| [ 索引號 ] | 11500230008686369K/2022-00148 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 財政 | [ 體裁分類 ] | 財政預算、決算 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣財政局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-06-07 | [ 發布日期 ] | 2022-06-07 |
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| [ 發布日期 ] | 2022-06-07 |
豐都縣財政局2021年國資國企管理工作情況
豐都縣財政局2021年國資國企管理工作情況
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一、2021年度工作開展情況
（一）推進國資國企管理規劃布局。一是牽頭完成豐都縣國資國企發展“十四五”規劃編制，為我縣國有企業遠期發展確定了基本方位。二是制定完成《豐都縣深化國企改革行動實施方案》（2021-2022），啟動實施了對標世界一流管理，培育具有核心競爭力企業專項行動和國有企業管理質量提升年活動。三是持續推進縣屬國有經濟布局優化和結構調整，擬定完善了《縣屬重點國有企業股權優化調整方案》，加快國有企業主導業務優化和結構調整，聚焦實體經濟，做強做精主業，鞏固完善“1+1+9”縣屬重點國有企業格局。四是持續優化縣屬國有企業資產資源配置，已初步完成資產資源自查清理工作，并結合實際，按照“一企一策”原則，啟動了教育性資產資源的配置轉化工作。
（二）推進國有企業規范治理。一是推動完善中國特色現代企業制度，把黨的領導融入公司治理各環節，督促企業完善公司法定代表人治理，加強董事會、監事會建設。二是推進國有企業市場化經營，強化國有企業市場主體地位建設，推動國有企業公平參與市場競爭。三是全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制，建立不同類別的業務分類核算和分類考核機制。規范國有企業補償機制，推動國有企業公平參與市場競爭。四是健全以企業章程為基礎的國有企業內部制度體系，推進管理體系和管理能力現代化建設。五是規范執行各項國資國企監管制度。認真執行縣屬國有企業目標管理、投資管理等制度等，做到規范化、制度化、常態化。六是持續管控國有企業債務風險。擬定年度債務防控化解實施方案，強化債務動態監管和債務統計分析預警，防止重大債務風險，確保企業資產負債率控制在合理水平。
（三）推進國企專項改革。一是牽頭推進國有企業退休人員社會化管理常態化移交工作。二是持續推進縣屬全民所有制企業公司制改革工作，縣屬全民所有制企業公司制改革已基本完成。三是持續推進三項制度改革。以優化員額制、工資總額制、薪酬制度改革為重點，推進人員清理與制度相結合，全面實施勞動、人事、薪酬三項制度改革。四是推進混合所有制改革，重點推進商業一類公司（子公司）混合所有制改革，宜改則改；穩妥推進商業二類公司（子公司）混合所有制改革，支持非國有資本參股。
（四）轉變國資國企監管職能。一是以管資本為主推進國資監管職能轉變，構建與縣國資國企相適應的制度體系。先后制定出臺了縣屬國有企業工資總額管理、負責人薪酬管控、工作業績考核、企業投資管理、企業投資負面清單、企業違規經營投資責任追究、縣屬國有企業員工管理、“三公”經費管理、企業采購管理等10多個配套制度，初步構建起與豐都國資國企相適應的制度體系。二是強化企業資產負債約束，通過開展縣屬國有資產資源清理，推動資源、資產、資本的優化配置和良性轉換，改善企業資產負債結構，增強企業投融資能力。
四、2022年工作安排
（一）抓改革發展
1.深化以管資本為主的國有資產監管體制改革。聚焦管資本深化國資監管機構職能轉變；全面實行清單管理，優化管資本的方式手段。
2.持續推進縣屬國有經濟布局優化和結構調整，全面完成股權優化調整，持續優化縣屬國有資產資源配置，做強做大縣屬重點國有企業。
3.持續推進三項制度改革。以優化員額制、工資總額制、薪酬制度改革為重點，全面實施勞動、人事、薪酬三項制度改革。
4.推進混合所有制改革。重點推進商業一類公司（子公司）混合所有制改革，宜改則改；穩妥推進商業二類公司（子公司）混合所有制改革，支持非國有資本參股。按照“一企一策”原則，根據縣屬重點企業主營業務、發展方向和自身特點，加強指導，推進改革，確保實效。
5.推進國有資本投資運營公司改革發展。有效發揮國有資本投資運營公司功能作用，持續推進地方融資平臺公司轉型發展。
6.全面完成豐都縣國企改革行動實施方案（2021-2022年）規定內容”、能源集團退出煤炭落后產能等專項改革任務。
（二）抓規范治理
7.推動完善中國特色現代企業制度。全面完善公司法定代表人治理，把黨的領導融入公司治理各環節，實現制度化、規范化、程序化；加強董事會建設落實董事會職權，建立健全外部董事選聘和管理制度；保障經理層依法行權履職，嚴格落實總經理對董事會負責、向董事會報告的工作機制。
8.推動國有企業公平參與市場競爭。落實并完善公平競爭審查制度，建立不同類別業務分類核算和分類考核機制，規范國有企業補償機制，推動國有企業公平參與市場競爭。
9.推進國有企業市場化經營。強化國有企業市場主體地位，推行經理層成員任期制和契約化管理，全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制。實現資源資本化、工資績效化、運行社會化，讓國有企業真正走上市場化發展道路。
10.深化政企分開、政資分開。強化企業獨立法人地位，健全以企業章程為基礎的國有企業內部制度體系，推進管理體系和管理能力現代化建設。
11.持續規范執行各項國資國企監管制度。認真執行縣屬國有企業目標管理、投資管理等制度，做到規范化、制度化、常態化。
12.持續管控國有企業債務風險。擬定年度債務防控化解實施方案，強化債務動態監管和債務統計分析預警，防止重大債務風險，確保企業資產負債率控制在合理水平。
（三）抓考核管理
13.推動國資管理大數據智能化平臺建設。按照市國資委統一部署，打造自上而下、實時在線的企業產權、財務監管、投資管理等國資監管信息平臺，推動信息化與監管工作有機融合。
14.指導督促國企安全生產、信訪穩定、依法治理、鄉村振興和疫情防控工作。
15.加強國有企業考核管理。強化國有企業考核評價體系建設，以業績考核激發企業創新活力。
（四）完成市國資委和縣委縣政府交辦的其他改革任務。
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豐都縣財政局國有企業資產管理科
????????????????????????????????????????2021年12月28日
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