| [ 索引號 ] | 11500230008686406R/2026-00003 | [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣水利局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-19 | [ 發布日期 ] | 2026-01-28 |
| [ 索引號 ] | 11500230008686406R/2026-00003 |
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| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 |
| [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣水利局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-19 |
| [ 發布日期 ] | 2026-01-28 |
豐都縣水利局2025年法治政府建設情況報告
2025年，縣水利局在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于治水興水的重要論述精神，認真貫徹落實《2025年全縣法治政府建設工作要點》（豐都府辦〔2025〕37號）部署要求，緊緊圍繞水利中心工作，扎實推進法治建設與水利業務深度融合，以依法治水夯實行業發展基礎。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）推進依法決策，強化文件監管工作
嚴格執行重大行政決策程序規定，構建決策前調研論證、決策中民主參與、決策后跟蹤評估的全流程管理機制。2025年堅持“立改廢釋”并舉，落實規范性文件全生命周期管理，全年開展專項清理工作，涉及文件12件，其中保留2件、廢止10件，制發規范性文件1件，確保制度與上位法無沖突；審查各類合同348件，確保決策合法合規；聘請2名專業律師擔任法律顧問，全年提供法律咨詢46次，參與重大涉法事務處理8件，審核50萬元及以上合同37份。無涉企行政復議案件，行政訴訟案件4件，行政機關負責人出庭率100％，敗訴率0％。
（二）深化執法改革，規范執法履職工作
完成原水利行政執法支隊職能回歸機關，組建39人專業化執法隊伍，覆蓋河道管理、水利工程、水資源、水土保持等重點領域。構建“業務＋執法＋法制”三方聯動辦案機制，明確職責分工，出臺水事違法線索移交制度。嚴格落實“三項制度”，規范執法行為。聚焦涉河建設等重點領域，聯合多部門執法3次，查處違法案件13起、罰款38.06萬元，有效維護水利管理秩序。
（三）開展涉企執法，優化營商環境工作
推行涉企執法“清單化”管理，明確檢查事項、標準和頻次，落實企業寧靜日制度，減少重復檢查。對企業水土保持費欠繳問題，采取“先提醒、后處罰”柔性執法方式，同時對逾期未繳款項依法移送法院強制執行，做到寬嚴相濟。基于“執法＋監督”數字系統，實現涉企檢查全流程數字化，全年開展行政檢查78次，調用信用模型檢查率100％，掃碼入企率93.56％。
（四）強化誠信建設，提升部門公信工作
誠信政府建設成效顯著，以依法行政筑牢誠信根基，嚴格規范執法行為，全年水利領域立案查處案件13件、辦結13件，無執法行政訴訟、行政復議案件發生，以公正執法彰顯公信力。深化制度誠信，完成1997年以來12件行政規范性文件全面清理，推動政策體系規范透明、穩定可預期。堅守履約踐諾底線，妥善處置行政訴訟4例、民事訴訟6例，無行政敗訴情形。依托 “執法＋監督”數字系統實現執法全流程線上留痕，以公開透明的監管模式提升政府誠信形象，讓誠信貫穿水利法治建設全過程。
（五）優化政務服務，改善辦事環境工作
以優化營商環境為核心，通過三項舉措全面提升政務服務效能。聚焦行政審批提速，優化34項服務事項流程、壓縮審批時限，部分業務實現“即時辦結”，推行審批資料一次性書面告知，全年高效辦結258件事項，節省企業時間與精力成本；規范取水證照發放，依法依規完成157件取水許可審批，全流程資料100％存檔，依托抖音等平臺處置問題線索2條，筑牢服務規范防線；推進線上線下融合，通過電話、微信等渠道精準指導辦件，實現“數據快跑企業少跑”，切實提升群眾和企業辦事便利度與滿意度。
（六）抓實調解信訪，深化糾紛化解工作
2025年，我局扎實推進調解工作，結合人事變動及時調整水利行業矛盾糾紛調解委員會，明確專職調解員和日常工作責任，健全多元化解機制，成功調處居民用水糾紛1次，完成幫扶聯系鄉鎮農村飲水安全檢查6次，開展農民工欠薪調解2次，排查整改安全隱患，暢通訴求渠道，健全投訴舉報處理機制，及時回應群眾關切。深入貫徹落實《信訪工作條例》及信訪工作法治化要求，全縣水利行業信訪工作總體平穩可控，截至2025年12月30日，全局共受理各類信訪事項138件（含重復訪31件），信訪總量同比下降5.6％；無違規集訪、無到市進京訪、無非正常訪；受理、辦理均達率100％。
二、2025年黨政主要負責人履職情況
（一）統籌部署，全面推進水利法治建設
將法治政府建設納入全局年度重點工作和績效考核體系，召開黨組會議專題研究法治建設工作2次，明確重點任務和責任分工。黨政主要負責人牽頭抓總，定期召開局長擴大辦公室，聽取法治建設工作匯報，協調解決執法保障、制度建設等難點問題，推動法治建設與水利業務工作深度融合。
（二）學思踐悟，筑牢水利法治思想根基
黨組理論學習中心組、職工培訓專題學習習近平法治思想3次，引導黨員干部深刻領會核心要義。將習近平法治思想納入干部教育培訓重點內容，實現干部職工學習全覆蓋。推動學習成果轉化，將法治理念融入水利規劃、建設、管理全過程，提升依法治水能力。
（三）遵法守法，全面提升系統法治意識
組織集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國長江保護法》《重慶市規范涉企行政檢查辦法》4次。構建分層分類培訓體系，組織內部執法骨干培訓4次、鄉鎮執法賦權培訓1次，組織執法人員參加水利部、市司法局等上級培訓3次。嚴格落實執法人員持證上崗制度，全局39名執法人員均通過法治理論知識考試，參考率、合格率達100％，干部職工依法決策、執法辦案能力顯著提升。
（四）壓實責任，實現巡察整改閉環銷號
2024年縣委第四巡察組對縣水利局黨組開展了為期兩個月的常規巡察，實事求是、客觀公正地指出了巡察3大方面18個問題。局黨組堅決打牢巡察整改第一責任人責任，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進一步提高對巡察整改的認識，制定整改方案，分解成54項并明確了責任領導、責任科室、整改措施等，已完成整改54個，整改完成率100％。
三、存在的主要問題
（一）法治建設體系化推進不足
法治建設與水利業務融合深度不夠，主動謀劃法治工作的意識薄弱。科室間協同聯動機制不健全，普法宣傳、執法監管等工作存在碎片化推進現象，整體工作均衡性有待提升。
（二）執法隊伍專業化水平不足
執法人員多為業務骨干轉崗，雖具備水利專業基礎，但對《中華人民共和國水法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規及執法程序、文書制作等專業技能掌握不扎實。2025年組織的培訓以理論講解為主，實戰化訓練欠缺，部分人員在案件調查取證、法律適用等關鍵環節存在能力短板，影響執法質效。
（三）普法宣傳方式創新性不足
普法工作仍依賴發放資料、懸掛橫幅等傳統形式，抖音、微信等新媒體平臺運用不充分。普法內容針對性不強，對農村群眾、水利企業等群體的差異化需求調研不深入，“嵌入式普法”“說理式執法”開展不普遍，以案釋法的系統性和規范性不足。
四、2026年主要工作思路和目標舉措
（一）科學編制規劃，制定年度計劃
對照縣委、縣政府相關工作部署，結合水利中心工作實際，抓緊分析制訂2026年度法治政府建設工作計劃，科學系統地謀劃好全年法治政府建設工作。
（二）健全推進機制，深化法業融合
建立科室協同聯動機制，統籌普法宣傳、執法監管等工作，打破碎片化壁壘。均衡布局各領域法治建設，拓寬特色亮點覆蓋面，強化科室主動謀劃意識，提升整體工作均衡性。
（三）深化執法改革，提升履職效能
加強執法隊伍建設，開展執法培訓，提升執法人員專業能力。推進執法信息化建設，完善執法監管平臺功能，提高信息化執法水平。深化“大綜合一體化”行政執法改革，健全跨部門、跨區域聯合執法機制，開展專項執法行動，嚴厲打擊涉水違法行為。
（四）強化宣傳教育，提升法治意識
創新宣傳載體與傳播形式，充分運用新媒體平臺拓寬覆蓋渠道。落實“誰執法誰普法”，分群體開展專題普法。聚焦水資源保護、河湖管理等重點領域，制作針對性宣傳資料，提高宣傳實效性。
（五）健全調解機制，提升化解效能
加強調解隊伍專業化建設，開展調解人員培訓，提升專業能力。完善多元化解機制，加強行政調解與人民調解、司法調解銜接配合，提高矛盾糾紛化解效率。暢通訴求渠道，健全投訴舉報處理機制，及時回應群眾關切
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