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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《2024年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

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豐都縣十直鎮(zhèn)人民政府

????????????????????????????2024年3月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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2024年十直鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

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為提高應(yīng)急管理法治化、規(guī)范化水平，大力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本工作要點(diǎn)。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全市、全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議精神和縣委、縣政府工作部署。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦“除險(xiǎn)固安”工作導(dǎo)向，緊抓安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問(wèn)題清單，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，努力營(yíng)造“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍，全力推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作年度目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問(wèn)題清單工作在全縣名列前茅，堅(jiān)決打贏我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）牽頭抓“統(tǒng)”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

1.加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌。全面執(zhí)行《重慶市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理辦法》，開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，全面提升綜合監(jiān)管能力。黨委、政府堅(jiān)持審議研究安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。落實(shí)班子成員安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作“一崗雙責(zé)”職責(zé)清單、年度重點(diǎn)工作清單和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告制度。

2.制定工作規(guī)則。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大政策和重要制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制、規(guī)則的梳理完善。梳理新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、安全監(jiān)管真空、職能交叉領(lǐng)域安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，提請(qǐng)鎮(zhèn)政府明確職責(zé)分工，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)、企業(yè)單位責(zé)任全覆蓋、全鏈條落實(shí)。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)安全辦公室及多跨疑難領(lǐng)域建立健全信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合督導(dǎo)等機(jī)制，強(qiáng)化指揮部辦公室定期聯(lián)席會(huì)議、重要節(jié)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、關(guān)鍵時(shí)刻領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮等機(jī)制落實(shí)。

3.優(yōu)化督查考核。組織實(shí)施安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作交辦督辦、通報(bào)批評(píng)、警示約談、巡查督查和考核工作。以責(zé)任落實(shí)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)為主要內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)要求，形成量化清單，督導(dǎo)打表推進(jìn)，建立“既年終算總賬”“又平時(shí)算細(xì)賬”的督考一體化機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，統(tǒng)籌開(kāi)展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)交叉排查、季度督查、明察暗訪，持續(xù)抓好汛前準(zhǔn)備、汛中應(yīng)對(duì)、汛后恢復(fù)重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)。迭代升級(jí)“安全清單”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)1人及以上事故進(jìn)行分段量化扣分，對(duì)清單庫(kù)、蓄水池、全量庫(kù)問(wèn)題歸集質(zhì)量和整改實(shí)效進(jìn)行核查抽查，強(qiáng)化對(duì)事故調(diào)查工作的考核評(píng)價(jià)。組織應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)最佳實(shí)踐案例評(píng)選推廣，激發(fā)干事創(chuàng)新活動(dòng)。

（二）精準(zhǔn)抓“防”，推進(jìn)治本攻堅(jiān)。

4.全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。圍繞“人防、技防、工程防、管理防”，研究制定一批治本攻堅(jiān)管用硬措施，大力提升本質(zhì)安全水平。人防，著力抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)責(zé)任量化和履職評(píng)估。著力推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。督促企業(yè)落實(shí)全員安全培訓(xùn)。技防，著力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、非煤礦山、建設(shè)施工、交通運(yùn)輸、油氣儲(chǔ)存采等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。著力加大落后工藝設(shè)備淘汰更新力度，提升礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、加工制造等行業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化、智能化水平。工程防，著力推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村公路安防工程、危舊橋改造、老舊小區(qū)消防設(shè)施改造、老舊燃?xì)夤艿栏隆?/span>管理防，著力推動(dòng)企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，落實(shí)行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度。以“兩單兩卡”為主要載體落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“最后一米”落地。嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)，因地制宜建立完善各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制。落實(shí)重大事故隱患排查管理辦法，完善重大事故隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化機(jī)制，實(shí)施重大事故隱患責(zé)任倒查“回溯”，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。

5.切實(shí)提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。統(tǒng)籌指導(dǎo)防治主責(zé)部門(mén)，聚焦洪澇干旱、地震地災(zāi)、森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害敏感領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，完善防災(zāi)減災(zāi)工程體系，落實(shí)隱患排查整治責(zé)任，提升基礎(chǔ)安全水平。根據(jù)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職責(zé)和功能定位，加快推進(jìn)行業(yè)“條”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“塊”資源多跨融合、共建共享。在既有風(fēng)險(xiǎn)普查成果和氣象、水利、林業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)監(jiān)測(cè)資源的基礎(chǔ)上，加快水利、林業(yè)、地震地災(zāi)等重點(diǎn)防治主責(zé)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)感知信息資源和交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等災(zāi)害敏感重點(diǎn)行業(yè)承災(zāi)體信息和視頻系統(tǒng)資源整合，為“一委三指”辦公室開(kāi)展防治部門(mén)責(zé)任落實(shí)綜合督導(dǎo)提供保障。持續(xù)完善落實(shí)“1+7+N”會(huì)商研判機(jī)制，在統(tǒng)籌開(kāi)展階段趨勢(shì)分析基礎(chǔ)上，常態(tài)化開(kāi)展月度形勢(shì)研判，及時(shí)更新矯正長(zhǎng)時(shí)段預(yù)測(cè)偏差，重點(diǎn)抓好各指揮部“三個(gè)一”（一輪天氣、一會(huì)調(diào)度、一文部署）臨災(zāi)會(huì)商，針對(duì)性部署“戰(zhàn)法”。持續(xù)完善直達(dá)基層的臨災(zāi)叫應(yīng)機(jī)制，對(duì)特殊群體落實(shí)“一對(duì)一”叫應(yīng)。推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，修訂應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法，平急（疫/戰(zhàn)）結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自然村臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所村村全覆蓋。以“多坐大巴車(chē)走、少劃沖鋒舟救”為目標(biāo)，抓實(shí)“何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、轉(zhuǎn)到哪、如何管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐點(diǎn)細(xì)化避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案，開(kāi)展轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練。落實(shí)“斷、禁、停、撤、疏”等緊急管控措施，及時(shí)“熔斷”止損，提升極端災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)水平。

6.全力治理直管行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品，以“一防四提升”為主線，推進(jìn)危化和煙花爆竹等專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)檢維修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理，開(kāi)展重大事故隱患和突出違法行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。非煤礦山，開(kāi)展高陡邊坡露天礦山安全體檢“回頭看”，啟動(dòng)非煤礦山工業(yè)廣場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)普查，實(shí)施清單化排查、嚴(yán)格“一企一策”整治，推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性問(wèn)題大整改。工貿(mào)，持續(xù)加大對(duì)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》的宣貫。以“委外、有限空間、動(dòng)火動(dòng)焊”三大作業(yè)為重點(diǎn)，緊盯金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、高溫熔融等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，聚焦主要負(fù)責(zé)人履職、特種作業(yè)持證上崗、檢維修作業(yè)、勞務(wù)外包等開(kāi)展突出違法行為集中執(zhí)法行動(dòng)。

7.統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。道路交通，推動(dòng)整治人、車(chē)、路、企等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)解決網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)失管和監(jiān)管乏力問(wèn)題。強(qiáng)化工程渣車(chē)、商品砼車(chē)等運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，整治一批事故多發(fā)易發(fā)路段隱患。建設(shè)施工，推動(dòng)強(qiáng)化房建、鐵路、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)，集中整治關(guān)鍵管理人員不到崗、不履職問(wèn)題。加大危大工程方案落實(shí)“兩張皮”問(wèn)題整治力度，消除小散工程監(jiān)管盲區(qū)。消防，深化歷史遺留問(wèn)題大起底、消防設(shè)施大排查、消防違法行為大執(zhí)法行動(dòng)，銷(xiāo)號(hào)老問(wèn)題，整治新隱患，推進(jìn)消防隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。燃?xì)?/span>，聚焦問(wèn)題氣、問(wèn)題瓶、問(wèn)題閥、問(wèn)題管、問(wèn)題網(wǎng)、問(wèn)題環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展集中整治，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)研究解決破解外力破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)問(wèn)題。防汛抗旱，聚焦重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化隱患排查整治，緊盯水庫(kù)、電站、堤防、鐵路、電力、通信等重要設(shè)施管護(hù)單位，掛牌公示防汛抗旱責(zé)任人，落實(shí)“十到位”措施（防汛抗旱職責(zé)、宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)研判、安全巡查、隱患整改、防汛預(yù)案、預(yù)案演練、物資設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)、先期處置等）。地震地災(zāi)，聚焦地災(zāi)隱患點(diǎn)，道路沿線、河道沿岸、房前屋后等線性重點(diǎn)區(qū)域，地災(zāi)高和極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，督促行業(yè)部門(mén)和村（社區(qū)）進(jìn)一步做好“點(diǎn)線面”一體化風(fēng)險(xiǎn)管控。督查檢查落實(shí)汛期“三查”和降雨“三查”制度的情況。將地災(zāi)工程治理、避險(xiǎn)搬遷作為重點(diǎn)工作打表考核。森林防火，深入貫徹落實(shí)《重慶市全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作實(shí)施方案》，健全源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展以林區(qū)輸配電設(shè)施隱患排查為重點(diǎn)的森林火災(zāi)隱患排查和違規(guī)野外用火專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“零容忍”查處、曝光違規(guī)用火行為。督導(dǎo)村（社區(qū)）對(duì)現(xiàn)有森林防滅火設(shè)施“清、修、建”，盡力爭(zhēng)取實(shí)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在零。

（三）全力抓“救”，提升應(yīng)急能力。

8.建實(shí)指揮部體系。推進(jìn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部體系建設(shè)，初步建成與指揮調(diào)度相適配的指揮場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和支持保障，滿足應(yīng)急縱向指揮、橫向統(tǒng)籌需要，確保“斷網(wǎng)、斷電、斷路”等情況下運(yùn)轉(zhuǎn)能力。提高信息獲取能力，拓寬情報(bào)來(lái)源，實(shí)現(xiàn)重大以上生產(chǎn)安全事故1小時(shí)內(nèi)信息報(bào)送率100%、較大事故及時(shí)報(bào)送。明確指揮部、參謀部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制流程，增強(qiáng)指揮部參謀輔助作用。

9.完善預(yù)案體系。統(tǒng)籌下達(dá)應(yīng)急演練和預(yù)案修訂工作計(jì)劃，做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，情景化編制各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案審核、備案線上管理、入庫(kù)管理，強(qiáng)化應(yīng)急管理部門(mén)綜合協(xié)調(diào)預(yù)案銜接的職能。開(kāi)展新一輪應(yīng)急預(yù)案修訂，完成鎮(zhèn)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案修訂，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)修盡修，全面推廣應(yīng)急管理部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村社應(yīng)急預(yù)案編制參考。注重桌面推演與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，推行無(wú)腳本演練，加強(qiáng)基層轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、先期處置演練，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)預(yù)案編制和演練工作的檢查指導(dǎo)，解決風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)脫節(jié)、響應(yīng)措施不具體等問(wèn)題。

10.加強(qiáng)隊(duì)伍和裝備建設(shè)。建立“鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”應(yīng)急力量體系，鞏固鎮(zhèn)綜合救援隊(duì)伍，優(yōu)化村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍，規(guī)范部門(mén)、社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍骨干培訓(xùn)，立足實(shí)戰(zhàn)舉行比武競(jìng)賽，定期開(kāi)展救援隊(duì)伍“雙盲”抽查和拉動(dòng)集結(jié)。動(dòng)態(tài)調(diào)整轄區(qū)應(yīng)急救援資源“一張圖”，分層級(jí)、差異化配備應(yīng)急救援裝備，落實(shí)裝備規(guī)范化倉(cāng)儲(chǔ)管理。

11.完善應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制。常態(tài)組織隊(duì)伍帶裝巡護(hù)，加強(qiáng)重大活動(dòng)應(yīng)急保障工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)調(diào)整力量前置工作方案，隊(duì)伍在災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)期、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)下沉一線駐防。優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)處置流程，加強(qiáng)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)救援協(xié)調(diào)保障機(jī)制建設(shè)，固化重大災(zāi)害事故指揮部聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事故快速響應(yīng)、先期處置、綜合救援。

12.持續(xù)做好三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江航道危巖地災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。落實(shí)三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江航道豐都段危巖地災(zāi)應(yīng)急救援各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)屬地村及鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)部門(mén)力量統(tǒng)籌，高效運(yùn)轉(zhuǎn)一線搶險(xiǎn)救援指揮部，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，逐步形成與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的救援能力。

13.強(qiáng)化救災(zāi)救助及災(zāi)后恢復(fù)重建。認(rèn)真做好應(yīng)急期救助、因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰、過(guò)渡期生活救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和倒損住房恢復(fù)重建等工作，規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金“一卡通”管理，保證救助資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確、足額到戶到人，及時(shí)調(diào)撥救助物資，有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活。

（四）著力抓“法”，提高法治水平。

14.宣貫法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。積極宣傳《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)。配合推動(dòng)“百部地標(biāo)”實(shí)施應(yīng)用，增強(qiáng)各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法治意識(shí)。

15.深化執(zhí)法改革。理清鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，壓實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、考核制度和持證上崗制度，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。落實(shí)應(yīng)急管理行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員制度。

16.嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法。聚焦第一責(zé)任人和重大事故隱患等“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙罰”，開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法。依托“應(yīng)急監(jiān)管執(zhí)法”數(shù)字應(yīng)用，對(duì)執(zhí)法工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，解決執(zhí)法“走形式”“零處罰”“只檢查不處罰”“不閉環(huán)”等問(wèn)題。落實(shí)刑法修正案（十一）和安全生產(chǎn)“行刑銜接”，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重違法行為。加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)群眾舉報(bào)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為。

17.強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際、綜合應(yīng)用，分類(lèi)解決小微企業(yè)安全發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)在高危行業(yè)全覆蓋。開(kāi)展直管行業(yè)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展民利燃?xì)狻⑿l(wèi)生院、學(xué)校、福利院等其他行業(yè)企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)。

（五）強(qiáng)力抓“智”，塑造數(shù)字應(yīng)急。

18.推進(jìn)“數(shù)字應(yīng)急”應(yīng)用建設(shè)。貫徹落實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)總體要求，落實(shí)“數(shù)字應(yīng)急系統(tǒng)”綜合平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)“無(wú)人機(jī)應(yīng)急救援一件事”賦權(quán)試點(diǎn)應(yīng)用開(kāi)發(fā)工作。全面構(gòu)建縱向三級(jí)貫通、橫向部門(mén)融合的用戶管理、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同體系，在“建起來(lái)”基礎(chǔ)上，盡快“用起來(lái)”，加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理全流程、全領(lǐng)域、全層級(jí)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

19.推進(jìn)監(jiān)測(cè)感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合建設(shè)視頻監(jiān)控資源匯聚系統(tǒng)，在重點(diǎn)山洪、林火、地災(zāi)、內(nèi)澇、企業(yè)等區(qū)域新建具備AI分析能力的高空視頻監(jiān)控。加強(qiáng)應(yīng)急快速反應(yīng)能力，在高風(fēng)險(xiǎn)周邊人員集中居住區(qū)安裝應(yīng)急響應(yīng)廣播，實(shí)現(xiàn)臨災(zāi)精準(zhǔn)叫應(yīng)、快速撤離。?

20.提升應(yīng)急科技助推能力。支持和推廣實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和工貿(mào)等行業(yè)升級(jí)改造落后設(shè)備和工藝。

（六）持續(xù)抓“基”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

21強(qiáng)化應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展干部隊(duì)伍能力培訓(xùn)，引導(dǎo)干部在實(shí)踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度建設(shè)，開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，大力倡導(dǎo)“事不過(guò)夜、案不積卷”，弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”好作風(fēng)。

22.大力提升基層應(yīng)急管理能力。抓住國(guó)家即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》的政策機(jī)遇，融合黨建統(tǒng)領(lǐng)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層治理體系，推動(dòng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等職責(zé)整合，制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。?

23.全面提高群眾安全文化素養(yǎng)。加強(qiáng)全民性氛圍營(yíng)造。廣泛開(kāi)展森林防火宣傳月、安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國(guó)際減災(zāi)日等系列集中宣傳，組織參加“安全伴我行”文藝創(chuàng)作大賽、“安全在我心中”美術(shù)攝影比賽等系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚安全氛圍。加強(qiáng)屏、欄、牌和坡、坎、崖安全文化風(fēng)景帶建設(shè)，打通安全宣傳“最后一米”。加強(qiáng)針對(duì)性知識(shí)普及。深入開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)引領(lǐng)性典型塑造。挖掘培育一批我鎮(zhèn)先進(jìn)典型，展示良好應(yīng)急管理形象。健全完善重要時(shí)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)輿情分級(jí)響應(yīng)和分類(lèi)處置工作制度，突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)與應(yīng)急處置同步謀劃、一體推進(jìn)，確保輿情平穩(wěn)可控，堅(jiān)決守牢不發(fā)生事故災(zāi)害重大輿情的底線。

三、工作要求

（一）突出問(wèn)題導(dǎo)向。緊緊圍繞應(yīng)急管理的難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)以及薄弱環(huán)節(jié)，注重實(shí)效長(zhǎng)效，展開(kāi)深入研究，積極創(chuàng)新實(shí)踐。認(rèn)真總結(jié)重大災(zāi)害事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力從本質(zhì)上提出解決問(wèn)題的創(chuàng)新思路和舉措。

（二）突出制度發(fā)力。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善應(yīng)急管理制度體系，堅(jiān)持用制度思維發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以制度創(chuàng)新解決問(wèn)題，以制度剛性落實(shí)責(zé)任，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

（三）突出眼睛向下。緊盯基層一線，持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、最不安全因素、最不放心環(huán)節(jié)，制定并落實(shí)針對(duì)性措施。突出現(xiàn)場(chǎng)感、增加穿透力，把責(zé)任措施落實(shí)到具體場(chǎng)景、具體點(diǎn)位、具體人員。

（四）突出社會(huì)參與。樹(shù)立協(xié)同共治的理念，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的工作局面，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任一體推進(jìn)、一體落實(shí)。廣泛調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾參與應(yīng)急管理積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全面營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍。