林區(qū)予以封山，除原住居民正常生產(chǎn)生活外，其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得進(jìn)入封山區(qū)域。要加強(qiáng)精神病患和智力障礙等“五類特殊人群”的監(jiān)管。實(shí)行一對一措施，村社干部、網(wǎng)格員、護(hù)林員必須常態(tài)化提示監(jiān)護(hù)人落實(shí)責(zé)任。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備

一是加快應(yīng)急預(yù)案修編工作。各涉林村委及有關(guān)單位尚未修編森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急處置辦法）的要加快修編森林火災(zāi)預(yù)案，于8月底前報(bào)鎮(zhèn)森防指辦公室備案，并組織完成桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性，熟悉預(yù)案流程及職責(zé)，提高人員協(xié)同配合水平。

三是強(qiáng)化救援物資裝備儲(chǔ)備。各涉林村居、鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)要做好防火機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)、損耗補(bǔ)充，使物資、機(jī)具處于適用狀態(tài)，確保應(yīng)急狀況下隨時(shí)調(diào)用。鎮(zhèn)森林滅火物資配備按不少于5臺(tái)水泵，配足水帶、長柄砍刀和滅火二號(hào)工具的要求落實(shí)。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍巡護(hù)備勤，開展帶裝巡護(hù)，及時(shí)制止野外違規(guī)用火行為。發(fā)布橙色、紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信息后，各涉林村居應(yīng)急救援隊(duì)、鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)要調(diào)整力量部署，靠前駐防，取消休假，進(jìn)入林區(qū)開展帶裝巡護(hù)，將裝備物資裝車代庫。接報(bào)火情后，鎮(zhèn)、村應(yīng)急隊(duì)伍20分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場，確保火情早發(fā)現(xiàn)、隊(duì)伍早到位、火情早處置。

五是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度。嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行歸口報(bào)告、“零報(bào)告”和日報(bào)告制度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。在夏防期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)將聽取森林防滅火工作專題匯報(bào)，研究解決森林防滅火工作重大事項(xiàng)。鎮(zhèn)、村級(jí)林長在夏防期間常態(tài)化開展巡林。橙色、紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布期間，鎮(zhèn)森防辦牽頭，結(jié)合實(shí)際每日開展調(diào)度、抽查、研判，各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組落實(shí)分片包干責(zé)任制，檢查、督促、指導(dǎo)森林防滅火工作落實(shí)落細(xì)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)物資保障

鎮(zhèn)財(cái)政辦要落實(shí)森林防滅火專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，滿足隊(duì)伍保障、物資采購、機(jī)具維修保養(yǎng)的基本需求。同時(shí)要安排撲救森林火災(zāi)的儲(chǔ)備金。

（三）加強(qiáng)督查檢查

鎮(zhèn)森防辦將會(huì)同紀(jì)委辦、農(nóng)服中心、規(guī)環(huán)辦等開展專項(xiàng)督查、暗訪檢查，深入各涉林村居督查工作部署、責(zé)任落實(shí)、火源管控、隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的情況，重點(diǎn)時(shí)段加密檢查頻次，確保各項(xiàng)任務(wù)、要求落到實(shí)處。對工作開展不力的，予以通報(bào)，發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職行為的，由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪行為移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）強(qiáng)化閉環(huán)管理

各有關(guān)鎮(zhèn)級(jí)部門、涉林村居要將森林防滅火職責(zé)厘清，形成責(zé)任清單、任務(wù)清單，按照“785”工作機(jī)制要求，實(shí)行清單管理，閉環(huán)落實(shí)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，克服夏季高溫干旱的不利影響，奮力交出“不死人，少傷人，少損失”的高分報(bào)表。