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豐都縣年度計劃項目、重點項目（含市級重點項目）、以工代賑項目推進方案

為加強和規范項目建設及管理，確保項目順利推進，提高投資效益，促進全縣經濟社會高質量發展，根據國家和市有關規定，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務

為完成縣政府工作報告確定的投資增速8%目標任務，突出做好全縣年度計劃項目、重點項目、以工代賑項目的推進、考核工作，在各部門、各鄉鎮、各單位中充分發揮好項目服務的總牽頭、解決問題的總協調、信息聯通的總樞紐、督查考核的總把關作用，推進項目加快建設及早竣工投用。

二、推進機制

（一）分類管理

1.按照年度計劃項目、重點項目（含市級重點項目）、以工代賑項目梳理成一套項目清單。

2.按照前期工作項目、新建項目、續建項目分類梳理形成項目臺賬清單。

3.按照正常推進的續建項目、具備開工條件的新建項目、無資金來源已開工項目、長期停工項目、無資金來源未開工（前期工作）項目等分類梳理成項目臺賬清單。

4.按照資金、土地、林地等要素保障分類梳理項目臺賬，明確年度計劃投資數、資金到位數、土地計劃需求量、土地已保障量等情況。

（二）項目調度

1.??實行倒排工期制。項目經確定后，責任單位應將年度形象進度、投資目標和土地報批、征地拆遷、設計、招投標、基礎、主體工程等重要節點進一步細化、分解落實到每個月，形成詳細的月度節點目標，按月度節點目標推進，督查、考核以月度節點目標據實量化。

2.實行定期調度制。

重點項目：縣級牽頭責任領導實時調度；唐守淵副書記牽頭組織相關責任領導和相關部門負責人每月10日前調度（含政府常務會議）；縣“四大班子”聯席會議每半年調度。

年度計劃項目和以工代賑項目：發改委每季度調度1次年度計劃項目、以工代賑項目，掌握項目進度，確保信息對稱。

3.實行項目調整制。項目年度計劃因不可抗力需進行調整的，由項目責任單位提出書面申請，經分管縣領導簽字后于每年9月底前報我委，我委報經縣委、縣政府同意批準后，下達調整計劃，原則上每年只調整1次。

（三）督查考核

1.督查范圍。年度計劃項目、重點項目（含市級重點項目）、以工代賑項目的行業主管部門、法人單位、屬地鄉鎮（街道）和要素保障部門。

2.督查頻次。由發改委牽頭，每月25日-30日對重點項目開展檢查，每季度末25日-30日，由發改委會同縣委縣政府考核辦對重點項目、年度計劃項目、以工代賑項目實行打捆檢查。

3.督查方式。采取“責任主體自查、電話調度、調閱資料、實地查看、重點抽查、暗訪暗查”等方式，掌握項目進度、存在的問題。

4.督查分組。由發改委牽頭，組建4個工作組，合理安排項目檢查數量，月度檢查由發改委班子成員帶隊開展項目檢查，季度督查由發改委、縣委辦、政府辦班子成員帶隊開展項目督查。（具體分組情況詳見《督查方案》）

5.考核運用。通過“每月督查+年底考評”的方式，每年對重點項目、年度計劃項目、以工代賑項目推進工作進行考核，具體考核辦法見《年度計劃項目、重點項目（含市級重點項目）、以工代賑項目考核實施方案》。

（四）定期通報

1.每月10日前以重大項目領導小組辦公室名義向各項目責任單位通報上月重點項目推進情況，主要通報面上總體情況，對未達到月度目標任務和推進較差的項目，以附表的形式通報，對個性問題提出工作預警，促使責任單位引起高度重視。

2.每季度向縣委、縣政府上報重點項目、年度計劃項目、以工代賑項目推進情況專報，主要報告重點項目總體推進情況，存在的問題及工作建議，對推進非常困難的項目以附表的形式呈現。

3.對縣級責任領導、縣委縣政府主要領導組織召開現場會、調度會、協調會、推進會等提出的交辦事項，匯總形成清單臺賬，跟蹤銷號，并對完成情況適時通報。

4.每月、每季的通報情況納入年度綜合目標考核。

三、工作要求

（一）優化審批服務。按“要件把關，容缺受理，特事特辦，急事先辦”的原則提供審批服務。指導項目建設單位完善立項、土地、規劃、環評等前期審批工作，可采取技術審查先行，行政審批關口后移的工作方式，加快工程建設推進。

（二）加強現場服務。深入現場，掌握項目進度情況，了解企業訴求，及時解決項目建設中遇到的征地拆遷、場地、水電氣路等基礎配套問題，加強部門聯動，對于關鍵性環節重點攻堅，專人盯住落實，具體跑，具體抓，為項目建設和投產創造良好條件。

（三）完善信息報送。及時掌握項目建設動態信息，按照“每月一報”的要求定期檢查通報，按照20-25日實地檢查、25-30日匯總梳理，次月10日前在政府常務會議作專題匯報。

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