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委屬各單位、各文化旅游經(jīng)營單位：

現(xiàn)將《豐都縣文旅系統(tǒng)2023年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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? ? ? ? ? ? ? ? 豐都縣文化和旅游發(fā)展委員會(huì)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年12月21日

(此件公開發(fā)布)

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豐都縣文旅系統(tǒng)2023年今冬明春火災(zāi)防控工作方案?

? ? 為扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，確保全縣文化旅游場(chǎng)所消防安全形勢(shì)平穩(wěn)可控，按照縣委縣政府和縣消防安全委員會(huì)工作部署，定于2023年12月至2024年3月，在全縣文化旅游系統(tǒng)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處，以“除險(xiǎn)清患”為工作導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，分類施策、綜合治理，堅(jiān)決防范遏制文旅場(chǎng)所火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保全縣文化旅游領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立縣文化旅游委消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長：彭松濤

副組長：高應(yīng)輝

成? 員：委屬單位主要負(fù)責(zé)人和委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人

委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)督促檢查分管領(lǐng)域和單位的消防安全工作。委屬各單位具體負(fù)責(zé)各自單位的消防安全；委機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)管理行業(yè)的消防安全。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全應(yīng)急科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面開展火災(zāi)“除險(xiǎn)清患”回頭看。要對(duì)照《關(guān)于開展全縣文化旅游系統(tǒng)火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(豐文旅發(fā)〔2023〕32號(hào))文件要求， 逐一梳理，檢視問題和差距，回溯問題差距的根源、癥結(jié)，查漏補(bǔ)缺確保完成。尤其要對(duì)照遺留問題大起底、消防設(shè)施大排查兩項(xiàng)工作，按照《關(guān)于做好豐都縣文化旅游系統(tǒng)建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收許可投入使用遺留問題大起底工作的通知》要求，明確責(zé)任主體，對(duì)整治范圍開展全面排查和集中整治。

(二)聚焦疑難問題統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)。深化2023重大事故隱患專項(xiàng)排查行動(dòng)，梳理前期起底排查出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)。在遺留問題大起底方面，要進(jìn)一步協(xié)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息等部門，加強(qiáng)會(huì)商，暢通信息，優(yōu)化政策，形成合力;對(duì)正在使用的項(xiàng)目尚未啟動(dòng)整改或未完成整改的，經(jīng)評(píng)估隱患比較大，易造成較大以上事故，造成人員生命、財(cái)產(chǎn)較大損失的，該停用要停用。消防設(shè)施大排查方面，要聚焦人員密集場(chǎng)所和特殊敏感場(chǎng)所，集中強(qiáng)化整治。

(三)舉一反三強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11. 16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，統(tǒng)籌指導(dǎo)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、文博院館、劇本及歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、營業(yè)性演出、景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所，以及文物保護(hù)單位、文物建筑等開展自查自改，重點(diǎn)排查電氣線路、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、疏散通道、安全管理、培訓(xùn)演練和用火、用電、用氣等情況，推動(dòng)提升自主管理能力，加強(qiáng)抽查檢查，組織開展集中約談。

(四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。積極配合消防部門，加大對(duì)文化旅游行業(yè)系統(tǒng)使用功能復(fù)雜的“混合體”老舊高層建筑排查力度，對(duì)占堵生命通道、消防設(shè)施癱瘓、違規(guī)開設(shè)娛樂場(chǎng)所、消防管理混亂等突出問題開展集中整治，進(jìn)一步完善職責(zé)范圍內(nèi)的高層建筑隱患清單和整改責(zé)任清單，確保限期銷號(hào)。做好文化旅游領(lǐng)域廠房庫房和經(jīng)營性自建房專項(xiàng)整治“回頭看”，組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營租住10人以上自建房開展再排查再摸底，持續(xù)緊盯違規(guī)住人、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、消防設(shè)施未保持完好有效、未取得合法手續(xù)等問題，確保2024年3月底前一般問題整改完畢，2024年底前重、難點(diǎn)問題對(duì)賬銷號(hào)。加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚瑢⑿袠I(yè)管理對(duì)象中單位用戶用氣安全管理納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，督促排查整治用氣安全隱患。督促行業(yè)管理對(duì)象中單位用戶和所屬單位安裝可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)切斷裝置、然氣泄漏報(bào)警器等安全裝置。指導(dǎo)直接管理或行業(yè)管理范圍內(nèi)的委屬各單位和各文化旅游經(jīng)營單位落實(shí)燃?xì)夤艿览匣赂脑熵?zé)任。

(五)做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全防范。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、全市及全縣兩會(huì)期間，按照縣政府發(fā)布的火災(zāi)防范等級(jí)，積極研判大型文化旅游活動(dòng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出預(yù)警提示，加強(qiáng)針對(duì)性管控。配合有關(guān)部門加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促指導(dǎo)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定應(yīng)急疏散預(yù)案，規(guī)范布展、舞臺(tái)、看臺(tái)區(qū)域安全管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)、重點(diǎn)駐守、巡查等措施。加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

(六)強(qiáng)化消防安全宣傳培訓(xùn)。按照《重慶市消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于做好今冬明春消防安全防范宣傳工作的通知》(渝消安辦發(fā)〔2023〕23號(hào))要求，圍繞“預(yù)防為主，生命至上”主題，指導(dǎo)各單位精心組織開展消防宣傳月活動(dòng)。要配合消防部門持續(xù)開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，通過本級(jí)融媒體中心等宣傳平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布今冬明春消防安全防范工作動(dòng)態(tài)、消防知識(shí)、隱患曝光等內(nèi)容，采取制作警示教育片、常見火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系列掛圖、海報(bào)和LED視頻、宣傳標(biāo)語，廣泛刊播宣傳等群眾喜聞樂見的方式，教育引導(dǎo)掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識(shí)和火災(zāi)自救逃生知識(shí)。鞏固全縣文化旅游系統(tǒng)一線從業(yè)人員消防安全技能競(jìng)賽成果，持續(xù)加強(qiáng)一線從業(yè)人員消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升崗位履職能力。

四、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)（2023年12月26日前）。委屬各單位和各文化旅游經(jīng)營單位，要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定方案、明確職責(zé)、細(xì)化措施、召開會(huì)議、廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施（2023年12月27日至2024年3月20日）。委屬各單位和各文化旅游經(jīng)營單位要對(duì)照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2024年3月24日至3月27日）。委屬各單位和各文化旅游經(jīng)營單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善工作措施，固化工作成效，收集好相關(guān)資料（工作方案、檢查記錄、圖片資料、工作總結(jié)），健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

五、工作措施

（一）制定工作方案。12月底前，委屬各單位和各文化旅游經(jīng)營單位要專題研判一次本區(qū)域、本行業(yè)的消防安全形勢(shì)，部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。結(jié)合本行業(yè)、本區(qū)域的實(shí)際情況，制定工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施。

（二）組織開展培訓(xùn)。委屬各單位和各文化旅游經(jīng)營單位要組織本單位和企業(yè)的消防安全責(zé)任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等重點(diǎn)人群開展培訓(xùn)，理清冬春火災(zāi)防控工作責(zé)任，掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。

（三）組織開展自查。委屬各單位和各文化旅游經(jīng)營單位要全面開展自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全隱患、自主整改安全隱患。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。縣文旅委將根據(jù)各經(jīng)營單位的自查自改情況，按照“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管要求依法嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對(duì)消防安全工作不重視，工作落實(shí)不到位的企業(yè)，將約談企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，依法從嚴(yán)從重懲處。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。委屬各單位和各文化旅游經(jīng)營單位要樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。委屬各單位和各文化旅游經(jīng)營單位要對(duì)本行業(yè)冬春消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次分析研判，制定針對(duì)性防控措施。推行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。落實(shí)火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。

（三）靶向施治，精準(zhǔn)執(zhí)法。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要履行消防安全職責(zé)的檢查。縣文化執(zhí)法支隊(duì)將加大違法行為查處力度，對(duì)屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。