重慶市豐都縣2018年政府信息公開工作年度報告
大中小本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，結合我縣政府信息公開開展情況，由豐都縣人民政府辦公室編制而成。全文包括：工作開展情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、市人大代表建議和市政協委員提案辦理結果公開情況、存在的主要問題及改進措施五個部分。所列數據統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度報告電子版可在（http://www.2061757.com）豐都縣人民政府網站上下載。
一、工作開展情況
2018年，我縣按照國務院辦公廳和市委、市政府的工作部署，認真貫徹落實《條例》、《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發2018年重慶市政務公開工作要點的通知》（渝府辦發〔2018〕76號）等文件要求，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效，更好發揮政務公開引領和倒逼作用，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
（一）加強政府信息公開組織領導。在我縣政府信息公開工作領導小組的領導下，各部門、鄉鎮（街道）做到領導、機構、人員“三到位”和目標、責任、措施“三落實”。印發了《豐都縣人民政府辦公室關于落實〈2018年重慶市政務公開工作要點〉的工作通知》??，進一步細化工作要點，明確工作任務。各單位制定了信息公開目錄，并按照目錄公開相關信息，做好信息公開臺帳，縣黨政信息中心按照公開目錄進行按月考核和年度考核。
（二）加強政府網站建設管理，發揮政務公開平臺作用。認真落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市政府網站管理辦法的通知》（渝府辦發〔2017〕164號）要求，規范了我縣政府網站名稱、域名；進一步提升政府網站集約化水平，搭建了以豐都縣人民政府網站為主站，各鎮鄉街人民政府網站、各政府部門網站、部分群團單位網站為子站的站群系統，完善了一體化的政府網站內容管理平臺，推進政府網站資源整合和共享，實現公開的信息可檢索、可核查、可利用；完善了政府網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。進一步完善了政府網站日常監測機制，優化考評體系，堅持做好每月常態化抽查通報和督促整改工作。
（三）加強政務公開隊伍建設，提高業務技能。全年召開業務培訓會4次，共計培訓1600多人次。貫徹落實政府信息公開條例，對照《條例》，全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開，失效的要及時撤銷。結合《條例》實施10周年和新修訂的《條例》出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動。進一步規范依申請公開工作，完善依申請公開與咨詢、信訪、舉報等分類處理機制，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。制定政務公開專項培訓計劃，圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務輿情回應等，進一步提高了從業人員的信息化意識、信息歸集方法、信息編制與發布的規范操作技能。
（四）加強政府信息公開審查。嚴格執行“三審三校”制度，各部門在政府信息公開前要依法依規嚴格審查，落實公開屬性源頭認定機制，特別要做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。
二、主動公開政府信息情況
全年通過豐都縣政府網站主動發布政府信息4022條，利用政務APP、政府微博、政務微信發布信息4805條、編制《政府公報》12期，內容涉及政策文件類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等，其中，重點聚焦了以下幾個方面：
（一）聚焦法治政府建設全面推進政務公開
堅持“公開為常態、不公開為例外”，全面提高政府工作透明度。政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的之外都及時進行了公開。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，充分保障人民群眾的知情權。結合政府機構改革和職能優化，做好政府部門權責清單調整和公開工作，強化對行政權力的制約和監督。進一步強化人大代表建議和政協提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案，都進行了公開答復。
（二）聚焦重點領域加大公開力度
1.深入推進預決算公開。除涉及國家秘密外，全縣60個一級預算單位的預決算信息及“三公”經費執行情況均全部公開，公開比例達100%。全年共公開預決算等信息265條，進一步增強了部門預決算透明度。
2.推進重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業領域和公共企事業單位信息公開。
認真落實《重慶市人民政府辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》（渝府辦發〔2018〕28號）和《重慶市人民政府辦公廳關于貫徹落實推進社會公益事業建設領域政府信息公開意見的通知》（渝府辦發〔2018〕52號）要求，出臺《豐都縣重大建設項目批準和實施領域及公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》（豐都府辦發﹝2018﹞47號），對工程建設領域、國有土地使用權和礦業權出讓領域、政府采購領域、國有產權交易領域等各類信息進行公開。在重慶市政府網站公開2018年全縣重大項目計劃，利用全縣投資項目在線審批監管平臺和“豐都縣政府公眾信息網”等平臺對政府投資項目審批、核準、備案結果進行公示。全年依申請公開“北岸城區棚戶區改造項目”相關信息1件。深入貫徹落實市委、市政府關于政務信息資源共享交換工作部署，推進重點領域公共信息資源共享開放，目前我縣政務信息資源共享交換平臺正在建設之中。
按照“誰審批、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則推進全縣重大項目信息公開工作。全縣55個縣級重點項目均根據各部門審批情況由審批部門負責公開，相關實施單位公開實施情況。在重大項目信息歸集上，全年累計在重大項目數據庫中歸集項目信息85個，總投資2102537萬元。每月在重大項目數據庫中按期調度項目73個，總投資260385萬元。另外，不定期通過手機報、豐都新聞網等信息平臺公布重大項目信息60余次。
3．推進招商引資信息公開。發布《豐都縣加快經濟社會發展優惠政策（修訂）》、《豐都縣醫藥產業扶持辦法（試行）》、《豐都縣加強經濟社會發展優惠政策兌現工作的通知》、《豐都縣發展眾創空間推進大眾創業萬眾創新實施方案》、《豐都縣招商引資獎勵辦法（試行）》、《豐都縣加強供給側結構性改革促進當前全縣經濟穩定增長的23條措施》、《豐都縣擬上市重點培育企業獎勵扶持暫行辦法》、《豐都縣新引進骨干企業產業扶持暫行辦法》、《豐都縣貫徹落實魯渝扶貧協作若干政策實施細則》等優惠政策文件；對我縣2018年簽約招商124個項目進行了深入報道。
4．推進優化營商環境信息公開。認真貫徹落實市政府行政審批制度改革等管理事項改革文件，按照市級統一規范的行政許可事項要素，及時動態調整縣鄉兩級行政許可事項目錄和縣級行政審批中介服務事項目錄，并報經縣政府法制辦審查和縣政府審定后，通過印發文件和縣政府公眾信息網公開了《豐都縣縣級行政許可事項目錄（2018版）》（共319項）、《豐都縣鄉鎮（街道）和部門下伸機構行政許可事項目錄（2018版）》（共28項）、《豐都縣縣級行政審批中介服務事項清單（2018版）》（共93項）；同時，各行政審批部門在網上服務大廳和實體大廳窗口公開了本部門的行政許可事項目錄和服務指南。認真清理規范2017年前出臺的中市縣減輕企業負擔政策措施文件，并按程序審查審定后公開了《豐都縣減輕企業負擔政策目錄清單（2017版）》（共110項）。全面實施“雙隨機、一公開”監管，隨機抽查的鄉鎮（街道）、部門、領域、事項均達到100%。加強社會信用信息歸集管理和平臺建設，完善“一庫一網”（信用信息數據庫、“信用豐都”網站）建設，優化提升信用平臺功能，采集入庫信息37.1萬條,?行政許可類1.3萬余條，行政處罰125條,率先與“信用重慶”進行信息交互，推送信用信息29萬條；積極推廣信用應用，在金融領域和政務領域率先應用，有4家商業銀行率先開展信用查詢，在項目申報、項目招標、社會組織任職、申請貸款等方面運用信用報告，累計打印報告989次、查詢報告3.6萬次。著力推進“紅黑名單”和聯合獎懲，法院、工商、安監、食藥監等部門在各自領域建立了“紅黑名單”和聯合獎懲制度，在食藥品安全、失信被執行人、安全生產、拖欠民工工資等方面同步上線信用豐都網站，“信用中國（重慶豐都）”公示?“紅名單”信息218條，曝光失信主體“黑名單”信息67條；1621人次失信被執行人被限制工商注冊、交通出行；1家采購違規串標企業被縣內禁止各類活動，實現了部分領域聯合獎懲。加強行政執法、企業減負、惠民利民、財政獎補、招標投標等與市場主體和辦事群眾相關的學習公開工作，應該公開的事項實現了全面公開。
（三）聚焦政策解讀，穩定社會預期
牢牢把握高質量發展的要求，圍繞深入推進供給側結構性改革、深化基礎性關鍵領域改革、打好“三大攻堅戰”、實施“八項行動計劃”、推進城鄉融合發展等重大部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效，贏得廣泛理解和支持。按照“誰起草、誰解讀”的原則，重大政策發布要同步公開解讀信息。對一些專業性較強的政策，注重運用客觀數據、生動實例，進行形象化、通俗化解讀。《豐都日報》刊發相關信息60篇（條）；豐都電視臺所屬媒體平臺刊播政策類解讀信息45條；“重慶豐都”微博微信刊發相關信息12篇（條）。同時，各縣屬媒體堅持圍繞中心、服務大局，先后開設“推動重慶各項事業沿著總書記指引的方向奮力前行”、“將黨的十九大精神落實在重慶大地上·豐都篇” “在行動” “看效果” “鄉村振興?振興鄉村”“自力更生脫貧?奮發圖強致富”“民生實事?為民辦事”“山清水秀美麗豐都”“掃黑除惡保平安”“見證改革開放40周年”“推動民營經濟高質量發展”等主題宣傳19個，全媒體平臺發布稿件3500余篇（條）。
（四）聚焦社會關切，加強輿情回應
深化網絡輿情處置“追蹤問效”，妥善處置“非洲豬瘟”等敏感輿情和中市兩會期間、“智博會”期間等敏感時間節點網絡輿情，涉豐輿情回復（應）率超過90%，重大政務輿情回復、回應率達100%，2018全年無負面輿情事件發生。
（五）以規范辦事指南為抓手，推進網上辦事服務公開
在縣人民政府網站顯著位置，設置重慶市網上政務大廳鏈接標志，同時在重慶市網審平臺豐都節點對政務服務事項的辦事指南、辦理過程、辦理結果、咨詢電話等信息進行了公示。根據市政府關于政務服務事項“三級四同”工作安排，先后印發了《關于加快完善網審平臺行政許可事項標準化工作的通知》（豐行服發〔2018〕6號）、《豐都縣人民政府辦公室關于做好公共服務事項清理及標準化工作的通知》（豐都府辦〔2018〕50號）。目前，各縣級部門累計完善了319項行政許可事項和422項公共服務事項的標準化辦事指南，對外公開并上網運行。
全面梳理我縣“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項，編制了公共服務事項“四辦”清單，并上網發布。加大“渝快辦”宣傳推廣力度。市委、市政府為滿足群眾對移動化、便捷化政務服務的需求，打造了“渝快辦-政務服務掌上辦”移動政務服務平臺。為讓廣大市民知曉和運用，我縣積極開展宣傳推廣工作，通過縣政府網站、微信、微博、LED顯示屏播放視頻、通稿開展線上推廣，同時統一制作易拉寶、海報、桌牌、安裝辦事指南、三折頁等16000余份宣傳資料分發至相關部門、各鄉鎮（街道）和村（社區）各單位開展線下推廣。
四、依申請公開政府信息情況?
（一）受理依申請公開政府信息情況
全年，縣政府收到政府信息公開申請8件，屬于已主動公開范圍數8件。辦結率為100%。
（二）政府信息公開的收費及減免情況?
各級行政機關政府信息公開機構根據《條例》要求并結合本單位實際，對依申請提供政府信息暫未收取檢索、復印、郵寄等費用。?
（三）行政復議、行政訴訟及舉報投訴情況
全年，縣政府受理有關政府信息公開行政復議案件7件，訴訟案件無。?
五、市人大代表建議和市政協委員提案辦理公開情況
2018年我縣共辦理市人大四屆三次會議代表建議0件，市政協四屆三次會議提案0件。
六、信息公開存在的主要問題和整改措施
2018年，我縣政府信息公開工作取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期盼仍有差距，在工作推進中仍有不少困難和問題。一是缺乏政府信息公開專職工作人員，各單位均為兼職人員，且變動頻繁，導致工作無持續性，工作培訓耗費大量時間。二是信息公開廣度和深度有待提高。三是部分單位認識有差距，積極性不高：一些單位公開內容不規范、不全面、質量不高；一些單位有應付思想，工作停留在表面，導致政府信息公開工作流于形式。四是政府信息公開的形式成舊。
下一步，我縣將深入貫徹落實《條例》精神，重點從以下三個方面抓好政府信息公開工作：一是繼續優化網站平臺，合理規劃信息歸集欄，努力為各部門搭建適合信息發布的網站平臺；二是深挖信息來源，提高主動公開內容；三是加大考核力度，推進全面信息公開。
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附件1：2018年政府信息公開工作年度報告
附件2：2018年豐都縣政府信息公開統計表? ? ? ? ? ? ? ? ?
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