豐都縣優化營商環境工作領導小組辦公室關于印發《豐都縣營商環境觀察員工作方案》的通知
大中小豐營商辦發〔2022〕6號
豐都縣優化營商環境工作領導小組辦公室
關于印發《豐都縣營商環境觀察員工作方案》的通知
縣優化營商環境領導小組成員單位，有關部門：
現將《豐都縣營商環境觀察員工作方案》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
???????????????????????????????????????????????????????豐都縣優化營商環境領導小組辦公室
?????????????????????????????????????????????????????????（豐都縣發展和改革委員會代章）
??????????????????????????????????????????????????????????????????2022年8月8日
豐都縣營商環境觀察員工作方案
根據《優化營商環境條例》和《豐都縣營商環境創新試點實施方案》（豐都府辦〔2022〕19號）等文件精神，為進一步提升我縣營商環境，健全營商環境監督機制，充分發揮社會群體對黨政機關和行業部門履職情況的監督作用，特制定本方案。
????一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境決策部署，堅持真抓實干，著力優化營商環境，進一步暢通信息收集和監督投訴渠道，充分聽取市場主體對營商環境的意見建議，促進公務人員深化服務理念，創新服務方式，提高服務質量，增強依法行政意識，持續打造市場化法治化國際化營商環境，推動全縣經濟社會高質量發展。
????二、觀察對象及內容
（一）觀察對象
各政務服務單位、行政執法監管單位、具有公共服務性質的企事業單位以及縣內市場主體。
其中，選取部分單位及企業作為重要監測點，由縣紀委監委選派干部和觀察員聯合開展監測工作。
（二）觀察內容
1．部門觀察：貫徹落實中市縣優化營商環境政策情況、涉企服務、行政執法、工作紀律以及優化營商環境氛圍營造情況等；
2．企業觀察：業務辦理、優惠政策知曉率及享受政策情況、問題或訴求回應情況、行政執法評價、部門工作作風評價等。
????三、重點任務
（一）收集受理
縣營商環境領導小組辦公室（以下稱縣營商辦）對觀察員收集的有關營商環境問題進行受理。
1．受理內容：企業或行業部門的意見建議、困難問題以及優化營商環境工作中存在的正反兩方面典型案例等。
2．受理途徑：觀察員通過聯席會議、微信群、電話、信函、面談等方式向縣營商辦反映有關營商環境問題，縣營商辦受理電話：023－70605351。
（二）分類交辦
縣營商辦收到問題后進行研判，并在1個工作日內按照問題類型以交辦單的形式交辦給相關單位辦理。
1．一般問題及時辦理。若問題較為簡單、事實清楚，縣上已有相關政策措施的，承辦單位收到交辦單后應當立即辦理并于3個工作日內以書面形式將辦理情況報縣營商辦。
2．復雜疑難問題會商辦理。若問題重大、涉及部門多、政策性強、時間跨度大等復雜疑難問題，在收到交辦單后由牽頭單位組織相關部門召開協調會進行會商辦理，并于7個工作日內以書面形式將辦理情況報縣營商辦。
3．作風紀律問題移交辦理。若發現涉及服務企業不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，縣營商辦將問題移交縣紀委監委進行研判處置，縣紀委監委對于有損優化營商環境有關問題進行優先辦理、快查快結。
（三）跟蹤督辦
縣營商辦適時對問題辦理情況進行跟蹤督辦。
1．對敷衍塞責、進展緩慢、落實不力的承辦單位進行通報，明確整改要求和辦結時限。
2．對未按通報的整改要求和辦結時限提交辦理情況的，承辦單位要說明原因。
3．對涉及影響市場主體較為嚴重的典型問題，在縣電視臺、豐都日報等媒體進行曝光。
四、保障措施
（一）提高思想認識。設立營商環境觀察員是為進一步暢通信息收集和監督投訴渠道，著力優化營商環境的重要舉措，各有關單位要高度重視，主要領導要親自安排、全面統籌，明確一名分管領導及工作人員聯系此項工作，縣營商辦將此項工作納入年度目標考核重要內容。
（二）加強工作聯動。縣營商辦全面統籌觀察員各項工作，原則上每季度召開一次觀察員聯席會議，聽取工作匯報、總結經驗，并及時將營商環境監測點的觀察情況抄送縣紀委監委。觀察員每季度至少要通過上門走訪、明察暗訪等形式開展一次部門和企業觀察工作，對企業問題收集反映要實，對部門工作開展及涉企問題辦理情況監督要嚴，并及時向縣營商辦反饋工作開展情況。各部門和企業要積極配合觀察員開展工作，并如實提供有關資料，對于觀察員反映的問題，要加強相互溝通，及時梳理、及時解決。
（三）營造工作氛圍。觀察員要做好全縣優化營商環境政策的收集和宣傳，同時深挖優化營商環境的典型經驗做法，梳理新聞線索報縣營商辦，縣營商辦會同縣融媒體中心及時跟進報道，持續營造良好的營商環境工作氛圍。
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