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《豐都縣林業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》政策解讀
大中小2022年6月，豐都縣人民政府辦公室印發(fā)了《豐都縣林業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（豐都府辦〔2022〕65號，以下簡稱《規(guī)劃》）。為方便社會公眾全面了解規(guī)劃內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀。
一、背景依據(jù)?
“十四五”時期是開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個五年，如何開好局、起好步顯得尤為重要。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場，習近平總書記高度重視、念茲在茲，特別強調(diào)“森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用”“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”“林草興則生態(tài)興”重要論述，科學回答了林業(yè)在國家大局中的地位、作用和使命，為科學指引林業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。豐都林業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅?/span>在共同推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、建設(shè)山清水秀美麗之地中發(fā)揮著重要作用。
為明確豐都林業(yè)“十四五”發(fā)展方向和主要目標，根據(jù)《豐都縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《重慶市“十四五”林草發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)上位規(guī)劃，充分銜接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等行業(yè)相關(guān)規(guī)劃，編制完成了《豐都縣林業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。
二、主要內(nèi)容?
（一）總體目標。“十四五”期間，預計實施營造林70萬畝左右，全縣森林覆蓋率在53%以上、力爭達到55%，森林蓄積量達到885萬立方米，自然保護地占國土面積11.25%，森林火災受害控制率在0.3‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率在3%以內(nèi)，林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總值達50億元、占全縣經(jīng)濟總量10%左右。
（二）發(fā)展定位。建成3個示范：即：重慶市“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)工程示范區(qū)、重慶市林產(chǎn)品加工貿(mào)易示范基地、國家森林旅游示范縣。
（三）規(guī)劃布局。遵循我縣自然山水脈絡(luò)和資源產(chǎn)業(yè)分布，按照“三區(qū)（縣域南岸山水林湖生態(tài)保育康養(yǎng)區(qū)、長江流域城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展示范區(qū)、縣域北岸特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)）三帶（長江、龍河、渠溪河—碧溪河生態(tài)發(fā)展帶）四屏（以七曜山、方斗山、蔣家山、黃草山為生態(tài)屏障）多點（7個自然保護地）”的空間布局，走一條生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益綜合提升的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路。
（四）重點任務。按照國家林草局、重慶市林業(yè)局“十四五”規(guī)劃重點工作，本規(guī)劃包括林業(yè)生態(tài)保護、林業(yè)生態(tài)修復、生態(tài)產(chǎn)業(yè)惠民、生態(tài)文明惠民、林業(yè)能力建設(shè)、深化林業(yè)改革創(chuàng)新等重點任務。
1.林業(yè)生態(tài)保護。主要包括嚴格森林資源保護管理、全面加強物種多樣性保護、完善自然保護地體系建設(shè)、積極開展?jié)竦乇Ｗo修復、提升森林防火能力建設(shè)、強化林業(yè)有害生物防治等。
2.林業(yè)生態(tài)修復。主要包括生態(tài)廊道修復、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、國家儲備林建設(shè)、綠色生態(tài)屏障建設(shè)等。
3.生態(tài)產(chǎn)業(yè)惠民。主要包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、鞏固生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點等。
4.生態(tài)文化惠民。主要包括生態(tài)文化載體建設(shè)、生態(tài)文化活動創(chuàng)建、生態(tài)文化理念傳播等。
5.林業(yè)能力建設(shè)。主要包括積極開展智慧林業(yè)建設(shè)、林業(yè)資源監(jiān)測能力提升、提高種質(zhì)資源保障能力、國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強林業(yè)安全生產(chǎn)、林業(yè)執(zhí)法能力提升等。
6.林業(yè)改革創(chuàng)新。主要包括全面推行林長制、持續(xù)推進林業(yè)“放管服”、健全生態(tài)保護監(jiān)管機制、健全生態(tài)修復激勵機制、健全生態(tài)價值實現(xiàn)機制、林業(yè)科技創(chuàng)新等。
三、規(guī)劃項目情況
“十四五”期間，策劃項目34個，總投資為172842萬元，其中：擬爭取國家資金50239萬元，占總投資的29.07%；擬爭取市級資金31471萬元，占總投資的18.21%；擬爭取縣級資金8858萬元，占總投資的5.12%；擬創(chuàng)造條件吸引社會資金82274萬元，占總投資的47.6%。
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