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《豐都縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系 “十四五”規(guī)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》政策解讀

日期：2022-12-19

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一、起草背景及過程

自2020年12月啟動規(guī)劃編制以來，縣衛(wèi)生健康委成立了編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制工作。征求意見稿規(guī)劃編制主要經(jīng)歷了以下七個階段：

一是縣衛(wèi)生健康委協(xié)同規(guī)劃編制機構(gòu)—重慶圖強工程技術(shù)咨詢有限公司，邀請公共衛(wèi)生及醫(yī)療等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜矣懻撘?guī)劃大綱，并組織內(nèi)部科室及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)負責人對現(xiàn)狀、存在的問題及“十四五”發(fā)展方向等內(nèi)容進行專題討論，完善了規(guī)劃骨架。二是結(jié)合市衛(wèi)生健康委及縣委、縣政府相關(guān)文件，修改完善了指標體系、重點任務(wù)等內(nèi)容，完善了發(fā)展目標和重點項目。三是2021年7月向各部門發(fā)出了征求規(guī)劃意見的通知，并根據(jù)各部門的回復(fù)意見進行了修改完善。四是2021年8月組織召開了專家評審會，并研究吸收了與會評審專家意見，對規(guī)劃進一步修改完善。五是將規(guī)劃報縣發(fā)展改革委與縣“十四五”規(guī)劃綱要進行銜接性審查，并根據(jù)規(guī)劃銜接審查意見再次修訂完善。六是根據(jù)2021年11月11日縣政府規(guī)劃初審會議有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要求對項目規(guī)劃作了進一步修改完善，2022年4月7日，本規(guī)劃在縣政府專題會研究通過。七是2022年11月17日至12月18日通過縣人民政府網(wǎng)站公開征集意見。

二、主要內(nèi)容

規(guī)劃共11章，38節(jié)。第一章為發(fā)展基礎(chǔ)，從發(fā)展成就、存在問題、面臨機遇和挑戰(zhàn)等總結(jié)了“十三五”我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展情況，分析有關(guān)形勢。第二章為總體要求，從指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標等方面提出了“十四五”全縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展思路目標。第三章至第十章為重點任務(wù)，從夯實公共衛(wèi)生安全基石、踐行健康中國行動、完善醫(yī)療服務(wù)體系、大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)、強化人才科技支撐、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化等8個方面突出了重點項目及重點發(fā)展方向。第十一章為保障措施，圍繞強化政府職責、加大政府投入、強化行風建設(shè)、強化部門協(xié)調(diào)、實施科學(xué)評估等5個方面提出具體保障舉措。

三、需要說明的問題

（一）關(guān)于主要指標方面。?“十四五”公共衛(wèi)生服務(wù)主要指標按照“健康水平、健康生活、資源配置、健康服務(wù)、健康保障”5個方面提出了22項指標，根據(jù)全市公共衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃指標目標，結(jié)合我縣2020年實際完成情況確定我縣2025年規(guī)劃目標。具體詳見附表。

（二）關(guān)于重點項目方面。規(guī)劃提出重點項目共計18個，總投資17.84億元，“十四五”期間投資10.33億元。其中：規(guī)劃建設(shè)類12個，總投資12.09億元，“十四五”期間投資10.01億元；儲備項目類4個，總投資3.75億元，“十四五”期間投資0.22億元；研究論證類2個，總投資2億元，“十四五”期間投資0.1億元。具體詳見附表。

（三）其他方面。一是規(guī)劃貫徹了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》《重慶市積極應(yīng)對人口老齡化實施方案》《“健康重慶2030”規(guī)劃》等中央、市委相關(guān)政策。二是我委在編制規(guī)劃過程中對比參照了《重慶市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》等上位規(guī)劃，并結(jié)合我縣實際情況進行修改完善。三是在確定規(guī)劃中2025年目標時，與《豐都縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》進行了緊密對接，將2035年展望與全面建成與50萬人口“郊區(qū)新城”發(fā)展水平相適應(yīng)、功能定位更匹配的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系相結(jié)合。

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