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2025年，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣司法局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，對標(biāo)《豐都縣貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）〉任務(wù)分解》和全縣法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)安排，積極履職、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推動法治政府建設(shè)和機(jī)關(guān)依法行政取得新成效。推動全縣行政檢查規(guī)范化率提升至94.68%，全市首個執(zhí)法人員人臉識別入企檢查監(jiān)管系統(tǒng)建成投用，行政復(fù)議實(shí)質(zhì)化解率同比提升3個百分點(diǎn)，助推包鸞村成功入選“第十批全國民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建推薦”名單，縣司法局連續(xù)四年獲全市司法行政優(yōu)秀等次，連續(xù)兩年表彰為全縣“豐采獎”先進(jìn)集體。

一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，厚植法治建設(shè)發(fā)展根基。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)6次、專題研討3次。將習(xí)近平法治思想納入黨員干部政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)核心內(nèi)容，開展培訓(xùn)4場。二是統(tǒng)籌推動全縣法治政府建設(shè)。切實(shí)履行縣委全面依法治縣委員會辦公室職能，提請召開縣委全面依法治縣委員會會議，研究部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。對標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和全市工作要點(diǎn)，牽頭起草2025年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。牽頭開展“十四五”法治政府建設(shè)自查評估，推動9個方面31項重點(diǎn)任務(wù)全面完成。全力以赴完成第三批全國法治政府建設(shè)示范項目創(chuàng)建評估答辯相關(guān)工作。三是嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。縣司法局主要負(fù)責(zé)人堅持將法治政府建設(shè)與中心工作一體推進(jìn)，建立“周調(diào)度、月問效、季復(fù)盤”工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排法治政府督察、執(zhí)法監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴等工作，提請縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議聽取全縣法治政府建設(shè)、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等工作匯報，牽頭做好承接法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評審答辯相關(guān)工作。

（二）聚焦依法行政，著力提升履職法治化水平。一是嚴(yán)把決策合法性審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體研究等程序，協(xié)助編制公布《2025年度豐都縣人民政府重大行政決策事項目錄》，完成239件重大行政決策、文件協(xié)議的合法性審查，提出審查意見建議257條，審查率100%。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件全周期管理。健全規(guī)范性文件發(fā)文目錄管控和雙報備制度，審查行政規(guī)范性文件17件，備案通過率100%。協(xié)助縣人大監(jiān)察和法制委對重慶直轄以來全縣12.2萬余件文件進(jìn)行全面清理，清理擬需要修改或廢止的行政規(guī)范性文件184件、繼續(xù)執(zhí)行51件。三是強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督糾錯。加強(qiáng)個案監(jiān)督糾錯，全年辦理行政復(fù)議案件136件，糾錯7件，糾錯率5.6%，行政爭議實(shí)質(zhì)化解率88%。全縣一審行政訴訟案件105件，敗訴8件，敗訴率7.6%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)四年保持100%，行政復(fù)議應(yīng)訴水平不斷提升。

（三）聚焦執(zhí)法效能提升，持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。一是加快實(shí)施行政執(zhí)法一體化改革。組織35個執(zhí)法部門認(rèn)領(lǐng)縣級執(zhí)法事項10031項并實(shí)行清單化管理。制定實(shí)施《豐都縣聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)事項清單》，創(chuàng)建17類“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法場景，開展組團(tuán)式聯(lián)合執(zhí)法檢查111次，有效減少多頭重復(fù)執(zhí)法。指導(dǎo)全縣65個執(zhí)法單位、932名執(zhí)法人員全量入駐“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字平臺，開展行政檢查9679次，辦結(jié)行政處罰案件1658件。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法“四張清單”，明確法定、賦權(quán)、委托執(zhí)法事項166項。深化“縣屬鄉(xiāng)用共管”機(jī)制，下沉126名縣級執(zhí)法人員強(qiáng)化指導(dǎo)聯(lián)動。組織縣、鄉(xiāng)執(zhí)法人員同堂培訓(xùn)6期609人次。三是深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推行柔性執(zhí)法，梳理“首違不罰”“輕微免罰”清單158項，督促指導(dǎo)各執(zhí)法單位處理免罰輕罰案件177件。編制印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法2025年工作指引》，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化執(zhí)法場所建設(shè)。探索建立縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)合法制審核機(jī)制，聯(lián)合審查重大疑難案件及普通程序案件980件，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

（四）聚焦執(zhí)法規(guī)范化，扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。一是統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。牽頭制定印發(fā)《豐都縣規(guī)范涉企行政執(zhí)法推進(jìn)群眾身邊具體實(shí)事專項行動工作實(shí)施方案》及17項任務(wù)清單，聚焦涉企“四亂兩執(zhí)”等突出問題，在13個執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。局黨組會固定議題每月研究調(diào)度，組織召開全縣推進(jìn)會3次、專題調(diào)度會3次，向縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議專題匯報4次。二是全面摸排整改。采取“自查+征集+督導(dǎo)”方式，梳理問題線索70條，督促完成問題整治33個，解決民生實(shí)事35件。全面推行“掃碼入企”機(jī)制和“信用+執(zhí)法”模型調(diào)用，累計完成“掃碼入企”8161次，調(diào)用信用模型檢查企業(yè)8618家，“信用+執(zhí)法”綜合場景實(shí)施率達(dá)100%。三是完善長效機(jī)制。建成投用全市首個執(zhí)法人員人臉識別入企檢查監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“人像識別、數(shù)據(jù)比對、全程留痕、閉環(huán)監(jiān)督”，行政檢查規(guī)范化率提升至94.68%。督促指導(dǎo)相關(guān)部門建立完善執(zhí)法規(guī)范化制度8個。完善行刑銜接機(jī)制，對74起不起訴但需給予行政處罰案件依法移送處理。

（五）聚焦夯實(shí)基層基礎(chǔ)，社會治理法治水平穩(wěn)步提高。一是持續(xù)深化公共法律服務(wù)。推動公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體三大平臺融合發(fā)展，累計提供各類服務(wù)32828場次。辦理法律援助545件，挽回經(jīng)濟(jì)損失725.23萬元，為農(nóng)民工討薪320件，挽回?fù)p失280.64萬元。二是持續(xù)深化法治宣傳教育。組織各級各部門開展普法宣傳活動1220場次，制作發(fā)布《“法”說身邊事兒》短視頻8期，開展法治文藝巡演62場。培育鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”1690名，包鸞村入選“第十批全國民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建推薦”名單。完成“八五”普法自查總結(jié)驗收。三是持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。深化“楓橋經(jīng)驗”豐都實(shí)踐，全年共化解糾紛14523件，基層調(diào)解率達(dá)82.42%，協(xié)議履行率達(dá)99.97%，調(diào)解力指數(shù)位居全市A檔。縣聯(lián)調(diào)中心一婚姻家庭糾紛化解案例入選最高人民法院多元解紛案例庫。

二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2025年我局法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但還存在一些短板和弱項：一是行政執(zhí)法監(jiān)督與復(fù)議監(jiān)督力度需加強(qiáng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)不夠，行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用不足。行政應(yīng)訴能力有待增強(qiáng)，糾正、指導(dǎo)違法行為不夠有力。二是法律服務(wù)供給與普法責(zé)任落實(shí)需深化。公共法律服務(wù)水平有待提升，涉外法治服務(wù)專業(yè)人才短缺、服務(wù)機(jī)制不健全。“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)需深入。三是矛盾糾紛排查化解能力建設(shè)需加強(qiáng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，調(diào)解員專業(yè)能力需加強(qiáng)，矛盾糾紛排查化解“第一道防線”作用發(fā)揮有限。

三、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路、目標(biāo)舉措

2026年，我局將持續(xù)深化法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，推動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革見實(shí)效。確保行政爭議實(shí)質(zhì)性化解率在88%以上，行政執(zhí)法群眾滿意度95%以上。一是全面總結(jié)“十四五”法治政府建設(shè)經(jīng)驗，牽頭起草未來五年法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)督察考核，將法治政府建設(shè)納入依法治縣考核，開展法治政府督察，嚴(yán)格落實(shí)年度報告制度。三是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，合法性審查率保持100%，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件全生命周期管理。四是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機(jī)制，深化“綜合查一次”改革，提升基層執(zhí)法規(guī)范化水平。五是強(qiáng)化復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，推動行政復(fù)議首選率達(dá)66%以上，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。六是夯實(shí)依法治理基礎(chǔ)，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，推動政府法律顧問履職，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)和基層法治隊伍培訓(xùn)，深入推進(jìn)矛盾糾紛化解，牽頭謀劃“九五”普法工作。