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各村（居）、鎮(zhèn)級相關部門：

《全鎮(zhèn)今冬明春火災防控工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

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???????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?豐都縣包鸞鎮(zhèn)人民政府

??????????????????????????2023年12月1日

（此件公開發(fā)布）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 全鎮(zhèn)今冬明春火災防控工作方案

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為做好今冬明春消防安全防范工作，確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，鎮(zhèn)應急辦定于2023年11月至2024年3月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目標

認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故重要指示精神，按照縣委、縣政府,鎮(zhèn)黨委、政府部署要求，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預防為主、綜合治理”落到實處，以“除險清患”為工作導向，堅定“遏重大、降較大、減總量”總體目標，聚焦重點領域、重要時段、重大活動，扎實做好歲末年初消防安全防范工作，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務

（一）深化重大事故隱患專項排查2023行動。鎮(zhèn)級相關部門要深入開展重大火災隱患專項排查整治行動，對商場、賓館等人員密集場所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題；對醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感特殊場所，督促落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴禁違規(guī)施工裝修改造；對老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營場所，明確牽頭管理單位，對共用安全出口、疏散通道、設施設備實施統(tǒng)一管理，強化員工培訓演練，完善應急聯(lián)動機制。對排查出的問題隱患，各相關部門要進行全面梳理，符合重大火災事故隱患判定標準的，及時報鎮(zhèn)應急辦審核。

（二）舉一反三強化高風險場所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故教訓，鎮(zhèn)應急辦要組織工礦企業(yè)對辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所開展自查自改，重點排查電氣線路、燃氣管道、消防設施、疏散通道、安全管理、應急預案和用火、用電、用氣等情況，推動單位提升自主管理能力，相關行業(yè)部門加強抽查指導。針對社會福利機構、醫(yī)療機構、教育培訓機構、景區(qū)景點等重點行業(yè)領域，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)教管中心、鎮(zhèn)文化服務中心等行業(yè)主管部門要組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災隱患，落實主體責任。

（三）抓實燃氣消防安全專項整治。鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班要組織鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)應急辦等部門建立信息共享等機制，采取部門聯(lián)查、基層排查、“雙隨機”抽查等形式，深入開展燃氣消防安全隱患排查整治，重點整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業(yè)開展風險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環(huán)管理。組織燃氣經(jīng)營、充裝企業(yè)，入戶開展燃氣安全檢查提示。

（四）加強住宅小區(qū)消防安全排查整治。鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦要督促住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)履行主體責任，加強日常消防安全管理，常態(tài)化開展火災隱患自查自改。各村（居）要聯(lián)合本地行政執(zhí)法大隊、公安派出所、消防工作站、網(wǎng)格員等基層力量，加大住宅小區(qū)消防安全隱患排查治理力度，重點整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動自行車違規(guī)停放充電等問題。推進生命通道聯(lián)合執(zhí)法檢查“雷霆行動”，加大占堵消防車通道突出問題小區(qū)、路段掛牌整治力度。

（五）嚴格實施消防安全精準執(zhí)法。各級要加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅決懲治各類違法行為。嚴格執(zhí)行“一案雙罰”，對嚴重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴格追究相關人員的責任。鎮(zhèn)應急辦要聯(lián)合派出所行刑銜接，對構成犯罪的，依法追究刑事責任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應急辦要加強信用監(jiān)管，對消防安全領域嚴重失信行為，實施部門聯(lián)合懲戒。

（六）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責任。建立健全電氣焊全鏈條安全管控機制，鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應急辦等部門要強化發(fā)證監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和信用監(jiān)管，加強特種作業(yè)人員、動火審批人員、動火監(jiān)護人員培訓管理，嚴格落實動火審批和現(xiàn)場監(jiān)護措施。建立健全保溫材料全鏈條監(jiān)管措施，將高層建筑外墻、冷庫保溫材料納入監(jiān)管視線，逐項明確鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)文化服務中心、鎮(zhèn)應急辦等部門監(jiān)管職責和任務分工，有效解決生產(chǎn)、銷售、建設、使用、改造和拆除等環(huán)節(jié)問題。

（七）加強消防安全宣傳警示。圍繞“預防為主、生命至上”主題，持續(xù)組織開展消防宣傳活動。深入開展消防宣傳“五進”工作，發(fā)動基層網(wǎng)格力量，引導居民開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源）。發(fā)動消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識。開展典型火災案例警示教育活動，剖析起火原因、解讀事故教訓，加大典型違法行為曝光力度，警示企業(yè)、教育公眾。

（八）做好重要節(jié)點消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，各類商業(yè)促銷和傳統(tǒng)民俗活動大量舉辦，商場市場、旅游景點、車站碼頭人流物流高度集中，鎮(zhèn)相關部門要提高火災防范等級，提前發(fā)出預警提示，分時段開展消防安全檢查，加強針對性管控。全國、市縣兩會和祈福文化節(jié)、廟會等重大活動期間，相關部門要進一步加大社會面火災防控力度，鎮(zhèn)文化服務中心、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應急辦等部門要加強檢查指導，督促主辦、承辦單位嚴格落實主體責任，制定應急疏散預案，規(guī)范臨時布展區(qū)域安全管理，落實現(xiàn)場看護措施。重大活動舉辦村（居）、行業(yè)主管部門要制定消防安全預案，派駐力量對活動區(qū)域前置備勤、巡查守護，落實活動周邊重點場所、重要基礎設施巡查管控措施，統(tǒng)籌做好社會面消防安全整體防控，確保消防安全。加強煙花爆竹存儲、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實燃放區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)護力量，嚴防發(fā)生火災事故。

（九）加強滅火應急處置準備。建立健全鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)應急辦等部門聯(lián)勤聯(lián)動機制，組織開展綜合演練，強化應急聯(lián)動。鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)應急辦等部門要督促醫(yī)院等高風險場所管理單位對消防設施開展檢查測試，確保完好有效。鎮(zhèn)應急辦、微型消防站和應急救援互助會等各類消防應急力量要落實值班備勤制度，加強重點區(qū)域、敏感場所熟悉演練，修訂滅火應急預案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護和物資儲備，確保一旦發(fā)生險情科學高效處置。

三、時間步驟

（一）部署發(fā)動（2023年12月5日前）。相關部門要結合本行業(yè)、本領域?qū)嶋H，制定工作方案，明確職責任務，細化工作措施，召開專題會議，廣泛動員部署。

（二）組織實施（2023年12月6日至2024年3月25日）。相關部門要按照工作方案和目標任務，強化工作統(tǒng)籌，搞好協(xié)同配合，定期分析研判、通報調(diào)度、檢查督導，從嚴從細從實抓好落實。

（三）總結提升（2024年3月26日至3月31日）。總結固化冬春火災防控工作經(jīng)驗做法，進一步健全完善火災防控工作機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好。

四、工作要求

（一）提高政治站位。冬春季節(jié)歷來是我鎮(zhèn)火災多發(fā)高發(fā)期，加之受重大活動后放松期、年底業(yè)績沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩(wěn)定因素增多，火災風險持續(xù)加大。相關部門要充分認清我鎮(zhèn)冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn)，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好工作落實。

（二）堅持問題導向。相關部門要深刻汲取近期全國部分地區(qū)火災事故教訓，對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，緊盯通道堵塞、飛線充電、燃氣安全等群眾反映突出的焦點問題，統(tǒng)籌研究制定加強和改進火災防控工作措施；針對自身火災風險特點，要堅持共性與個性相結合，實施精準化治理，層層壓實工作責任，抓細今冬明春消防安全防范工作組織實施。

（三）強化綜合施策。相關部門要實時把握消防安全風險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監(jiān)管責任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機制，全力做好防范應對工作。要嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全突出問題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度，進一步提高抗御火災風險能力。

（四）嚴格督導問效。鎮(zhèn)應急辦將把今冬明春消防安全防范工作納入督導檢查和年度消防工作檢查重要內(nèi)容，各村（居）要加強明查暗訪，推動任務落實，對工作不落實、成效不明顯的，要采取通報、督促、暗訪等形式，推動整改落實；對責任不落實、履職不到位發(fā)生較大及以上火災，造成嚴重后果的，嚴肅追責問責。

各村（居），鎮(zhèn)相關部門今冬明春消防安全防范工作方案及動員部署情況，請于2023年12月5日前報送鎮(zhèn)應急辦；12月起，每月20日報送當月工作小結；2024年3月20日前報送今冬明春消防安全防范工作總結。

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聯(lián)系人：馬小婭；聯(lián)系電話：13648294169；電子郵箱：2821765919@qq.com。