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各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)：

《全鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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???????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?豐都縣包鸞鎮(zhèn)人民政府

??????????????????????????2023年12月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 全鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案

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為做好今冬明春消防安全防范工作，確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，鎮(zhèn)應(yīng)急辦定于2023年11月至2024年3月在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，按照縣委、縣政府,鎮(zhèn)黨委、政府部署要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”落到實(shí)處，以“除險(xiǎn)清患”為工作導(dǎo)向，堅(jiān)定“遏重大、降較大、減總量”總體目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、重大活動(dòng)，扎實(shí)做好歲末年初消防安全防范工作，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查2023行動(dòng)。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展重大火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，對(duì)商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問(wèn)題；對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感特殊場(chǎng)所，督促落實(shí)夜間值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造；對(duì)老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，明確牽頭管理單位，對(duì)共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理，強(qiáng)化員工培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行全面梳理，符合重大火災(zāi)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審核。

（二）舉一反三強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦要組織工礦企業(yè)對(duì)辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展自查自改，重點(diǎn)排查電氣線路、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況，推動(dòng)單位提升自主管理能力，相關(guān)行業(yè)部門(mén)加強(qiáng)抽查指導(dǎo)。針對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)教管中心、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心等行業(yè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展集中約談和排查檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)主體責(zé)任。

（三）抓實(shí)燃?xì)庀腊踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班要組織鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)建立信息共享等機(jī)制，采取部門(mén)聯(lián)查、基層排查、“雙隨機(jī)”抽查等形式，深入開(kāi)展燃?xì)庀腊踩[患排查整治，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問(wèn)題。督促企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”，建立問(wèn)題清單，落實(shí)閉環(huán)管理。組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、充裝企業(yè)，入戶(hù)開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查提示。

（四）加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全排查整治。鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦要督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)日常消防安全管理，常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改。各村（居）要聯(lián)合本地行政執(zhí)法大隊(duì)、公安派出所、消防工作站、網(wǎng)格員等基層力量，加大住宅小區(qū)消防安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)整治違規(guī)占堵消防車(chē)通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設(shè)施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電等問(wèn)題。推進(jìn)生命通道聯(lián)合執(zhí)法檢查“雷霆行動(dòng)”，加大占堵消防車(chē)通道突出問(wèn)題小區(qū)、路段掛牌整治力度。

（五）嚴(yán)格實(shí)施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。各級(jí)要加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專(zhuān)家輔助執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅(jiān)決懲治各類(lèi)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，對(duì)嚴(yán)重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要聯(lián)合派出所行刑銜接，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒。

（六）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責(zé)任。建立健全電氣焊全鏈條安全管控機(jī)制，鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)要強(qiáng)化發(fā)證監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和信用監(jiān)管，加強(qiáng)特種作業(yè)人員、動(dòng)火審批人員、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員培訓(xùn)管理，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施。建立健全保溫材料全鏈條監(jiān)管措施，將高層建筑外墻、冷庫(kù)保溫材料納入監(jiān)管視線，逐項(xiàng)明確鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)分工，有效解決生產(chǎn)、銷(xiāo)售、建設(shè)、使用、改造和拆除等環(huán)節(jié)問(wèn)題。

（七）加強(qiáng)消防安全宣傳警示。圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，持續(xù)組織開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開(kāi)展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽(yáng)臺(tái)、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。發(fā)動(dòng)消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識(shí)和火災(zāi)自救逃生知識(shí)。開(kāi)展典型火災(zāi)案例警示教育活動(dòng)，剖析起火原因、解讀事故教訓(xùn)，加大典型違法行為曝光力度，警示企業(yè)、教育公眾。

（八）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，各類(lèi)商業(yè)促銷(xiāo)和傳統(tǒng)民俗活動(dòng)大量舉辦，商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、車(chē)站碼頭人流物流高度集中，鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)要提高火災(zāi)防范等級(jí)，提前發(fā)出預(yù)警提示，分時(shí)段開(kāi)展消防安全檢查，加強(qiáng)針對(duì)性管控。全國(guó)、市縣兩會(huì)和祈福文化節(jié)、廟會(huì)等重大活動(dòng)期間，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大社會(huì)面火災(zāi)防控力度，鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促主辦、承辦單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定應(yīng)急疏散預(yù)案，規(guī)范臨時(shí)布展區(qū)域安全管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施。重大活動(dòng)舉辦村（居）、行業(yè)主管部門(mén)要制定消防安全預(yù)案，派駐力量對(duì)活動(dòng)區(qū)域前置備勤、巡查守護(hù)，落實(shí)活動(dòng)周邊重點(diǎn)場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查管控措施，統(tǒng)籌做好社會(huì)面消防安全整體防控，確保消防安全。加強(qiáng)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷(xiāo)售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實(shí)燃放區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)力量，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

（九）加強(qiáng)滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。建立健全鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展綜合演練，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)要督促醫(yī)院等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所管理單位對(duì)消防設(shè)施開(kāi)展檢查測(cè)試，確保完好有效。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、微型消防站和應(yīng)急救援互助會(huì)等各類(lèi)消防應(yīng)急力量要落實(shí)值班備勤制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感場(chǎng)所熟悉演練，修訂滅火應(yīng)急預(yù)案，做好消防車(chē)輛、裝備器材檢查維護(hù)和物資儲(chǔ)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情科學(xué)高效處置。

三、時(shí)間步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)（2023年12月5日前）。相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施（2023年12月6日至2024年3月25日）。相關(guān)部門(mén)要按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，搞好協(xié)同配合，定期分析研判、通報(bào)調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)。

（三）總結(jié)提升（2024年3月26日至3月31日）。總結(jié)固化冬春火災(zāi)防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。

四、工作要求

（一）提高政治站位。冬春季節(jié)歷來(lái)是我鎮(zhèn)火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期，加之受重大活動(dòng)后放松期、年底業(yè)績(jī)沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩(wěn)定因素增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大。相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清我鎮(zhèn)冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好工作落實(shí)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。相關(guān)部門(mén)要深刻汲取近期全國(guó)部分地區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，緊盯通道堵塞、飛線充電、燃?xì)獍踩热罕姺从惩怀龅慕裹c(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)火災(zāi)防控工作措施；針對(duì)自身火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，要堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)化治理，層層壓實(shí)工作責(zé)任，抓細(xì)今冬明春消防安全防范工作組織實(shí)施。

（三）強(qiáng)化綜合施策。相關(guān)部門(mén)要實(shí)時(shí)把握消防安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，落實(shí)屬地、屬事消防安全監(jiān)管責(zé)任，健全完善會(huì)商研判、約談提醒等工作機(jī)制，全力做好防范應(yīng)對(duì)工作。要嚴(yán)格隱患查處，嚴(yán)厲打擊消防安全突出問(wèn)題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會(huì)單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示管理制度，進(jìn)一步提高抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)效。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將把今冬明春消防安全防范工作納入督導(dǎo)檢查和年度消防工作檢查重要內(nèi)容，各村（居）要加強(qiáng)明察暗訪，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的，要采取通報(bào)、督促、暗訪等形式，推動(dòng)整改落實(shí)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、履職不到位發(fā)生較大及以上火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

各村（居），鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)今冬明春消防安全防范工作方案及動(dòng)員部署情況，請(qǐng)于2023年12月5日前報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急辦；12月起，每月20日?qǐng)?bào)送當(dāng)月工作小結(jié)；2024年3月20日前報(bào)送今冬明春消防安全防范工作總結(jié)。

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聯(lián)系人：馬小婭；聯(lián)系電話：13648294169；電子郵箱：2821765919@qq.com。