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2025年，保合鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和視察重慶重要講話重要指示精神，緊緊圍繞《2025年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（豐都府辦〔2025〕37號(hào)）確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，筑牢法治建設(shè)思想根基。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。全年組織專題學(xué)習(xí)4次，司法所、村（居）法律顧問(wèn)開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣講13次，覆蓋500余人次。通過(guò)“線上＋線下”相結(jié)合的方式開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)20余場(chǎng)次，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力得到進(jìn)一步提升。

（二）健全依法決策機(jī)制，提升行政決策公信力執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，確立了重大事項(xiàng)決策機(jī)制，均履行了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)全程參與重大決策、合同審查、糾紛調(diào)處，出具法律意見(jiàn)書(shū)，有效防范了決策風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，保障法制統(tǒng)一政令暢通。高度重視上級(jí)督察反饋問(wèn)題的舉一反三及整改工作，建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理。針對(duì)規(guī)范性文件管理不規(guī)范問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和縣級(jí)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“一文一檔”、統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范發(fā)布。針對(duì)重大行政決策公眾參與反饋機(jī)制不健全問(wèn)題，嚴(yán)格履行征求意見(jiàn)程序，并通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)等渠道公開(kāi)采納情況，讓決策過(guò)程更加透明。

（四）深化行政執(zhí)法改革，著力規(guī)范涉企執(zhí)法行為。穩(wěn)步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，整合鎮(zhèn)政府多個(gè)辦公室建設(shè)規(guī)范化綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，配備專職執(zhí)法人員及必要裝備。始終堅(jiān)持掃碼入企、程序正當(dāng)、文明執(zhí)法，掃碼入企率100％，活躍率100％。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，組織執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程記錄。積極爭(zhēng)取充實(shí)隊(duì)伍，現(xiàn)有執(zhí)法人員覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域；嚴(yán)格按要求使用“執(zhí)法＋監(jiān)督”應(yīng)用程序，著力防范“接不住、管不好”的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)基層陣地薄弱問(wèn)題，完成鎮(zhèn)綜治中心和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，整合多方力量，為群眾提供“一站式”服務(wù)。

（五）推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。將政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)納入政府績(jī)效考核，健全政府守信踐諾機(jī)制。全面排查并穩(wěn)妥處置政府失信違諾歷史遺留問(wèn)題。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)等領(lǐng)域，嚴(yán)格履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同。開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)3次，為鎮(zhèn)域內(nèi)市場(chǎng)主體提供法律咨詢和服務(wù)，市場(chǎng)主體滿意度穩(wěn)步提升。

（六）依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)調(diào)委會(huì)共成功調(diào)解矛盾糾紛251起，調(diào)解成功率達(dá)100％。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)扛起法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志帶頭尊法學(xué)法守法用法，將履職情況納入年終述職內(nèi)容。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各部門負(fù)責(zé)人依法辦事，推動(dòng)法治建設(shè)責(zé)任層層壓實(shí)。將法治素養(yǎng)和依法履職情況作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，樹(shù)立了重視法治、抓法治的鮮明導(dǎo)向。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

對(duì)照更高要求和群眾期待，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)仍存在一些不足：

（一）是基層執(zhí)法力量和專業(yè)能力有待加強(qiáng)。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍面臨人員編制緊張、專業(yè)法律知識(shí)更新不夠及時(shí)等挑戰(zhàn)，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜執(zhí)法場(chǎng)景時(shí)有時(shí)顯得力不從心。原因在于基層待遇、發(fā)展空間對(duì)高素質(zhì)法律人才的吸引力不足，系統(tǒng)性、高頻次的專業(yè)化培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。

（二）是法治宣傳的精準(zhǔn)性和實(shí)效性有待提升。宣傳形式有時(shí)仍偏重于傳統(tǒng)方式，運(yùn)用新媒體、以案釋法的深度和吸引力不夠，針對(duì)特定群體（如老年人、個(gè)體工商戶）的精準(zhǔn)普法有待深化。原因在于普法資源整合和創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。

（三）是矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解機(jī)制有待完善。部分村（社區(qū)）運(yùn)用法治方式化解矛盾的主動(dòng)性、專業(yè)性不足，個(gè)別領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不夠徹底。原因在于基層調(diào)解隊(duì)伍法律素養(yǎng)參差不齊，多元解紛機(jī)制的協(xié)同效應(yīng)未完全發(fā)揮。

（四）是“放管服”改革成果在基層的承接應(yīng)用有待優(yōu)化。部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程精簡(jiǎn)、數(shù)據(jù)共享還不夠充分，群眾和企業(yè)“最多跑一次”體驗(yàn)感有提升空間。原因在于部分改革措施落地“最后一公里”存在梗阻，信息化支撐能力需持續(xù)強(qiáng)化。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路及舉措

2026年，保合鎮(zhèn)將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想上持續(xù)用力。制定年度學(xué)法計(jì)劃，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、模范守法。將法治教育納入鎮(zhèn)村干部任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)的必修內(nèi)容。

（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在提升依法行政水平上精準(zhǔn)發(fā)力。一是決策流程再規(guī)范：完善重大決策目錄管理，強(qiáng)化合法性審查剛性約束，探索實(shí)施決策后評(píng)估；二是執(zhí)法效能再提升：開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍“崗位大練兵”，細(xì)化涉企執(zhí)法“免罰、輕罰”清單，推行“綜合查一次”，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾；三是權(quán)力監(jiān)督再?gòu)?qiáng)化：主動(dòng)接受各類監(jiān)督，深化政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)公開(kāi)民生領(lǐng)域信息。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在深化社會(huì)治理法治化上激發(fā)活力。一是實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)提質(zhì)工程，每個(gè)村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)保持5名以上骨干；二是升級(jí)綜治中心，整合調(diào)解、法律援助、行政復(fù)議咨詢等功能，打造“一站式”解紛平臺(tái)。

（四）優(yōu)化服務(wù)供給，在營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境上增添動(dòng)力。一是全面梳理并公開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，推動(dòng)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”；二是健全政府與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，定期開(kāi)展“法治體檢”，助力企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)；三是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立政府合同履約跟蹤管理機(jī)制。

（五）健全保障機(jī)制，在推動(dòng)任務(wù)落地見(jiàn)效上凝聚合力。將法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、清單化，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。加大督查考核力度，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部使用掛鉤。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。