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| [ 索引號 ] | 11500230008686369K/2022-00243 | [ 發(fā)文字號 ] | 渝民〔2022〕148號 |
| [ 主題分類 ] | 財政、金融、審計 | [ 體裁分類 ] | 財政 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 豐都縣財政局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-07-11 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-07-13 |
| [ 索引號 ] | 11500230008686369K/2022-00243 |
| [ 發(fā)文字號 ] | 渝民〔2022〕148號 |
| [ 主題分類 ] | 財政、金融、審計 |
| [ 體裁分類 ] | 財政 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 豐都縣財政局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-07-11 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2022-07-13 |
重慶市民政局重慶市財政局關(guān)于切實做好困難群眾基本生活保障工作的通知
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各區(qū)縣（自治縣）民政局、財政局，兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)有關(guān)部門：
??? 為深入貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控和基本民生保障重要指示精神，全面落實黨中央、國務院穩(wěn)住經(jīng)濟大盤系列政策舉措和市委市政府工作要求，按照民政部、財政部《關(guān)于切實保障好困難群眾基本生活的通知》（民發(fā)〔2022〕32號）精神，現(xiàn)就切實做好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障工作通知如下：
一、強化基本生活救助保障
全面落實最低生活保障制度，對符合條件的生活困難家庭及時納入低保保障范圍，切實做到應保盡保。為低保對象、特困人員每人增發(fā)一次性生活補貼，增發(fā)標準為農(nóng)村低保對象每人100元、城市低保對象每人127元、特困人員每人165元。切實落實“低保漸退”政策，對低保對象實現(xiàn)就業(yè)后，家庭人均月收入超過低保標準但低于1.5倍低保標準的，可根據(jù)家庭情況給予6個月低保漸退期。對低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者，參照“單人戶”納入低保。疫情防控期間，對新申請對象可暫不進行入戶調(diào)查，盡量采取系統(tǒng)信息核對、電話詢問等方式核實申請對象家庭經(jīng)濟狀況，減少人員聚集感染風險，提高辦理效率；在核算家庭收入時，要充分考慮因疫情防范產(chǎn)生的家庭剛性支出因素，綜合核算，適當扣減，確保保障到位。密切關(guān)注物價變動情況，切實配合有關(guān)部門做好價格臨時補貼發(fā)放工作。
二、強化困難群眾臨時救助
按照市民政局、市財政局《關(guān)于進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（渝民發(fā)〔2020〕19號）規(guī)定，對符合條件的受疫情影響無法返崗復工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請，由務工地、經(jīng)常居住地或戶籍地發(fā)放一次性臨時救助金，發(fā)放標準由各區(qū)縣根據(jù)救助保障需求和疫情影響情況確定。加大對生活困難未就業(yè)大學生等的救助幫扶力度，根據(jù)實際情況及時采取臨時救助等相應幫扶措施。對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭等低收入人口中的新冠肺炎患者、因家庭成員被隔離（收治）等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)暫時困難的家庭，根據(jù)需要直接給予臨時救助。對其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關(guān)社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭和個人，及時通過臨時救助按規(guī)定給予幫扶。明確外來人員臨時遇困申請臨時救助的具體情形、救助標準和救助時限，對在非戶籍地因疫情影響基本生活陷入困境的群眾，由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。全面落實“先行救助”“分級審批”等政策規(guī)定，適當提高中高風險區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備用金下?lián)茴~度和審批額度，疫情嚴重地區(qū)可由社區(qū)（村）直接實施臨時救助。
三、強化摸底排查主動發(fā)現(xiàn)
要加強主動發(fā)現(xiàn)機制建設(shè)，進一步暢通社會救助服務熱線等困難群眾咨詢求助渠道，組織動員村（居）委員會、駐村干部、社會救助協(xié)理員、社會工作者、志愿者等，通過走訪摸排、電話溝通、微信聯(lián)系等多種方式，全面了解轄區(qū)內(nèi)受疫情影響困難群眾生活狀況，重點關(guān)注失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測對象、暫不符合低保條件但存在一定困難的群眾以及經(jīng)救助后自身發(fā)展能力仍不足的困難群眾，及時發(fā)現(xiàn)救助需求，跟進實施救助幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，加強與教育、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保等部門信息共享、數(shù)據(jù)比對、分析研判，強化低收入人口監(jiān)測預警，對發(fā)現(xiàn)的困難群眾及時干預，精準救助、綜合幫扶。充分發(fā)揮區(qū)縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌整合救助資源，對遭遇重大生活困難的，采取“一事一議”“一案一策”方式提高救助水平，解決急難個案。
四、強化救助服務水平
要針對困難群眾實際需要實施分類化、差異化救助，統(tǒng)籌運用發(fā)放實物、現(xiàn)金和提供服務等方式，提供精準救助幫扶。疫情防控期間，要積極幫助遇困群眾做好個人防護，妥善解決外來滯留人員用餐、住宿等問題。加強分散供養(yǎng)特困人員走訪探視和照料服務，督促照料服務人員認真履行委托照料服務協(xié)議，照顧好特困人員日常生活。鼓勵、支持慈善組織、志愿者、專業(yè)社會工作者等社會力量積極參與社會救助，為困難群眾提供物質(zhì)捐贈、生活照料、心理疏導、送醫(yī)互助等多樣化服務。完善和落實支持社會力量參與社會救助的政策措施，加大政府購買服務力度。鼓勵、引導慈善組織設(shè)立社會救助項目，探索建立政府引導支持、行業(yè)組織運作、慈善組織參與的“救急難”平臺，進一步加強政府救助與慈善幫扶的有效銜接。
五、強化組織保障監(jiān)督
??? （一）加強思想認識。各區(qū)縣民政、財政部門要充分認識當前做好困難群眾基本生活保障工作的極端重要性和緊迫性，切實提高政治站位，增強底線意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦困難群眾急難愁盼問題，切實兜住兜準兜好困難群眾基本生活保障底線。
（二）加強資金保障。各區(qū)縣財政部門要落實區(qū)縣本級財政預算，統(tǒng)籌用好上級財政補助的困難群眾救助資金，做好兜底保障。民政部門要及時提出資金使用計劃，配合做好救助金發(fā)放工作，督促代發(fā)金融機構(gòu)及時打卡發(fā)放，確保救助金及時足額發(fā)放到困難群眾手中。對各區(qū)縣要嚴格按照資金管理相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范困難群眾救助資金使用范圍和發(fā)放方式，強化資金監(jiān)管，嚴禁以任何形式擠占、挪用、滯留救助資金，提高資金使用效益。
（三）加強監(jiān)督管理。要加強社會救助工作的督促檢查，確保各項政策措施落實落地。要加強信息比對和情況核實，避免資金重復發(fā)放。要全面整改困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題，深入開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占救助資金以及“關(guān)系保”“人情保”、吃拿卡要等違規(guī)違紀行為。要自覺接受紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強風險防控，確保社會救助政策不折不扣落實到位。
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重慶市民政局?? ????????????重慶市財政局
?? ???????????????????????2022年7月11日
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