關于《豐都縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）（征求意見稿）》的政策解讀
大中小一、出臺背景
科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。2021年6月，國務院印發《全民科學素質行動規劃綱要（2021―2035年）》（國發〔2021〕9號），為未來十五年科學素質建設指明了方向，提供了遵循。2021年12月7日，市政府辦公廳印發了《重慶市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年)》（以下簡稱《實施方案》）, 進一步做好全縣“十四五”期間全民科學素質建設工作。
起草過程中，縣科協深入研究、認真分析國家和重慶市關于科學素質領域的重要政策文件，充分考慮豐都縣全民科學素質建設情況，在多次專題研究、征集相關單位意見的基礎上，經專業律師事務所及司法局審核后形成了本《實施方案》。
二、主要內容
《實施方案》由指導思想和工作目標、提升行動、重點工程、保障舉措四大板塊構成。
（一）指導思想和工作目標。
1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹落實關于科普和科學素質建設的重要論述，按照縣委、縣政府關于科技創新的各項決策部署，以提高全民科學素質服務高質量發展、高品質生活為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側結構性改革為重點，著力打造社會化協同、分眾化覆蓋、系統化集成、智慧化傳播、規范化建設、科學化評價的全域科普新格局，構建良好科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度，為全面建設現代化的美麗豐都作出積極貢獻。
2.工作目標。到2025年，全縣公民具備科學素質的比例達到15%，達到全市平均水平。全縣各鄉鎮（街道）、各類人群科學素質發展不均衡問題明顯改善。科普供給側結構性改革成效顯著，科學素質公共服務能力顯著提升，全域科普工作新格局初步形成，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，創新文化氛圍日益濃厚，社會文明程度明顯提升。
（二）提升行動。緊緊圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育科學理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動生產、創新創造技能。實施5項提升行動。具體包括：實施青少年科學素質提升行動，實施農民科學素質提升行動，實施產業工人科學素質提升行動，實施老年人科學素質提升行動，實施領導干部和公務員科學素質提升行動。
（三）重點工程。圍繞深化科普供給側結構性改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域科學素質建設體系。實施5項重點工程。具體包括：實施科普基礎設施工程，實施基層科普能力提升工程，實施科普信息化提升工程，實施科普人才規模倍增工程，實施科學素質開放共享工程。
（四）保障舉措。主要闡述了組織保障、機制保障、經費保障以及進度安排。建立豐都縣實施全民科學素質行動規劃綱要辦公室，加強對科學素質建設的督促檢查和目標管理考核。縣級有關部門、有關單位充分履行工作職責。完善表彰獎勵機制，設立縣級科普工作獎，落實國家科普工作評估制度。建立健全多元化的科普投入機制。
三、新階段公民科學素質建設新變化
首先，內涵有新變化。隨著社會發展，過去科普側重傳授科學知識，現在要將“知識補課”轉變為“價值引領”，幫助人民群眾用科學精神來引領生活、用科學知識來涵養生活、用科學方法來創造生活。這是《實施方案》強調把踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神作為主線的根本原因。其次，理念有新變化。隨著國民教育程度普遍提高，人們獲取知識的方式、途徑正在發生變化，科普已從過去自上而下的教化式灌輸轉變為人文情懷的融入式服務。第三，機制手段有新變化。機制正在從黨委領導、政府推動向黨和政府引導、多元主體參與的社會化建設模式轉變，手段正在從傳統傳播形式向信息化全媒體傳播轉變。
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