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2024年8月30日，接縣公安局交巡警大隊(duì)案件移交后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，縣政府成立了由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣政府辦公室、縣總工會(huì)、縣公安局交巡警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸委等單位參加的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)縣檢察院派員參加，開(kāi)展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故單位和相關(guān)責(zé)任人員的處理建議及事故防范整改措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，豐都仁沙“2·13”一般道路交通事故是一起因駕駛?cè)舜?*夜間駕駛車輛在道路上行駛未仔細(xì)觀察道路情況，操作不當(dāng)，造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）當(dāng)事人基本情況

代**，男，漢族，現(xiàn)年47歲，戶籍住址:重慶市豐都縣三元鎮(zhèn)灘山壩2組16號(hào)，駕駛證號(hào):5123********2117，檔案編號(hào): 50600101642，準(zhǔn)駕車型: B2E，初次領(lǐng)取日期: 2004年12月28日，有效期止: 2080年12月28日，交通方式:駕駛渝DC9**號(hào)中型自卸貨車。

（二）車輛基本情況

渝DC9**號(hào)“大運(yùn)牌/DYQ3122D5AB"型中型自卸貨車，車輛識(shí)別號(hào): LG6ED5BH2LS014380,發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào): YC4E160-56，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào): E6071LA0710，機(jī)動(dòng)車登記所有人:代**，登記住址:重慶市豐都縣三元鎮(zhèn)灘山壩2組16號(hào)，車輛初次登記日期: 2020年08月20日，檢驗(yàn)有效期止:2024年08月31日。該車由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司承保，交強(qiáng)險(xiǎn)保單號(hào):PDZA202350030000101726，起至日期: 2023年8月19日至2024年8月18日，商業(yè)險(xiǎn)保單號(hào):PDAA202350030000094905，起至日期: 2023年8月19日至2024年8月18日。

（三）死者基本情況

鄧**，男，漢族，現(xiàn)年54歲，戶籍住址:重慶市豐都縣三元鎮(zhèn)******1組54號(hào)，身份證號(hào): 5123********1015，系道路交通行人。

（四）道路基本情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于重慶市豐都縣仁沙鎮(zhèn)省道205線57km+0m,道路呈南、北走向，南往豐都縣仁沙方向，北往豐都縣三元鎮(zhèn)方向，瀝青路面，路面干燥，道路全寬6.50米，路面平直、視線良好。

（五）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

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二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2024年2月13日21時(shí)許，代*斌駕駛渝DC9**號(hào)中型自卸貨車從仁沙鎮(zhèn)蔣家溪往仁沙鎮(zhèn)七星寨方向行駛。21時(shí)13分許，當(dāng)車輛行駛至豐都縣仁沙鎮(zhèn)省道205線57km+0m處，車輛與路邊行人鄧**相撞，代**立即下車查看情況，發(fā)現(xiàn)鄧**趴在地上，代**立即撥打了120急救電話和110報(bào)警電話。21時(shí)20分許，仁沙鎮(zhèn)救護(hù)車趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展急救，鄧**經(jīng)仁沙衛(wèi)生院醫(yī)生搶救無(wú)效死亡。

（二）應(yīng)急救援情況

21時(shí)20分許，仁沙鎮(zhèn)120救護(hù)車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展急救。

21時(shí)30分許，豐都縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，對(duì)事故路段展開(kāi)車輛疏導(dǎo)和警戒、管制工作。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員傷亡情況。

本次事故造成1人死亡。死者鄧**，男，漢族，現(xiàn)年54歲，戶籍住址:重慶市豐都縣三元鎮(zhèn)******1組54號(hào)，身份證號(hào): 5123********1015，系道路交通行人。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失。

按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721—1986）[[1]]，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、死亡補(bǔ)償金、精神撫慰金等，合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失約113萬(wàn)元。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因

根據(jù)豐都縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)出具的道路交通事故認(rèn)定書（第503000120241000030號(hào)）認(rèn)定，代**夜間駕駛車輛在道路上行駛未仔細(xì)觀察道路情況，操作不當(dāng)，是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的直接原因，代**在事故中為全部過(guò)錯(cuò)，負(fù)此事故的全部責(zé)任。

（二）車輛鑒定

根據(jù)《重慶市正港司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書》（重慶市正港司法鑒定中心〔2024〕痕鑒字第532號(hào)鑒定意見(jiàn)：被鑒定車輛渝DC9**中型自卸貨車轉(zhuǎn)向系、傳動(dòng)系、行駛系、制動(dòng)系性能有效；該車前照燈能點(diǎn)亮。

（三）事故性質(zhì)

調(diào)查組通過(guò)對(duì)本次事故的調(diào)查取證、綜合分析，認(rèn)定本次事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故單位和責(zé)任人的處理建議

（一）對(duì)事故單位的處理建議

經(jīng)調(diào)查，渝DC9**號(hào)“大運(yùn)牌/DYQ3122D5AB"型中型自卸貨車，機(jī)動(dòng)車登記所有人：代**，登記住址：重慶市豐都縣三元鎮(zhèn)灘山壩2組16號(hào)，車輛初次登記日期: 2020年08月20日，檢驗(yàn)有效期止:2024年08月31日。該車輛未登記或掛靠汽車貨物運(yùn)輸公司，登記為代**（代茂明系代**大兒子）私人戶口。此次道路交通事故中，當(dāng)事人代**夜間駕駛車輛在道路上行駛未仔細(xì)觀察道路情況，操作不當(dāng)，是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的直接原因。代**與本次事故的發(fā)生無(wú)直接因果關(guān)系，不滿足《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條規(guī)定的行政處罰條件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條[[2]]之規(guī)定，結(jié)合《重慶市生產(chǎn)安全事故行政處罰裁量基準(zhǔn)》，建議不予對(duì)代**因本次事故進(jìn)行行政處罰。

（二）對(duì)責(zé)任人的處理建議

1.代**，夜間駕駛車輛在道路上行駛未仔細(xì)觀察道路情況，操作不當(dāng)，導(dǎo)致此次事故發(fā)生。其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款[[3]]之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條、《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款(一)項(xiàng)之規(guī)定，認(rèn)定代**在此事故中為全部過(guò)錯(cuò)，負(fù)此次事故的承擔(dān)全部責(zé)任。建議移送豐都縣公安局進(jìn)一步調(diào)查處理。

2.鄧**，根據(jù)豐都縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)出具的道路交通事故認(rèn)定書（第503000120241000030號(hào)）認(rèn)定，鄧**在此次事故中無(wú)過(guò)錯(cuò)，不負(fù)此次事故的責(zé)任。

（三）對(duì)行業(yè)管理部門的處理建議

經(jīng)調(diào)查，該起事故的道路交通安全管理部門是豐都縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)和豐都縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，具體履職情況及處理建議如下：

1.豐都縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)

經(jīng)查：2024年1-8月豐都縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)主要開(kāi)展了以下工作：（1）交巡警大隊(duì)履職。縣公安局交巡警大隊(duì)按照職能職責(zé)分工，緊緊圍繞國(guó)省縣道，以“三客一危一貨一校”等重點(diǎn)車型為抓手，嚴(yán)查嚴(yán)處酒駕、超速超載、超員、無(wú)證駕駛等各類違法行為，2024年1-8月共查處貨車各類違法8667起，其中省道205線查處貨車違法行為299件。（2）公巡中隊(duì)履職。2024年1-2月縣公安局交巡警大隊(duì)社壇中隊(duì)在省道205線共開(kāi)展路檢路查43次，查處貨車各類違法行為56起，已經(jīng)履行了相關(guān)職能職責(zé)。調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在失職瀆職行為，按照《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三十五條第二款[[4]]的規(guī)定，建議不予追究其責(zé)任。

2.豐都縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

經(jīng)查：2024年1-8月豐都縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)主要開(kāi)展了以下工作：（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查開(kāi)展。制定了2024年年度安全監(jiān)管執(zhí)法檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃對(duì)各相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。2024年1-8月共出動(dòng)執(zhí)法人員6143余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1314輛次，檢查貨運(yùn)物流企業(yè)34家次，上路檢查貨運(yùn)車輛593輛次，通過(guò)治超站定點(diǎn)檢杏貨運(yùn)車輛370046輛次，開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法26次。（2）違法行為查處。2024年1-8月查處貨運(yùn)車輛違法行為159起，罰款49.79萬(wàn)元，移交公安交警部門處理4臺(tái)次，已經(jīng)履行了相關(guān)職能職責(zé)。調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在失職瀆職行為，按照《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三十五條第二款[[5]]的規(guī)定，建議不予追究其責(zé)任。

七、事故防范及整改措施建議

（一）代**，一是要深刻汲取本次事故教訓(xùn)，駕駛車輛上路行駛要仔細(xì)觀察道路及路上行人動(dòng)向；二是要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握本工作崗位所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

（二）縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。一是要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)審批貨運(yùn)車輛的日常安全檢查，加大對(duì)車輛駕駛員的教育培訓(xùn)和日常安全隱患排查檢查力度；二是要強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，督促運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展車輛維護(hù)和檢查，倒逼運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三是要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，加大路面執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格查處運(yùn)輸車輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上路行駛的違法行為。

（三）縣公安局交巡警大隊(duì)。一是要加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查。重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段要提高路面見(jiàn)警率和管事率，嚴(yán)查客車、貨車“三超”違法行為。二是要加大客貨運(yùn)車輛交通違法管控力度。加大對(duì)客貨運(yùn)車輛超員、超載、超速、疲勞駕駛、違法超車、越線行駛等交通違法行為的管控力度。三是要加大交通安全宣傳警示提示。充分利用各類媒體開(kāi)展集中宣傳，曝光嚴(yán)重違法和典型事故案例，加大交通安全宣傳警示提示。

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