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關(guān)于《公布豐都縣集體建設(shè)用地土地級別和基準(zhǔn)地價的通知》的政策解讀

日期：2022-02-28

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《關(guān)于公布豐都縣集體建設(shè)用地土地級別和

基準(zhǔn)地價的通知》政策解讀

一、通知制定的背景和依據(jù)

（一）制定的必要性和可行性

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、原國土資源部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公示地價體系建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》、自然資源部辦公廳《關(guān)于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號）等文件進(jìn)行編制，是為加快建立自然資源價格體系，加強(qiáng)政府對土地市場價格的調(diào)控，對豐都縣集體建設(shè)用地使用權(quán)土地級別和基準(zhǔn)地價進(jìn)行公布實(shí)施。

建立科學(xué)合理的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價體系，可推動土地使用制度改革向縱深發(fā)展，有利于合理調(diào)控土地市場，促進(jìn)正常交易，為征收土地稅費(fèi)，制訂土地利用計(jì)劃、規(guī)劃，發(fā)揮級差地租的經(jīng)濟(jì)杠桿作用提供依據(jù)。為農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等項(xiàng)目用地提供差異化價格依據(jù)，推動國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地同等入市、同地同權(quán)，充分保障集體土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益。農(nóng)村集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價的評估工作勢在必行。

（二）制定依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

3.《土地管理法實(shí)施條例》

4.《關(guān)于加強(qiáng)公示地價體系建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》（國土資源部辦公廳〔2017〕27號）

5.《自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號）

6.《自然資源辦公廳關(guān)于部署開展2020年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕23號）

7.《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于做好2019年度自然資源評價評估工作的通知》（渝規(guī)資〔2019〕820號）

8.《重慶市規(guī)劃和自然資源局辦公室關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公示地價體系建設(shè)工作的通知》（渝規(guī)資辦〔2021〕14號）

二、通知起草過程

（一）起草單位

豐都縣規(guī)劃和自然資源局

（二）起草過程

《通知》征求了豐都縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)林局、縣交通局、縣水利局等相關(guān)部門意見。通過了市規(guī)劃自然資源局評審驗(yàn)收，并向社會組織了公眾聽證，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會議、常委會審議通過，明確由豐都縣規(guī)劃和自然資源局印發(fā)實(shí)施。

三、通知主要內(nèi)容

《通知》主要包含豐都縣集體建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價及基準(zhǔn)地價說明、豐都縣集體建設(shè)用地土地級別冊。

四、詳細(xì)內(nèi)容解讀

根據(jù)《通知》，豐都縣根據(jù)集體建設(shè)用地自然、經(jīng)濟(jì)和社會屬性而劃分出的土地等級序列，以基準(zhǔn)地價為指導(dǎo)價，建立集體建設(shè)用地的價格政策體系，有利于規(guī)范土地市場，量化土地資產(chǎn)價值。進(jìn)一步解讀如下：

（一）集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價適用范圍。適用于豐都縣三合街道、名山街道、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、興龍鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、江池鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、樹人鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、青龍鄉(xiāng)、三建鄉(xiāng)、栗子鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、太平壩鄉(xiāng)所轄的2900.86平方公里范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地。

（二）集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價的基本概念。是集體建設(shè)用地使用權(quán)不同級別、不同用途、設(shè)定容積率和土地開發(fā)程度下，特定設(shè)定年限的區(qū)域平均價格。基準(zhǔn)地價的價格表現(xiàn)形式為地面地價，是指集體建設(shè)用地使用權(quán)的平均價格。

（三）集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價及說明。主要明確土地用途為商服、工礦倉儲、公共服務(wù)與公共管理設(shè)施三類用地于地價期日2021年1月1日在不同級別、設(shè)定容積率、設(shè)定土地開發(fā)程度條件下的基準(zhǔn)地價。并具體說明基準(zhǔn)地價內(nèi)涵、土地用途分類和基準(zhǔn)地價修正體系。

（四）集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價土地級別冊。本次基準(zhǔn)地價更新將全縣規(guī)劃范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地按各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的主要道路、鎮(zhèn)場及其他區(qū)域進(jìn)行劃分，并以表格形式進(jìn)行描述。

四、相關(guān)政策查閱途徑

可以通過豐都縣政府公眾信息網(wǎng)查詢。

政策原文：

豐都縣人民政府辦公室關(guān)于公布豐都縣集體建設(shè)用地使用權(quán)土地級別和基準(zhǔn)地價的通知

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