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[ 主題分類 ]	財政	[ 體裁分類 ]	財政預(yù)算、決算
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]	豐都縣財政局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-08-11	[ 發(fā)布日期 ]	2020-08-12

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豐都國資辦發(fā)〔2020〕72號，關(guān)于印發(fā)《縣屬國有企業(yè)對外捐贈、贊助行為暫行辦法》的通知

豐都縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室

關(guān)于印發(fā)《縣屬國有企業(yè)對外捐贈、贊助

行為暫行辦法》的通知

各縣屬國有企業(yè)：

《縣屬國有企業(yè)對外捐贈、贊助行為暫行辦法》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：縣屬國有企業(yè)對外捐贈、贊助行為暫行辦法

豐都縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室

??????????????????????2020年8月11日

附件：

縣屬國有企業(yè)對外捐贈、贊助行為

暫行辦法

第一條??為規(guī)范縣屬國有重點(diǎn)企業(yè)及其所屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）對外捐贈、贊助行為，支持社會公益事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國有權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)【2009】26號）等政策文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條??對外捐贈屬自愿無償回報社會的良好行為，是國有企業(yè)履行社會責(zé)任、支持公益事業(yè)的一種重要形式。企業(yè)對外捐贈，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過依法成立的公益性社會團(tuán)體（縣紅十字會、縣慈善會）和公益性非營利的事業(yè)單位或者縣級以上人民政府及指定部門進(jìn)行。

第三條??對外贊助分為經(jīng)營性贊助和非經(jīng)營性贊助兩種情形。企業(yè)為宣傳企業(yè)形象、推介企業(yè)產(chǎn)品等發(fā)生的贊助支出，視為經(jīng)營性贊助，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序和規(guī)章制度組織實(shí)施。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的對外贊助，視同捐贈從嚴(yán)控制和管理。

第四條??企業(yè)捐贈和非經(jīng)營性贊助（以下統(tǒng)稱“捐贈”）應(yīng)遵循以下原則：

（一）權(quán)責(zé)清晰。企業(yè)經(jīng)營者或者其他職工不得將企業(yè)擁有的財產(chǎn)以任何個人或本企業(yè)之外的其他單位的名義進(jìn)行捐贈，企業(yè)捐贈有權(quán)要求受贈人落實(shí)自己正當(dāng)?shù)木栀浺庠福坏靡詡€人名義留名紀(jì)念。

（二）量力而行。企業(yè)捐贈應(yīng)考慮自身?xiàng)l件和經(jīng)營狀況，若企業(yè)已經(jīng)發(fā)生虧損或捐贈后影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和切身利益的，除特殊情況以外，不得發(fā)生捐贈行為。

（三）誠實(shí)守信。未按規(guī)定程序批準(zhǔn)前，企業(yè)不得以單位或個人名義向新聞媒體、社會公眾或受贈對象承諾捐贈，以免影響行為決策和企業(yè)聲譽(yù)。一經(jīng)許可，企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的捐贈方案組織實(shí)施，誠實(shí)踐約。

第五條??企業(yè)可以用于捐贈的資產(chǎn)包括現(xiàn)金、庫存商品、其他資產(chǎn)。企業(yè)不得用于捐贈的資產(chǎn)為：生產(chǎn)經(jīng)營需用的主要固定資產(chǎn)、持有的股權(quán)和債權(quán)、國家特準(zhǔn)儲備物資、國家財政撥款、受托代管財產(chǎn)、已設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財產(chǎn)、權(quán)屬關(guān)系不清的財產(chǎn)，或者變質(zhì)、殘損、過期報廢的商品物資，企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)。

第六條??企業(yè)捐贈應(yīng)由企業(yè)經(jīng)辦部門提出方案，財務(wù)部門就捐贈對企業(yè)財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的影響進(jìn)行分析，提出處理意見經(jīng)企業(yè)按內(nèi)部議事規(guī)則審議，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策，其中大額捐贈應(yīng)按以下規(guī)定辦理報批手續(xù)：

（一）單筆捐贈資產(chǎn)公允價值在5萬元以下（“以下”含本數(shù)，下同），年度累計捐贈資產(chǎn)公允價值在20萬元以下，向同一對象捐贈資產(chǎn)公允價值在10萬元以下的，經(jīng)所出資企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)徸h批準(zhǔn)后，報縣國資辦審核。

（二）單筆捐贈資產(chǎn)公允價值在5萬元以上（“以上”不含本數(shù)，下同），年度累計捐贈資產(chǎn)公允價值在20萬元以上，向同一對象捐贈資產(chǎn)公允價值在10萬元以上，經(jīng)所出資企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)徸h后，由所出資企業(yè)報縣國資辦審核，縣國資辦審核通過后，報縣政府審批。

（三）國有參股且國有資本不具控制權(quán)的企業(yè)捐贈，該企業(yè)國有股東代表應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，認(rèn)真依法履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國有權(quán)益。

（四）由于自然災(zāi)害等不可抗力原因，國有、國有絕對控股、國有資本相對控股且具有控制權(quán)的企業(yè)須緊急、特殊捐贈的，可經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策并直接報請出資人同意后實(shí)施，在辦理捐贈財產(chǎn)交接之前，應(yīng)按本通知規(guī)定完善審批程序。

第七條??捐贈報批應(yīng)提交的材料：

（一）捐贈申請文件；

（二）董事會決議；

（三）捐贈方案，包括捐贈主體、捐贈事由、捐贈對象、捐贈途徑、捐贈責(zé)任人、捐贈財產(chǎn)構(gòu)成、捐贈數(shù)額、捐贈財產(chǎn)交接方式等；

（四）其他需提交的材料。

第八條??企業(yè)不應(yīng)以捐贈為名要求受贈方在融資、市場準(zhǔn)入、行政許可、占有其他資源等方面創(chuàng)造便利條件和從事營利活動。不得借機(jī)撈取個人榮譽(yù)和謀取私利。不得將企業(yè)內(nèi)部職工、與本企業(yè)在經(jīng)營或者財務(wù)方面具有控制與被控制關(guān)系的單位或個人列為捐贈對象。

第九條??所出資企業(yè)應(yīng)建立健全本集團(tuán)捐贈管理辦法，并報縣國資辦備案。年度終了一個月內(nèi)，應(yīng)將上年度捐贈情況書面報告縣國資辦。

????第十條??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

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