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| [ 索引號 ] | 115002300086869167/2025-00166 | [ 發(fā)文字號 ] | 豐環(huán)不罰〔2025〕1號 |
| [ 主題分類 ] | 環(huán)境監(jiān)測、保護與治理 | [ 體裁分類 ] | 公告公示 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 豐都縣生態(tài)環(huán)境局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-09-30 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-10-23 |
| [ 索引號 ] | 115002300086869167/2025-00166 |
| [ 發(fā)文字號 ] | 豐環(huán)不罰〔2025〕1號 |
| [ 主題分類 ] | 環(huán)境監(jiān)測、保護與治理 |
| [ 體裁分類 ] | 公告公示 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 豐都縣生態(tài)環(huán)境局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-09-30 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2025-10-23 |
豐都縣生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰決定書—重慶千正建設有限公司
當事人名稱：重慶千正建設有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91500230327803665H
地址：豐都縣龍城大道395號1單元3-1
法定代表人：夏玲
接樹人鎮(zhèn)人民政府反映，我局于2025年6月27日對豐都縣名山街道、樹人鎮(zhèn)境內傾倒的廢保溫棉進行現(xiàn)場勘查，2025年7月2日對東方希望重慶水泥有限公司廢保溫棉拆換現(xiàn)場進行現(xiàn)場檢查，后經調查核實，重慶千正建設有限公司（以下簡稱“你公司”）實施了如下違法行為：
你公司在承攬東方希望重慶水泥有限公司廢保溫棉拆換項目過程中，未按廢保溫棉處置服務合同約定落實固體廢物污染防治措施，將拆除的廢保溫棉擅自傾倒在名山街道跟樹人鎮(zhèn)交界處路旁、樹人鎮(zhèn)鋪口河岸邊，形成環(huán)境安全隱患。
以上事實有下列證據(jù)為憑：
1.2025年6月27日在你公司固體廢物傾倒現(xiàn)場拍攝的照片，證明有固體廢物露天傾倒行為發(fā)生。
2.2025年7月2日在東方希望重慶水泥有限公司檢查時所作的現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄壹份證明露天傾倒的固體廢物與東方希望重慶水泥有限公司拆除的廢保溫棉同質。
3.《豐泥廢保溫棉處置服務合同》復印件壹份，證明廢保溫棉處置由你公司負責。
4.2025年7月15日對你公司屈小祥所作的調查筆錄壹份，證明廢保溫棉傾倒行為由你公司雇請的駕駛員直接實施，你公司未按處置協(xié)議對廢保溫棉的處置情況進行有效監(jiān)管。
5.2025年7月15日對曾小平所作的調查筆錄壹份，證明你公司雇請的駕駛員直接實施了廢保溫棉傾倒行為。
6.2025年8月8日在原廢保溫棉傾倒現(xiàn)場拍攝的圖片、視頻資料，證明你公司已經對原傾倒的廢保溫棉進行了清理。
7.《責令改正違法行為決定書》（豐環(huán)責改〔2025〕22號）及送達回執(zhí)，證明我局于2025年7月23日要求你公司清理傾倒的廢保溫棉并規(guī)范處置。
8.你公司處置廢保溫棉的資料。證明你公司已將傾倒的廢保溫棉進行清理并交有能力處置的單位進行了規(guī)范處置。
9.重慶千正建設有限公司營業(yè)執(zhí)照。
10.重慶千正建設有限公司企業(yè)信用信息公示報告。
證據(jù)9、10證明你公司為自然人獨資有限責任公司，具備承擔相應責任的資格。
你公司擅自傾倒廢保溫棉的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十一條第一款“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”之規(guī)定，構成擅自傾倒工業(yè)固體廢物的違法行為。
對于你公司上述環(huán)境違法行為，我局以豐環(huán)立案〔2025〕4號予以立案查處。2025年7月23日直接送達了《責令改正違法行為決定書》（豐環(huán)責改〔2025〕22號），要求清理已傾倒的廢保溫棉并合法處置。2025年9月19日向你公司直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豐環(huán)罰告〔2025〕10號），告知違法事實、理由、依據(jù)以及陳述、申辯、提出聽證申請途徑，同時告知擬對你公司處罰10萬元。你公司在收到我局送達的《行政處罰事先（聽證）告知書》后，于2025年9月23日向我局提交了書面陳述、申辯意見：一是傾倒行為為雇請駕駛員個人行為；二是傾倒的廢保溫棉未對環(huán)境造成污染；三是積極整改；四是首次出現(xiàn)環(huán)保問題。請求免予處罰。
我局復核認為：
你公司經營范圍中有提供“環(huán)保咨詢服務”的業(yè)務，說明你公司有相應的環(huán)保專業(yè)基礎知識，應當知道固體廢棄物禁止隨意傾倒，雖然傾倒行為為雇請駕駛人員的個人行為，但你公司疏于管理，未能盡到污染防治義務，理應對雇請人員擅自傾倒工業(yè)固體的行為承擔法律責任。經查，你公司本次環(huán)境違法行為確系首次實施的違法行為；該批被傾倒的廢保溫棉難溶于水且無證據(jù)證明含有其他有毒有害物質，短時間露天堆放對環(huán)境造成的危害程度有限；案發(fā)后你公司積極配合調查且按要求對傾倒的廢保溫棉進行了清理并交有能力的處置單位進行了規(guī)范處理。我局案件審查委員會認為，本案符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”之規(guī)定，對你公司不予行政處罰既符合當前規(guī)范涉企行政執(zhí)法要求的慎罰原則，也不違反法律規(guī)定。
你公司應以此為戒，在今后的經營中積極履行自身環(huán)境保護主體責任，建立健全環(huán)境保護管理制度，加強員工培訓，加大對自身經營過程中產生、接收的污染物的監(jiān)管力度，防止再次發(fā)生類似行為。
如不服本決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向豐都縣人民政府申請復議，也可在六個月內直接向涪陵區(qū)人民法院起訴。
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???????????????????????????????豐都縣生態(tài)環(huán)境局
???2025年9月30日
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