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| [ 索引號 ] | 11500230008689551T/2021-00027 | [ 發文字號 ] | 董家府文〔2021〕10號 |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣董家鎮人民政府 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-04-25 | [ 發布日期 ] | 2021-05-28 |
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| [ 發文字號 ] | 董家府文〔2021〕10號 |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 |
| [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣董家鎮人民政府 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-04-25 |
| [ 發布日期 ] | 2021-05-28 |
豐都縣董家鎮人民政府關于董家鎮2020年度法治政府建設年度報告
縣政府：
2020年董家鎮黨委、政府根據《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上重要講話精神工作任務分工方案》（豐委法辦﹝2020﹞1號）文件精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞工作大局開展法治政府建設、普法依法治理，以創新思維推動提檔升級，提高新時代全民普法的實效性，努力營造和諧穩定社會環境和良好法治環境。全面推進法治社會建設。現就本年度法治政府建設年度工作報告如下：
（一）廣泛宣傳，深入推進
1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。組織各站辦所、村（社區）深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議和中央政法工作會議上的重要講話，深入貫徹落實習近平總書記關于法治宣傳教育的重要論述，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，以實際行動做到“兩個維護”。
2．深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。推動各站辦所、村（社區）利用多種形式深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，使全面依法治國的理念和方針更加深入人心。大力宣傳新中國成立以來特別是黨的十八大以來法治建設的偉大成就，全方位反映全面依法治國的生動實踐。
3．大力開展黨內法規專項宣傳。結合“以案四說”促“以案四改”警示教育，深入學習宣傳習近平總書記關于全面從嚴治黨的一系列重要論述，突出宣傳黨章，加強中國共產黨紀律處分條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規學習宣傳。在“七一”前后，組織開展黨內法規知識競賽等形式多樣的活動。
4．圍繞服務“三大攻堅戰”和“八項專項行動計劃”開展普法宣傳。組織開展“脫貧攻堅·法治同行”主題法治宣傳活動，推進“法治扶貧”。圍繞防范化解重大風險，加強相關法律法規學習宣傳，提高運用法治思維和法治方式化解風險的能力。圍繞打好污染防治攻堅戰和建設山清水秀美麗之地，加強生態環保法律法規的宣傳普及。圍繞鄉村振興戰略行動，廣泛開展“庭審進鄉鎮”“普法村村行”等鄉村普法活動。
5．圍繞群眾切身利益密切相關領域開展普法宣傳。積極開展3月普法宣傳月活動，著眼保障和改善民生，利用各類重要時間節點，大力宣傳國家安全、民法典、掃黑除惡、公共安全、食品藥品安全、維護市場經濟秩序、社會保障、安全生產、交通消防、勞動維權、禁毒、反邪教、信訪等相關法律法規，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
6．圍繞優化企業營商環境開展普法宣傳。深入開展企業法治宣傳教育活動，以“法律進企業”“法治體檢”“法治大講堂”等形式加強企業特別是民營企業普法教育，營造良好的營商法治環境，推動全鎮企業經濟高質量發展。
7．認真做好新時期憲法學習宣傳。堅持把憲法學習宣傳擺在重要位置，充分發揮“七五”普法宣講團的作用，大力宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，深入宣傳《中華人民共和國憲法》和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，教育引導全社會增強法治觀念，形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。
8．推動憲法宣傳向基層延伸。持續推動憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡，大力開展“憲法進萬家”“憲法進農家樂”“憲法進公共交通場所”等活動，進一步擴大憲法宣傳的覆蓋面和影響力。
9．開展憲法主題宣傳活動。認真組織開展“憲法宣傳周”主題宣傳活動，協助辦好全市“12·4”國家憲法日大型融媒體網絡晚會及相關線上線下活動，在全鎮開展多種形式的憲法宣傳活動，掀起憲法學習宣傳的熱潮。
10．加強青少年法治宣傳教育。嚴格落實法治課時，在中小學開設道德與法治課，加強青少年法治教育實踐基地建設，深化“模擬法庭”“關愛明天、普法先行”“學憲法講憲法”等青少年普法教育活動。
（二）完善機制，切實落實
1．建立居民法治素養提升長效機制。認真落實縣委關于全面提升居民法治素養的決策部署，大力實施居民法治素養提升行動，深入開展法治宣傳教育入腦入心見實效行動，深化“千萬居民學法律—法潤鄉村”等系列活動，實施“法律明白人”培養工程，充分發揮村（社區）法律顧問的作用，不斷提高人民群眾對普法依法治理工作的滿意度。
2．深化法治文化工程建設。充實鎮法治圖書閱覽站藏書量，開展優秀法治文化作品創作和群眾性法治文化活動。實施“七個一”法治文化工程，要建設一個法治文化活動中心，建設一批法治小區（大院），建設一批村（社區）法律圖書室（角），辦好一個“夢想法治課堂”，投放一批普法公益廣告，開展一次普法骨干培訓，各村（社區））舉辦一次專題法治講座。
3．扎實推進“智慧普法”建設。積極利用官方微博、微信等新媒體開展普法工作，推動普法媒體融合發展。努力打造以平面媒體為基礎、廣播電視媒體為依托、新媒體為生力軍的全媒體公益普法平臺，實現線上線下優勢互補。
4．提高政府執法質量和效率。推行對爭議較大的重要地方執法爭議事項第三方評估。
5．堅持將鎮法治政府建設和普法工作納入對全鎮各站辦所、村（社區））經濟社會發展實績考核。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人、加強法治政府建設的情況
（一）加強領導干部法治宣傳教育。根據《關于加強干部法治素養建設的意見》等文件精神，成立以徐永慶、廖成紅為組長，史文亮為副組長，何海楓、游華先、古清斌、楊勇、蔡朝勇、劉映霞、張家榮、李勇、徐承芳等為成員的法治建設工作領導小組，嚴格落實法治建設工作中黨政主要負責人為推進法治建設第一責任人職責，領導班子半年學習一次法律知識并進行答題考核。
（二）深入落實“誰執法誰普法”普法責任制。落實普法責任單位為董家鎮司法所，責任人為董維權。重點做好新頒布新修訂法律法規在全鎮的學習宣傳推廣執法過程中的實時普法，加強執法司法部門以案釋法案例編輯，針對社會熱點和典型案（事）例定期向社會公眾發布以案釋法典型案例。
（一）政府權責邊界不清，越位缺位現象同時并存。在鄉鎮政府職能部門的權責劃分上，一方面，一些臨時機構執法，其職權和政府常設機構存在職能交叉、權限不清的問題；而另一方面，一件事又有幾個部門分別管轄，職權的劃分又顯得太清太細。爭權奪利的事爭著管、有權沒利的事推著管、沒權沒利的事沒人管的現象時有發生。
?? ?（二）政策法規跟不上發展步伐，基層政府為了推動工作不得不尋求變通。客觀而論，這種現象的出現也不能完全歸根于基層干部，上面政策規定與基層情況的脫節或許才是更為深層次的原因。一是國家法律法規和上面政策不夠完善，一些空白和灰色地帶為不法之徒繞道法規和政策提供了可乘之機。二是一些法規和政策嚴重滯后，與基層的實際情況和群眾的最新要求差距較大，在很大程度上制約阻礙了鄉鎮工作的正常推進。三是上面要求的許多工作是在不具備或不完全具備條件的情況下推行的，而很多時候，上級領導只要結果，不管過程，導致基層政府部門和干部不得不違規違法開展工作，不出問題就一了百了，出了問題就由基層政府負責。
（三）行政執法監督乏力，干部隊伍法治意識有待提高。目前，政府執法的監督，主要來自同級黨委的監督、人大的依法監督、政協的民主監督、媒體的輿論監督、社會的群眾監督，以及因提起訴訟而受到司法監督。但現實中，“同級監督太軟，上級監督太遠”，很大程度上是行政機關內部的自我監督，導致許多失職、違法違規行為不能及時的得到很好的糾正和處理。
四、2020年推進法治政府建設的主要安排
（一）繼續深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，進一步提高政治站位，強化政治擔當，突出工作重點，確保全鎮各項工作落地落實。要精準對標對表中央、市委、縣委有關要求，深入貫徹實施憲法、加強法治政府建設、推進普法進程、抓好法治社會建設，精益求精照圖施工，結合實際創造性開展工作，推動各項重點部署要求落到實處。
（二）繼續開展黨內法規專項宣傳，繼續圍繞服務“三大攻堅戰”和“八項專項行動計劃”開展普法宣傳。繼續圍繞群眾切身利益密切相關領域開展普法宣傳。繼續圍繞優化企業營商環境開展普法宣傳。繼續推動憲法宣傳向基層延伸。繼續開展憲法主題宣傳活動。繼續加強青少年法治宣傳教育。繼續建立居民法治素養提升長效機制。繼續深化法治文化工程建設。繼續提高政府執法質量和效率等普法工作。
（三）認真貫徹縣委全面依法治縣委員會的工作部署。自覺支持配合各協調小組、辦公室的工作，履行好各自職責，嚴格落實黨政主要負責人法治建設責任，加強依法行政，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨、加速“三豐”建設目標而奮進。加強依法行政，劃清權力界限，加強鎮領導班子學法進度，加強行政執法監督，提高干部隊伍法治意識。
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