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各位代表：

受鄉人民政府委托，現向大會報告我鄉2020年財政預算執行情況和2021年財政預算（草案），請予審議并提出寶貴意見。

一、2020年財政預算執行情況

2020年，在鄉黨委政府的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，在相關部門的緊密配合下，全鄉上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標，樹立太平當先的進取意識，自覺加強思想政治建設，深入學習貫徹黨的十九大精神。克服突發新冠肺炎疫情對經濟造成的巨大影響，狠抓增收節支，深入推進各項財政改革，依法征管抓征收，優化結構抓支出，強化監督管理，主動搶抓國家政策機遇，實干為民、擔當奮進，牢牢把握穩中求進的工作總基調，經濟社會發展穩中有進、穩中提質、穩中向好，著力實施積極的財政政策，財政改革發展有序推進，財政預算執行情況平穩，圓滿完成了年度預算任務，為全鄉經濟建設和社會各項事業平穩有序健康發展提供了穩定的資金保障。

2020財政非稅完成0.35萬元，繳納煙葉稅456.47萬元。

2020年全年一般公共預算財政撥款收入2962.56萬元，其中：本級預算財政撥款1339.17萬元，非稅及煙稅返還補助收入174.1萬元，上級專項撥款1449.29萬元。

2020年，我鄉緊扣“全域發展”主題，把握穩中求進工作基調，堅持質量第一、效益優先，抓收入培財源，有結構保重點，推改革提質效，優服務促發展，著力打造安全穩定、保障有力、陽光透明、充滿活力、科學規范的現代財政制度。通過強化預算約束，加強收支管理，優化支出結構，2020年全年一般公共預算財政撥款支出2962.56萬元。其中基本支出945.64萬元；項目支出2016.92萬元。具體執行情況如下：一般公共服務支出508.89萬元，文化旅游體育與傳媒支出193.93萬元，社會保障和就業支出102.48萬元，衛生健康支出33.3萬元，節能環保支出82.84萬元，城鄉社區建設支出285.53萬元，農林水事務支出1657.81萬元，交通運輸支出18.49萬元，住房保障支出40.38萬元，災害防治及應急管理支出1.8萬元，其他支出37.11萬元。

2020政府性基金預算財政撥款收入294.5萬元，支出294.5萬元。

?????2020年公務用車實有數2輛，一般公務用車運行維護費用13.67萬元，較2019年降低11.55%。公務接待費用24.57萬元，較2019年降低25.52%。

2020年初，由于突發新冠肺炎疫情，對全縣經濟發展造成重大沖擊，為實現收入穩步增長，各項發展指標持續攀升，財政發展與經濟建設實現了良性互動。全鄉財政緊緊圍繞鄉黨委、政府及上級財政部門的工作部署和鄉人大的決議要求，解放思想、改革創新，著力穩增長、調結構、惠民生、促和諧，為促進全鄉經濟社會發展提供了有力保障。

1、“增收、節支”并舉。全鄉相關部門全面圍繞稅收增收的工作主線，牢固樹立“保障稅收促發展，增強財力惠民生”的工作理念，積極履職，大力培育稅源經濟，加強綜合治稅，強化稅收征管，狠抓增收節支管理，全面推進財稅改革，服務全鄉經濟社會發展，堅持依法治稅、依法征管、積極配合、挖掘財源、應收盡收，確保了全鄉財政收入保持平穩增長。規范政府非稅收入分類預算管理，實施非稅收入征繳電子化。嚴格執行中央八項規定要求，從嚴控制“三公”經費支出，降低行政運行成本，節約財力用于民生支出。

2、“改革、服務”并行。為民生事業兜好底。優化支出結構，確保重點領域的投入。鄉財政籌措各級資金圍繞實施公共財政政策，著力辦好民生工程。全鄉用于文化旅游、農林水事務、醫療衛生與計劃生育、社會保障和就業、城鄉社區環境衛生等民生方面的支出資金達2147.15萬元，占財政預算支出的72.47%，民生支出得到有效保障。人居環境、基礎設施、鄉村旅游、種植產業等得到進一步改善和發展。

3、“績效、監管”并重。為資金效益把好關。嚴格執行年度預算，強化預算約束，追加指標嚴格履行審批程序，做到年初有預算，月度有計劃，用款有申請，有預算不超支，無預算不開支，預算調整規范。對各站辦所、村居所有支出費用預審，規范費用開支。嚴格執行政府招投標制度和政府工程決算送審規定，規范工程結算。認真做好縣委巡視問題整改工作，全力以赴推進出借資金清收。對全鄉國有(集體)資產組織清查，建立臺賬，確保國有（集體）資產保值、增值。全面實行村級會計委托代理制度，加強對村級財務的監督與管理，開展財政支農政策培訓，對全鄉5個行政村支部書記進行任期審計，對審計中發現的問題督促整改，為換屆選舉提供保障。

4、“作風、業務”并進。為財政事業帶好隊。強化財政業務知識和法律知識的學習，積極參加政府會計制度培訓，認真開展專題教育活動，切實轉變工作作風，優化服務措施，規范行政行為。嚴格執行“一崗雙責”制度，完善落實服務承諾、首問負責、限時辦結和責任追究制度，提升服務效能。牢固樹立窗口意識、形象意識、服務意識，在管理上下功夫、創新上求突破，切實提高服務質量。

2020年全鄉財政工作取得了顯著的成績，這是鄉黨委、政府科學決策、堅強領導的結果，是鄉人大監督指導支持的結果，是全鄉上下共同努力和社會各界大力支持的結果。

二、2021年財政收支預算安排情況（草案）

2021年財政預算編制緊緊圍繞全鄉經濟社會發展目標，認真落實鄉黨委、政府總體工作部署，進一步深化財政體制改革，提高預算管理水平，認真貫徹執行新《中華人民共和國預算法》，本著勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，在確保基本需求的基礎上，圍繞確保穩定，提升環境、保障民生等重點工作，進一步優化財政支出結構，提高財政資金使用效率，確保我鄉經濟和各項事業平穩較快發展。

2021年一般公共預算收入886.01萬元，財政支出預算886.01萬元，其中基本支出684.13萬元（包括：行政運行261.02萬元、事業運行268.26萬元、對村民委員會和村黨支部的補助支出154.85萬元）；項目支出201.88萬元（包括人大代表活動經費4.3萬元、人民代表大會經費2.58萬元、辦公運行經費50萬元、其他社會管理與公共服務專項經費31萬元、平安建設經費23萬元、經濟發展經費10萬元、避暑納涼季帶動消費扶貧系列活動31萬元、計提預備費10萬元、黨群工作經費8萬元、編外長聘人員經費32萬元）

2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是太平壩鄉推進鄉村振興的重要一年，我們將深入貫徹黨的十九大精神，深入學習現代財政制度、深化稅收制度改革等方面的新要求，以強基培源為抓手，積極推進財政工作，促進全鄉經濟持續健康和社會的和諧穩定發展。為全面完成2021年各項財政收支任務，將重點做好以下工作：

（一）落實財政政策、促進經濟健康發展

以財政增收為中心，充分發揮財政政策和資金的杠桿作用，全力支持區域經濟發展。一是加強財政政策的導向作用，做到穩固原有稅基，培育新增稅源，強化財稅征管，科學組織收入；二是繼續加強招商穩商工作，落實好穩商惠商的產業政策，強化政策引導，深挖財政收入潛力；三是積極落實中央、市縣級財政對我鄉鄉村振興、產業發展、鄉村旅游等各項資金的合理使用，確保我鄉在產業興旺、治理有效、生態宜居等方面得到持續穩步發展。

（二）保障民生投入、促進社會事業和諧發展

進一步牢固樹立“過緊日子”思想，優化預算支出結構，嚴格控制和壓減一般性支出，繼續壓減公用經費和“非剛性、非重點”支出。突出支持以改善民生為重點的社會建設，著力提升民生保障質量。堅持量力而行、統籌兼顧，集中財力投向基礎教育、社會保障、衛生健康、社會治理、綠色生態等與民生密切相關的領域。推進農村人居環境整治工程。提高財政服務“三農”水平，持續支持鄉村振興戰略，完善財政支農政策體系和涉農資金管理。

（三）強化財政管理、促進預算精細化發展

認真貫徹落實新《中華人民共和國預算法》，切實提高預算編制的準確性，全面提高預算管理水平。一是強化預算責任。明確預算管理職責，規范預算支出，進一步細化預算項目編制，提高項目預算精細化水平；二是強化預算支出執行管理。加強預算執行動態監控，加快預算項目實施，提高預算支出執行率；三是加強公務卡結算管理。持續控制現金支出，對照中央八項規定精神和黨風廉政建設的各項要求，切實防范廉政風險，大力壓縮“三公”經費支出；四是擴大財政績效覆蓋面。深化項目庫建設和預算績效評審，強化績效評價結果運用，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系；五是深入推進預算信息公開。扎實做好財政預決算、政府采購、財政專項資金及預算績效管理等信息公開工作，進一步提高財政預算的透明度，切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。

（四）堅持改進工作作風，認真貫徹依法行政

牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對財政工作的領導，化“財”服務于“政”的意識，推動縣、鄉兩級各項決策部署落實見效。嚴格管理責任，層層壓實責任，下大力氣建制度、立規矩、樹新風。緊盯“關鍵少數”與關鍵崗位，推動監督責任縱深延伸，深入推進反腐倡廉建設，努力打造一個政治過硬、業務熟練、作風優良的高素質財政干部隊伍。

（五）堅持積極化解債務，防范政府債務風險

牢固樹立底線思維，強有力應對和防范化解政府債務和隱形債務風險。全面摸排政府債務和隱形債務底數，動態監測隱形債務變化情況和到期債務風險隱患，下好先手棋，打好主動戰。堅決遏制政府債務和隱形債務增量，嚴格財政投資項目管理；積極穩妥化解政府性債務風險。

各位代表，2021年是實現第一個百年奮斗目標之后、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，做好今年財政工作意義重大。全鄉財政工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實鄉黨委、政府的重大決策部署，全面執行鄉人大決定決議，持續穩中求進工作總基調，繼續實施積極的財政政策，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，推動高質量在謀篇布局中開辟新局，全力以赴在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現更大作為，以優異成績慶祝建黨100周年。

謝謝大家！

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附件：太平壩鄉2020年度財政基本信息報表