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各村（社區(qū)）黨（委）支部、鎮(zhèn)級各部門：

現(xiàn)將《董家鎮(zhèn)2021年度創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

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?????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ?? ? ? ? ? 中共豐都縣董家鎮(zhèn)委員會

??????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ?? ? ? ? ? 豐都縣董家鎮(zhèn)人民政府

? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ??? ? ? ? ?? ? ?? ?? ? ? ?2021年4月8日

（此件公開發(fā)布）

董家鎮(zhèn)2021年度創(chuàng)建全國文明城市工作實施方 案

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為進(jìn)一步做好全國文明城市創(chuàng)建工作，全面提升鎮(zhèn)容品質(zhì)、居民素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)《豐都縣創(chuàng)建全國文明城市工作總體方案》和《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》《豐都縣2021年度創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》要求，結(jié)合董家實際，特制定本年度工作實施方案。
??? 一、指導(dǎo)思想
?? ?堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，以“文明豐都·幸福你我”為主題，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以強化思想引領(lǐng)、立德鑄魂為核心，堅持以人民為中心的創(chuàng)建工作理念，扎實開展全國文明城市創(chuàng)建活動，筑牢思想道德基礎(chǔ)，培育文明社會風(fēng)尚，營造優(yōu)美宜居環(huán)境，以良好的創(chuàng)建成果為黨的百年誕辰獻(xiàn)禮。
??? 二、工作目標(biāo)
??? 按照《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》指標(biāo)要求，努力構(gòu)建“務(wù)實清明的政治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境”為目標(biāo)，聚焦“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三個重點，以全面開展八大文明促進(jìn)行動、八大專項整治工作、八大創(chuàng)建主題活動為抓手，深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，并取得顯著成效。廣大群眾對創(chuàng)建活動的知曉率、支持率、參與率和滿意度達(dá)到95%以上，不斷提高廣大干部群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（1月—3月）。制定董家鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作總體方案和2021年度工作實施方案；召開董家鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會；分解創(chuàng)建全國文明城市工作責(zé)任指標(biāo)；完善文明創(chuàng)建制度，開展文明創(chuàng)建培訓(xùn)；廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的和意義等，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；啟動以“機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、中小學(xué)生、窗口服務(wù)人員、廣大居民”四大群體為對象的“文明素養(yǎng)提升”行動。

（二）整體推進(jìn)階段（4月—6月）。鎮(zhèn)村兩級要按照2021年度工作實施方案和全國文明城市測評體系責(zé)任分解，打表推進(jìn)各項創(chuàng)建工作，形成“壓力全員覆蓋、任務(wù)全員分解、責(zé)任全員落實”的責(zé)任落實體系。建立創(chuàng)建工作例會機制、督查機制、通報機制，定期召開創(chuàng)建專題會，及時研究解決創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題，全面扎實推進(jìn)各項創(chuàng)建工作。

（三）問題排查階段（7月—8月）。按照2021年度工作實施方案和全國文明城市測評體系責(zé)任分解要求，鎮(zhèn)村兩級要有針對性開展自查，做到四個清楚，即清楚考核標(biāo)準(zhǔn)、清楚目前現(xiàn)狀、清楚工作差距、清楚補救措施，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，定期通報工作進(jìn)展，推動創(chuàng)建工作深入開展。鎮(zhèn)上要按照檔案資料、實地考察、問卷調(diào)查、負(fù)面清單四個部分，實時開展專項檢查，梳理問題、查找不足、列出清單、限時督辦，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

（四）全面迎檢階段（9月—10月）。鎮(zhèn)村要細(xì)化迎檢工作方案，建立迎檢工作機制，組建迎檢工作隊伍，組織專人按照要求，做好材料審核、網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查等方面準(zhǔn)備工作。重點抓好設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、人文素養(yǎng)等方面的工作，持續(xù)抓好專項整治工作。組織專人制作創(chuàng)建專題片和畫冊，撰寫匯報材料，全力做好各項迎檢工作，充分展現(xiàn)創(chuàng)建成果和文明風(fēng)尚。

（五）年度總結(jié)階段（11月—12月）。持續(xù)推進(jìn)2021年度全國文明城市的各項創(chuàng)建工作，全面總結(jié)創(chuàng)建全國文明城市工作成效和工作經(jīng)驗，全面對照檢查創(chuàng)建工作中的各種問題，制定詳實的問題整改方案，切實鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。廣泛征求工作意見，擬定2022年度的全國文明城市創(chuàng)建工作方案，認(rèn)真籌備好董家鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)大會。

四、重點工作

（一）全面開展四大文明促進(jìn)行動

1．開展文明出行促進(jìn)行動：開展全覆蓋的文明出行宣傳發(fā)動，教育引導(dǎo)廣大居民遵守公共秩序，做到不漏單位、不漏企業(yè)、不漏門店、不漏戶。（如:機關(guān)企事業(yè)單位的每個職工，學(xué)校全體師生員工，每個居民，醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)工作者、病人等。）

2.開展文明用餐促進(jìn)行動。（1）開展文明用餐公益宣傳，教育引導(dǎo)廣大居民注重個人用餐衛(wèi)生，在家庭和餐館自覺使用公筷公勺，做到不食用野生動物，在餐飲公共場所不喧嘩、不吸煙、不酗酒、不隨地吐痰、不衣著不整。（2）在食堂、賓館、飯店、餐館等用餐場所張貼“節(jié)儉養(yǎng)德”“文明餐桌”“光盤行動”“使用公筷公勺”“禁止吸煙”等溫馨提示。（3）定期開展文明用餐情況的監(jiān)督檢查，曝光不文明用餐行為。

3.開展文明飼養(yǎng)促進(jìn)行動。（1）加大《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》宣傳力度，嚴(yán)禁在城區(qū)飼養(yǎng)除寵物以外的家禽家畜，防止疫病傳播、畜禽鳴叫擾民，增強居民自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。（2）對違規(guī)搭建圈舍的進(jìn)行現(xiàn)場拆除取締，對破壞環(huán)境衛(wèi)生和綠化設(shè)施的責(zé)令其限期恢復(fù)。（3）教育引導(dǎo)居民主動自覺及時處理飼養(yǎng)寵物的排泄物，嚴(yán)禁污染環(huán)境。

4.開展文明健身促進(jìn)行動。（1）開展文明健身宣傳活動，印發(fā)《文明健身倡議書》，引導(dǎo)廣大居民樹立健康理念，堅持“多走路、少開車，多坐公交車、少開自駕車，多走樓梯、少坐電梯”的綠色低碳生活方式。（2）規(guī)范健身場地的管理和使用，及時維護(hù)好機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、廣場等場所的健身設(shè)施，為群眾健身提供保障。

（二）扎實開展五大專項整治行動

1．開展“亂貼亂畫”專項整治。（1）按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則開展源頭治理，對亂貼亂畫開展全面摸排，建立亂貼亂畫責(zé)任單位和責(zé)任人臺賬，對其加強批評教育，責(zé)令其限期徹底清理，并給予相應(yīng)的行政處罰。（2）按照屬地管理原則，組織專業(yè)隊伍清除主次干道、居民小區(qū)等各種構(gòu)筑物張貼、噴涂的各類“牛皮癬”。（3）設(shè)立投訴舉報電話，在城區(qū)主次干道、背街小巷、小區(qū)路口等設(shè)置信息廣告張貼欄，加強日常檢查、巡查、監(jiān)管。（4）建立長效機制，嚴(yán)防亂貼亂畫死灰復(fù)燃。

2．開展“亂停亂靠”專項整治。強化宣傳教育，引導(dǎo)廣大居民自覺規(guī)范停車，加大對亂停亂靠的勸導(dǎo)力度和處罰力度，堅決遏制在車行道或人行道、應(yīng)急通道等場所的亂停亂靠行為。

3.開展“流浪狗”專項整治。開展流浪狗集中整治，對遛狗不牽繩、不戴口籠、隨地便溺的犬只飼養(yǎng)人進(jìn)行處罰，對無牌無證的流浪犬只進(jìn)行捕捉，對亂咬傷人、亂叫擾民、亂跑嚇人、上路擾車的犬只進(jìn)行捕殺。

4．開展“專業(yè)市場”專項整治。（1）繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任包干制度，進(jìn)一步強化農(nóng)貿(mào)市場的管理，增設(shè)以社會主義核心價值觀、文明守法、公平誠信等為主要內(nèi)容的公益廣告。（2）完善《專業(yè)市場環(huán)境衛(wèi)生考核細(xì)則》，加大市場環(huán)境衛(wèi)生檢查、考核、通報力度，每月對市場開展檢查評比、公示。

5．開展“環(huán)境衛(wèi)生”專項整治。（1）做好群眾宣傳動員工作，增強居民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任和意識，形成“人人關(guān)心環(huán)境，家家參與整治”的良好氛圍。（2）全面推行“門前三包”“五長制”等責(zé)任制，制定責(zé)任區(qū)、落實責(zé)任人。（3）對場鎮(zhèn)及周邊等區(qū)域為重點，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，清除陳年垃圾、修補破損路面、控制揚塵污染、拆除亂搭亂建的構(gòu)建筑物、清理亂堆亂放的各種物品。（4）堅持宣傳教育與曝光處罰、控制源頭與日常監(jiān)管、重點整治與成果鞏固相結(jié)合的原則，進(jìn)一步完善長效管理機制、責(zé)任落實機制、群眾參與機制、社會監(jiān)督機制、考核評比機制，切實鞏固整治成果。

（三）廣泛開展六大創(chuàng)建主題活動

1．開展創(chuàng)建全國文明城市專題宣傳活動。（1）廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義、時間步驟、工作舉措，組織開展“文明豐都·幸福你我”的主題游行活動，切實增強廣大干部職工的責(zé)任感、使命感、緊迫感。（2）通過設(shè)立宣傳站，利用戶外大型廣告牌、LED顯示屏、宣傳展板等，廣泛開展公益宣傳，切實營造人人知曉創(chuàng)建、人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

2．開展文明居民專題培訓(xùn)活動。以機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、中小學(xué)幼兒園學(xué)生、社區(qū)群眾為主要對象，分門別類地開展文明居民培訓(xùn)活動，努力提高廣大居民的文明素養(yǎng)，激發(fā)爭做文明居民、建設(shè)美好豐都的激情。

3．開展志愿服務(wù)活動。（1）大力弘揚志愿精神，積極培育志愿文化，不斷擴大志愿者隊伍，整合志愿資源，建立全覆蓋的行業(yè)志愿者服務(wù)體系。（2）完善志愿服務(wù)管理機制，健全志愿者注冊登記、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、褒獎激勵等工作機制。（3）廣泛開展以關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難群眾等特殊群體的志愿服務(wù)活動；積極圍繞環(huán)境保護(hù)、鄰里互助、健康教育、法律援助、社會治安、鄉(xiāng)村振興等開展黨員志愿服務(wù)活動。

4.開展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動。制定并完善文明社區(qū)、文明家庭、文明樓棟等創(chuàng)建評比管理辦法，廣泛深入開展創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮文明細(xì)胞的示范引領(lǐng)作用，建立動態(tài)管理和退出機制，引領(lǐng)社會各界積極投身文明創(chuàng)建，推動文明風(fēng)尚成為習(xí)慣。

5.開展文明主題競賽活動。以“文明創(chuàng)建·有你有我”為主題，在機關(guān)企事業(yè)單位、中小學(xué)幼兒園開展知識競賽、演講比賽、書畫比賽、征文比賽、講故事比賽，充分激發(fā)廣大群眾積極參與全國文明城市工作的熱情。?????

6．開展文明標(biāo)兵評選活動。積極開展五好家庭、最美婆婆、最美兒媳、最美鄰居、“十大孝善人物”“我推薦、我評議身邊好人”等系列評選表彰活動。

五、工作要求

（一）深入領(lǐng)會創(chuàng)建工作要求。全面了解全國文明城市測評體系和未成年人思想道德建設(shè)測評體系的測評項目、主要指標(biāo)、測評內(nèi)容、測評標(biāo)準(zhǔn)、基本要求和負(fù)面清單。把握全鎮(zhèn)應(yīng)承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)，精準(zhǔn)吃透考核指標(biāo)、工作現(xiàn)狀、主要差距。熟練掌握資料上傳、實地考察（暗訪）、問卷調(diào)查（暗訪）的基本要求和考核方式。

（二）積極營造創(chuàng)建濃厚氛圍。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的全國文明城市宣傳活動和居民培訓(xùn)活動，提高創(chuàng)建全國文明城市的知曉率、支持率、參與率和滿意度，激發(fā)廣大居民參與創(chuàng)建全國文明城市活動的積極性和主動性，切實增強主人意識、參與意識、擔(dān)當(dāng)意識和榮譽意識，提高居民文明素養(yǎng)。

（三）對標(biāo)對表推進(jìn)創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)村要按照兩個指標(biāo)體系的測評要求，強化宣傳發(fā)動、強化創(chuàng)建實效，堅持抓住重點、攻克難點、打造亮點并舉，制定和完善創(chuàng)建工作方案和責(zé)任指標(biāo)體系，做到明確工作任務(wù)、明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、明確推進(jìn)措施、明確責(zé)任追究、明確時間節(jié)點。

（四）查漏補齊工作短板。按照“目標(biāo)具體、責(zé)任明確、重點突出、時限清楚”的原則，根據(jù)指標(biāo)體系和全國文明城市創(chuàng)建的重點工作，結(jié)合工作職能職責(zé)，全面、及時開展問題排查，做到以查促創(chuàng)、以查促改、以查促效，及時補齊短板，高效地完成各項創(chuàng)建指標(biāo)。

（五）強化各項工作保障。建立投入保障機制，充分、科學(xué)調(diào)動人、財、物資源，為全國文明城市的創(chuàng)建提供相應(yīng)的工作保障。要拓展渠道，吸引更多的社會資金投入創(chuàng)建項目，為創(chuàng)建工作的提供保障。

（六）加強督促指導(dǎo)力度。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組建督導(dǎo)組,抓好全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)。對工作不力的部門和個人，要采取通報制度，營造良好的工作氛圍。

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附件：董家鎮(zhèn)2021年度創(chuàng)建全國文明城市重點工作清單

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