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? ? 本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發政府信息公開有關制度的通知》（渝辦發〔2008〕108號），結合我縣政府信息公開開展情況，由豐都縣人民政府辦公室編制而成。全文包括：工作開展概述、政府信息公開情況、市政府2015年信息公開要點落實情況、申請公開政府信息情況、市人大代表建議和市政協委員提案辦理結果公開情況、存在的主要問題及改進措施。所列數據統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年度報告電子版可在豐都縣人民政府網（http://www.2061757.com）上下載。
? ? 一、工作開展概述
? ? 2015年，我縣認真貫徹執行《條例》及《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》、《重慶市人民政府辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》等文件精神，推進重慶市網上行政審批工作，促進政府信息公開工作順利開展。尤其是在進一步完善規章制度、建立健全工作隊伍、強化重點信息公開、創新政府信息公開形式等方面做出了積極努力，為政府信息公開的深入開展打下了堅實基礎。
? ? （一）加強領導，健全了政府信息公開工作制度。一是成立了縣委常委、縣政府常務副縣長為組長，縣政府辦公室主任、縣監察局局長為副組長的政府信息公開工作領導小組，下設辦公室在縣黨政信息中心。各部門、鄉鎮（街道）結合實際建立相應機構，實行一名領導分管、一個責任科室牽頭、一名具體工作人員負責，努力做到領導、機構、人員“三到位”和目標、責任、措施“三落實”。二是出臺了《關于印發2015年豐都縣政府信息公開工作要點的通知》、《關于進一步加強政府信息公開工作的通知》、《關于落實豐都縣人民政府公眾信息網站網上服務任務分解的通知》等文件，修訂完善了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、年度報告等制度。三是印發了《豐都縣政府信息公開考核細則》，將政府信息公開工作納入各部門、鄉鎮（街道）年度綜合考核。定期對各單位政府信息公開工作情況進行督查，確保政府信息公開工作持之以恒、落到實處。
? ? （二）突出重點，完善了政府信息公開工作平臺。一是按照國辦、市辦政府網站建設實施意見，將縣政府網站作為政府信息公開的第一平臺，各部門、鄉鎮利用縣政府網站平臺開設子站、欄目、頻道等公布信息、提供服務。二是優化了網站欄目設置，加強主動公開工作，加大政策解釋力度，扎實辦好縣長信箱、縣長公開電話、便民問答等欄目，依法依規做好答復工作，積極回應公眾關切；明確重點領域信息發布位置，引導各單位抓好行政權責清單、財政資金、重大建設項目、公共資源配置、民生保障、環境保護、安全生產等重點領域的信息公開工作。三是健全了更新保障機制，縣黨政信息中心對全縣政府網站信息內容發布更新情況進行監測和考評，督促各單位做好日常更新工作，將信息更新落實到子欄目一級，做到每月更新。四是建立了聯動機制，增進與政府公報、政府官方微信、豐都新聞網、豐都電視臺以及有新聞資質的商業網站之間的協同，豐富了政府網站內容。當前，我縣政府網站安全有保障，政府信息量大幅提升，達到了國辦檢查標準，通過了市相關檢查。
? ? （三）增添舉措，提高了政府信息公開工作質量。一是以深化政府信息公開為目標，召開了全縣政府信息公開業務培訓會，對96個責任單位進行了業務指導和培訓；開展了公開內容、公開程序、公開平臺三類清理，印發了《關于當前政府信息公開十大重點工作任務分解的通知》，健全了信息公開工作制度以及公眾評價和回應機制。二是以提升政府信息效率為重點，實施“陽光政務”專項行動，開展“網上行政審批”，做好審批事項的清理、取消、承接、下放及公布各項工作，加快行政權力、責任清單建立。三是以加強監督為手段，暢通信訪舉報渠道，開通陽光政務平臺和陽光政務熱線，利用新聞媒體開設“正風肅紀曝光臺”，受理群眾訴求，曝光違紀行為，切實發揮政府信息公開對政府工作的推動作用，提升了行政效能。
? ? 二、政府信息公開情況
? ?（一）主動公開政府信息情況
? ? 我縣以豐都縣人民政府網站為主要載體，結合政府公報、政務APP、政府微博、豐都新聞網、電視臺等多種渠道、多種形式對機構職能類、政策文件類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等多方面政府信息進行了主動公開。2015年度通過縣政府網站主動發布、更新的政府信息達3956條，縣政府新聞辦共組織策劃召開新聞發布會8場，分別是2015年中國重慶·豐都廟會新聞發布會、重慶市籃球協會29屆渝緣杯籃球比賽新聞發布會、“恒都杯”首屆中國牛肉美食文化嘉年華新聞發布會、2015重慶豐都雪玉山·高山濕地避暑露營節新聞發布會、第二屆重慶·豐都包鸞桂花節新聞發布會、中國首批進口屠宰用牛落地重慶豐都新聞發布會、2015年“豐都紅心柚”推介推廣會暨三元鎮脫貧攻堅募捐儀式新聞發布會、阿里巴巴農村淘寶豐都服務中心開業新聞發布會，其中在市政府新聞發布中心舉行3場，縣長羅成同志參加2次。重慶豐都政務微博公開政務信息數2379條，政務微信公開政務信息數650條。全年通過政務微博微信有效回應“紫光蛋氨酸項目發展”“6.1暴雨”“6.30天然氣泄漏爆炸事故”“停車收費”等公眾關注熱點或熱點輿情4次。組織《豐都日報》、豐都縣廣播電視臺等縣屬媒體刊播戶籍制度改革、脫貧攻堅、房地產新政、“十三五”規劃等政策解讀稿件42篇條。
? ? 政府信息公開重點工作公開情況：
? ? 1.推進行政權力運行公開。全面推進審批權力公開。由縣編辦（縣審改辦）負責通過印發文件和縣政府公眾信息網刊載兩種方式公開了全縣行政審批事項目錄。由縣行政服務中心負責定期收集相關部門的審批事項辦理情況，在縣政府公眾信息網上及時公開了辦理結果。由行政審批部門負責將本部門的行政審批事項目錄、辦事指南（包括事項名稱、審批部門、設定依據、申請條件、申請材料、辦理程序、辦理時限、證件名稱、注意事項、聯系方式、投訴電話等內容）、審批流程圖在縣政府網站本部門子站中進行了公開。
? ? 2.推進財政資金信息公開。累計公開財政資金信息326條。主要包括與公眾密切相關的重大事項、財政政策的變動、財政預決算報告、“三公”經費和行政經費等內容。
? ? 3.推進公共資源配置信息公開。一是保障性住房。2015年在豐都縣人民政府門戶網站上共公開保障性住房信息5條，其中包括豐都縣廉租住房保障管理辦法、申請辦理辦法；位于名山、龍河東、水天坪、石燕等4個保障性住房項目的推進情況公示；2015年公共租賃住房擬搖號配租保障對象公示及搖號結果公示等并將以上信息推送到“保障性住房”欄目。二是土地供應計劃、招拍掛出讓公告、招拍掛出讓。分別在豐都縣人民政府門戶網站和豐都縣公共資源交易中心及時公開土地出讓公告和出讓結果公告。三是土地房屋征收。2015年全年公開征地拆遷批復44條、征地拆遷公告44條、征地拆遷補償安置方案的批復44條，征地拆遷補償安置方案公告44條、征地拆遷“一書四方案”44條。
? ? 4.做好社會保險信息公開。一是公開了城鎮職工、城鄉居民基本養老保險基金收入情況，包括征收城鎮企業職工基本養老保險費、上級補助、轉移、利息等情況。二是公開了城鎮職工、城鄉居民基本養老保險基金發放情況。三是公開了城鎮職工、城鄉居民基本養老保險基金結余情況。
? ? 5.推進社會救助信息公開。及時公開社會救助相關政策文件15份、相關數據50余條，及時公開城鄉低保、醫療救助、臨時救助、特困人員供養等申請、審核審批程序，定期公示救助對象、救助人數、救助標準、補助水平、資金發放等基本情況。
? ? 7.推進教育領域信息公開。堅持把招生管理、報名收費、民生資助等與廣大師生群眾利益密切相關的工作作為政府信息公開的主要內容，并及時公開。全年在豐都縣政府公眾信息網公開信息118條。
? ? 8.推進環境保護信息公開。一是進一步推進空氣質量、水環境質量、污染物排放、污染源、建設項目環評等信息公開，做好環境重點監管對象名錄和區域環境質量狀況公開工作。2015年共發布空氣質量365條，水環境質量月報12期、年報1期，污染物排放、污染源信息25篇條，環境重點監管對象16個，建設項目環評信息130余篇條，公開區域環境質量狀況1期。二是加大環境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果公開力度。2015年公開行政處罰決定書33份。三是加強突發環境事件信息公開，及時公布應對情況及調查結果。
? ? 9.推進食品藥品安全信息公開。及時公開食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械抽檢和監督檢查情況。及時公開食品、藥品安全專項整治行動信息，除依法需要保護的涉及商業秘密和個人隱私案件外，主動公開包括適用一般程序查辦的相關行政處罰案件的名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據、結果等，共公開行政處罰案件60件。加強食品藥品安全等群眾關注的熱點問題信息公開，2015年公開行政許可信息25條，食品藥品日常監管動態信息31條。
? ? 10.推進社會組織、中介機構信息公開。一是及時公開社會組織行政審批事項信息。每季及時將成立、變更、注銷登記等行政許可事項結果信息進行公示，包括成立（變更、注銷）時間、名稱、登記證號、法人代表、登記地址、受理情況、受理結果等基本信息，全年公開行政審批事項信息21條。二是加大社會組織評估、年檢結果、查出結果、項目管理等信息公告、公示，全年共發布12件（次）。三是對行政審批前置服務項目進行了清理規范，縣行政服務中心共清理出行政審批前置中介服務項目36個，待按程序審定后予以公開。縣發改委及時公開了涉企行政事業性收費目錄、政府定價或政府指導價的涉企經營服務性收費項目目錄。
? ? （二）依申請公開政府信息情況
? ? 在本年度依申請公開的政府信息中，我縣共受理政府信息公開申請17件。同意公開答復的16件，告知通過其他途徑辦理的1件。
? ? （三）政府信息公開的收費及減免情況
? ? ?公民、法人和其他組織獲取政府公開信息時未收費。
? ?（四）政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
? ? 本年度涉及政府信息公開行政復議案0件，涉及政府部門信息公開方面的行政訴訟案0件。
? ? 三、市人大代表建議和市政協委員提案辦理公開情況
? ? 2015年我縣共辦理市人大四屆三次會議代表建議0件，市政協四屆三次會議提案0件。
? ? 四、信息公開存在的主要問題和整改措施
? ? 2015年，我縣政府信息公開工作取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期盼仍有差距，在工作推進中仍有不少困難和問題。一是政府網站平臺技術力量薄弱，無法滿足某些政務公開方式的需要。同時，除黨政信息中心有三名專職政務公開工作人員以外，其他各單位均為兼職人員，且變動頻繁，導致工作無持續性，工作培訓耗費大量時間。二是重點領域信息公開推進較慢，公開內容不成體系，對公眾關注的政策法規、辦事指南公開較少，為公眾服務的針對性、實效性不強。三是部分單位認識有差距，積極性不高，一些單位公開內容不規范、不全面、質量不高，一些單位有應付思想，工作停留在表面，導致政府信息公開工作流于形式。
? ? 下一步，我縣將深入貫徹落實《條例》精神，重點從以下三個方面抓好政府信息公開工作：一是加強平臺建設。持續加強政府網站平臺建設，進一步優化欄目設置，著力提升內容質量。二是抓好工作結合。結合政府職能轉變、行政審批改革、行政權責清單建立、簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業等重要工作，扎實推進重點領域信息公開工作，增強政府信息公開工作的系統性、實效性。四是嚴格考核。進一步完善政務公開考核制度，加大考核獎懲力度，激發政務公開工作積極性。五是突出重點、以點帶面。選準重點領域或重點部門，從縣級層面自上而下打造政務公開工作示范點，發揮示范帶動效應。
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