重慶市豐都縣2017年政府信息公開工作年度報告
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,結合我縣政府信息公開開展情況,由豐都縣人民政府辦公室編制而成。全文包括:工作開展概述、主動公開政府信息情況、2017年重慶市政務公開工作要點落實情況、申請公開政府信息情況、市人大代表建議和市政協委員提案辦理結果公開情況、存在的主要問題及改進措施。所列數據統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度報告電子版可在(http://www.2061757.com)豐都縣人民政府網站上下載。
一、工作開展概述
2017年,我縣全面貫徹落實《條例》精神,按照黨中央、國務院關于全面推進政務公開和“互聯網+政務服務”的要求,嚴格遵照《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引》(國辦發〔2017〕47號)《重慶市人民政府辦公廳關于認真做好政務公開有關工作的通知》(渝府辦發〔2017〕60號)精神,認真做好我縣政府信息公開工作,為持續推動簡政放權、放管結合、優化服務改革做好了服務。
(一)充分發揮政府信息公開領導小組的作用,規范信息公開工作體系。
在我縣政府信息公開工作領導小組的領導下,各部門、鄉鎮(街道)做到領導、機構、人員“三到位”和目標、責任、措施“三落實”。各單位制定了信息公開目錄,并按目錄公開相關信息,做好信息公開臺帳,縣黨政信息中心按照公開目錄按月考核、年度考核。
(二)不斷完善政府網站平臺,提升集約化水平。
豐都縣轄區內政府網站包括縣人民政府網站、各鎮鄉街人民政府網站、各政府部門網站、部分群團單位網站,縣黨政信息中心利用一套硬件系統、一套軟件系統、一套安全策略將這些網站進行了整合,搭建了以豐都縣人民政府網站為主站,其它網站為子站的站群系統。
(三)加強政務公開隊伍建設,提高專業技能。
全年召開業務培訓會3次,共計培訓900多人次,提高了從業人員的信息化意識、信息歸集方法、信息制作與上傳的規范操作技能。
二、主動公開政府信息情況
全年通過縣政府網站主動發布、更新的政府信息達4954條,利用政務APP、政府微博、政務微信發布信息1749條,對政策文件類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等多方面政府信息進行了主動公開,特別是為持續推動簡政放權、放管結合、優化服務改革,我們專門開設了“行政審批項目目標”、“公共服務事項目錄”專題,并同步做好政策解讀及解釋工作,引導公眾更好地理解相關規劃和政策。2017年成功舉辦了6場新聞發布會。與民生關系密切以及涉及社會關注事項較多的縣級相關職能部門,都能積極主動地召開新聞發布會,主要有:豐都廟會新聞發布會、雪玉山露營節新聞發布會、都督施家嵌天坑新聞發布會、名山彼岸花節新聞發布會、豐都滑雪場開業新聞發布會、豐都紅心柚節新聞發布會等。注重收集涉及重要決策部門的政務輿情信息并及時作出回應。2017年,我縣緊貼公眾需求和社會關切,及時回應熱點信息300余次,最大限度滿足群眾獲得信息的需要。
三、 政府信息公開重點工作公開情況:
(一)以政務公開助力穩增長
通過政府網站、微博、微信、新聞發布會,及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業,2017年召開了豐都廟會新聞發布會、雪玉山露營節新聞發布會、都督施家嵌天坑新聞發布會、名山彼岸花節新聞發布會、豐都滑雪場開業新聞發布會、豐都紅心柚節新聞發布會等擴大了我縣旅游、商貿、農產品的知名度,促進相關產業的發展。加強預期引導,積極加強統計監測分析研究,公開主要經濟指標數據,突出反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革推進情況等方面的內容,引導社會各界正確認識經濟形勢。全年共在政府網站上發布統計信息38條,按季度發布經濟運行情況4期,并按要求編制《統計月報》12期,《統計年鑒》1期,《統計公報》1期。開發“數據豐都”APP,積極主動公開經濟運行情況3期;主動公開審計結果及審計發現問題的整改情況。穩步推進政務信息公開,細化公開范圍和公開內容,進一步提升審計結果透明度,實現財政預算執行審計結果公開常態化。 2017年,公開了2016年度縣級財政預算執行和其他財政收支審計結果報告和審計整改情況報告,公開經濟責任五年輪審規劃、財政一體化綜合審計等政務信息61條。推進減稅、降費、降低要素成本信息公開,根據重慶市公布行政事業性收費目錄,與財政局聯合制定了全縣行政事業性收費目錄并在豐都政務網上公布,做到清單之外無收費;及時糾正了個別單位不按規定收費、收費不公示及亂收費行為,規范了我縣收費秩序。對全縣涉企的經營服務性收費目錄清單管理。根據重慶市物價局公布的實行政府定價或政府指導價的經營服務收費目錄清單,對全縣涉企行政事業性收費項目和經營服務性收費項目進行清理,對各個單位具體實施的收費項目實行目錄清單制度并在豐都政務網上進行公開,督促各收費單位采取多種形式對本單位收費項目信息(含收費項目名稱收費標準、批準文件文號等)進行公示,并定期進行收費更新。及時轉發落實清費減負文件,大力宣傳涉企收費各項政策。及時在政務網上轉發國家、市價格主管部門關于取消、暫停、降低收費標準的相關文件,督促各相關收費單位貫徹落實;深入企業實地了解政府部門及所屬單位是否利用行政職能和行政檢查搭車收費增加企業負擔等情況,并向企業發放宣傳單,宣傳國家為企業發展出臺的各項優惠政策,讓企業對各項降費減負政策深入了解,確保國家各項降低企業負擔政策落到實處。推進重大建設項目和公共資源配置信息公開,匯總行政許可事項3大項、14子項目錄清單,并進行公布。加強易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目批準和實施的公開工作,公示項目審批信息104條,公開項目備案信息106條,公開了資源配置領域信息10條。推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開,策劃PPP項目庫,包含項目清單21項,及時予以公開,激發社會資本的參與熱情。
(二)以政務公開助力促改革。
推進“放管服”改革信息公開。推進行政審批權力清單動態管理和公開,清理全縣行政審批事項和中介服務事項形成行政審批清單,經清理行政審批事項共384,中介服務事項101項,并逐項編制包括事項名稱、實施機關、適用范圍、申請條件、申請材料、審批時限、咨詢和監督方式、證件名稱等21要素的服務指南(附流程圖、相關申請材料示范文本、常見錯誤示例、常見問題解答)和審查工作細則梳理成清單,在縣政府網站“行政審批目錄”“公共服務事項目錄”中公開。推進“互聯網+政務服務”,按照國家統一部署,積極做好政務服務事項目錄編制工作,及時通過豐都縣人民政府門戶網站、重慶市網上行政審批網豐都結點集中全面公開。縣級39個部門的322項行政審批事項全部在市網審平臺運行(6項涉密除外),累計受理行政審批事項30916項。做好預決算公開,按照規定做好部門預決算公開工作,細化公開部門收支總體情況、財政撥款收支情況、機關運行經費安排和政府采購情況等,在政府門戶網站集中公開政府預決算、部門預決算,對公開內容進行分級分類,方便公眾查閱和監督。推進農業供給側結構性改革信息公開。圍繞縣委縣政府《關于印發加強供給側結構性改革促進當前全縣經濟穩定增長的22條措施的通知》要求:做好農產品價格信息公開工作,定期發布本縣內農產品批發市場價格信息,反映市場供求關系;加大強農惠農政策公開力度,深入解讀承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農村集體資產清產核資、農業補貼等政策措施,通過編印手冊、組織培訓、下鄉指導等方式,真正讓農民群眾看得到,聽得懂;及時公開農村土地承包經營權確權登記頒證等工作,做到方便農民群眾知情、參與和監督。通過豐都縣人民政府信息公開系統發布16條信息,通過微信等網絡平臺發布12條信息。
(三)以政務公開助力調結構
推進化解過剩產能工作信息公開,發布了《豐都縣2017年磚瓦窯淘汰工作方案》,依法在政府網站對豐都縣匯豐建材有限公司安寧分公司關停、補償的相關事宜進行了公示。加大產品質量監管政策法規、標準、程序和結果公開,發布認證認可質量雙提升信息動態發布6條;加油站計量執法檢查2條;特種設備執法檢查公布10條,包括場內機動車輛、電梯、起重機械、壓力容器的檢查;公開質量違法行為20件,涉及質量、計量、特種設備、標準化等,轉載發布了質量監督相關法律法規以及規章5部。
(四)以政務公開助力惠民生
推進扶貧脫貧信息公開,突出貧困戶建檔立卡和項目資金計劃等方面信息主動公開力度,將涉及民生的教育、醫療、低保、金融扶貧、就業創業、精準脫貧、養老保險、殘疾人救助等政策全面收集整理成冊,并將《民生政策宣傳策》印發每一戶貧困戶和駐村工作隊員;將《關于開展2017年度農村扶貧對象動態調整的通知》通過縣政府門戶網站向全社會公布,深入各鎮鄉街(村)通過召開院壩會、發放宣傳單等形式將扶貧對象動態調整的政策進行廣泛宣傳;將新增和退出的扶貧對象在村、組進行,并在全鎮范圍內進行公告;項目資金計劃文件(包括項目的建設地、建設內容及要求、資金計劃等內容)通過縣政府門戶網站向全社會公布,各鎮鄉街及村居將資金計劃文件、項目承建方及資金撥付等情況在鎮務、村務公開欄進行公示。推進社會救助信息公開,以“豐都縣政府公眾信息網”為基礎平臺,及時全面公開各類救助信息。在豐都報、豐都手機報等媒體開辟專欄,每季度公開以城鄉低保為主的社會救助信息。在全縣30個鎮鄉街全覆蓋建立“陽光民政”聯網查詢系統,全面發布民政各項業務信息。在每個村(居)設置社會救助公示欄,及時更新發布各類救助人員、享受金額等信息。豐富社會救助信息公開內容,加強救助政策公開,在各類載體上公開發布民政救助政策信息300余條。扎實開展“民政惠民政策宣傳月”活動,發放民政政策宣傳資料2萬余份。著重公開救助信息,及時公開發布城鄉低保、特困供養、醫療救助、臨時救助等享受人員名單、救助金等信息,接受群眾查詢和監督,促進精準救助。推進環境保護信息公開,通過豐都縣預警信息發布平臺環保局工作站公開全年空氣質量日報365條;強化環保審批信息公開,環評、輻射等審批類信息,從項目受理、審批公示到許可結果,實施全過程公開,全年在豐都縣人民政府網站公開建設項目環境影響評價信息100條;持續推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開,全年公開豐都縣水環境質量月報12期,豐都縣城市集中式生活飲用水水源水質狀況4期;公開豐都縣環境重點監管企業對象名單,發布了53家重點排污單位環境信息;開設環境違法曝光臺欄目,公開環境違法處罰決定書69份,開設“中央環保督察豐都專題”欄目,公開豐都縣中央環保督察反饋意見整改進度情況信息68條;及時公開全面推行“河長制”工作實施情況,全年公開“河長制”工作信息18條。推進教育信息公開,對義務教育階段學校招生的基本原則、劃片范圍、入學條件、登記報名、材料提供等內容進行了全面公開、分類解答,同時,公開了中小學校的地址、辦學資質、學校面積、常年辦學規模、師資狀況和聯系方式等基本情況。推進醫療衛生信息公開,“12356”陽光計生熱線、“12320”衛生服務熱線接通率100%,將衛生計生工作置于人民群眾的監督之下;在各級醫院LED顯示屏每日將醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息進行滾動播出,讓群眾明白就醫;設置院務公開欄,將醫院信息、服務項目長期進行公布。
(五)以政務公開助力防風險
廣泛開展防范金融風險的宣傳教育,促進廣大群眾自覺增強防騙意識。通過政府網站發布了《關于轉發〈重慶市非法集資舉報獎勵暫行辦法〉的通知》《關于建立互聯網金融風險專項整治線索提供和舉報機制的通知》,同步發布了文件解讀;在全縣范圍內多層次多渠道廣覆蓋的開展宣傳教育活動,共開展集中宣傳活動50余次,接受群眾現場咨詢2萬余人,發放各類宣傳資料5萬余份,制作宣傳展板50余塊,各類媒體宣傳30余次,轄區非法集資知曉度調查結果達到90%;及時發布非法集資排查和處置工作信息。推進房地產市場平穩健康發展信息公開,推進保障性住房信息公開,促進房源分配“陽光操作”,2017年累計公開保障住房資格公示信息27條,發布“龍河東”和“水天坪”公租房837套房源信息;通過政府網站“征地信息”專欄,及時公開房地產市場相關的審批、核準、備案、實施等重大項目信息。全年共提供建筑業、房地產業相關信息12篇條,統計分析4篇。對全縣建筑業、房地產業形勢進行嚴密的分析,為廣大群眾提供參考。認真做好安全生產預警信息、安全生產事故快報和調查報告的公開,全年通過政府網站、微博、微信等平臺發布了各類預警預報信息163期,公開事故調查報告4份。
四、依申請公開政府信息情況
(一)受理依申請公開政府信息情況
2017年,縣政府收到政府信息公開申請2件,屬于已主動公開范圍數2件。辦結率為100%。
(二)政府信息公開的收費及減免情況
各級行政機關政府信息公開機構根據《條例》要求并結合本單位實際,對依申請提供政府信息暫未收取檢索、復印、郵寄等費用。
(三)行政復議、行政訴訟及舉報投訴情況
2017年,縣政府受理有關政府信息公開行政復議案件0件,訴訟案件無。
五、市人大代表建議和市政協委員提案辦理公開情況
2017年我縣共辦理市人大四屆三次會議代表建議0件,市政協四屆三次會議提案0件。
六、信息公開存在的主要問題和整改措施
2017年,我縣政府信息公開工作取得了一些成績,但離上級的要求、群眾的期盼仍有差距,在工作推進中仍有不少困難和問題。一是缺乏專職信息公開工作人員,各單位均為兼職人員,且變動頻繁,導致工作無持續性,工作培訓耗費大量時間。二是信息公開時效性差,延時發布信息的現象嚴重。三是部分單位認識有差距,積極性不高,一些單位公開內容不規范、不全面、質量不高,一些單位有應付思想,工作停留在表面,導致政府信息公開工作流于形式。
下一步,我縣將深入貫徹落實《條例》精神,重點從以下三個方面抓好政府信息公開工作:一是繼續優化網站平臺,努力為各部門搭建適合信息發布的網站平臺。二是深挖信息來源,提高主動公開內容。三是加大考核力度,推進全面信息公開。