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縣政府:

2021年董家鎮(zhèn)的法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，在縣委依法治縣辦的悉心指導下，我鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞工作目標，以創(chuàng)新思維推動提檔升級，提高新時代全民普法的實效性，努力營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境和良好法治環(huán)境，切實將法治政府建設工作落實到鎮(zhèn)工作的各個方面。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年度法治政府建設工作情況匯報如下：

一、2021年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）廣泛宣傳，深學篤用習近平法治思想

1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。組織各站辦所、村（社區(qū)）深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議和中央政法工作會議上的重要講話，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治宣傳教育的重要論述，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，以實際行動做到“兩個維護”。

2．深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。推動各站辦所、村（社區(qū)）利用多種形式深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，使全面依法治國的理念和方針更加深入人心。大力宣傳新中國成立以來特別是黨的十八大以來法治建設的偉大成就，全方位反映全面依法治國的生動實踐。

3．大力開展黨內(nèi)法規(guī)專項宣傳。結(jié)合“以案四說”促“以案四改”警示教育，深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的一系列重要論述，突出宣傳黨章，加強中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例等黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳。

（二）深入推進，完善依法行政制度體系

1.深化行政審批制度改革。徹底取消行政許可審批事項，同時做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接工作。全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，加強鎮(zhèn)公共服務中心、村便民服務點建設，加快網(wǎng)上行政審批平臺建設。

2.繼續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進鎮(zhèn)機構(gòu)、職能、機制、程序、責任科學化、規(guī)范化、制度化，深化行政體制改革有關(guān)工作，創(chuàng)新行政管理方式，推進政府事權(quán)規(guī)范化。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，加強社會信用體系建設的有關(guān)工作。

3.推進依法科學民主決策。落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，有效落實依法科學民主決策機制。完善法律顧問工作機制，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設等工作中的積極作用。

（三）完善機制，統(tǒng)籌促進法治政府建設

1．建立居民法治素養(yǎng)提升長效機制。認真落實縣委關(guān)于全面提升居民法治素養(yǎng)的決策部署，大力實施居民法治素養(yǎng)提升行動，深入開展法治宣傳教育入腦入心見實效行動，深化“千萬居民學法律—法潤?quán)l(xiāng)村”等系列活動，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的作用，不斷提高人民群眾對普法依法治理工作的滿意度。

2．深化法治文化工程建設。充實鎮(zhèn)法治圖書閱覽站藏書量，開展優(yōu)秀法治文化作品創(chuàng)作和群眾性法治文化活動。實施“七個一”法治文化工程，要建設一個法治文化活動中心，建設一批法治院落，建設一批村（社區(qū)）法律圖書室（角），辦好一個“夢想法治課堂”，投放一批普法公益廣告，開展一次普法骨干培訓，各村（社區(qū)）舉辦一次專題法治講座。

3．扎實推進“智慧普法”建設。積極利用官方微博、微信等新媒體開展普法工作，推動普法媒體融合發(fā)展。努力打造以平面媒體為基礎、廣播電視媒體為依托、新媒體為主力軍的全媒體公益普法平臺，實現(xiàn)線上線下優(yōu)勢互補。

（四）文明執(zhí)法，提高政府法治服務水平

1.依法依規(guī)履行職責。全面推進依法行政，堅持做到嚴格、依法、公平、公開、公正的原則，嚴謹?shù)亻_展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。

2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理，按照上級業(yè)務部門的要求，外出執(zhí)法均佩戴工作證。堅持嚴格依法辦事，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，同時進一步完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。

3.規(guī)范行政監(jiān)督。健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，強化對政府內(nèi)部權(quán)力制約的黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗。

（五）強化治理，依法妥善化解矛盾糾紛

1.創(chuàng)新社會綜合治理。牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是第一要務”理念，創(chuàng)新社會治理新模式。一是筑牢反詐防線。認真開展全民反詐專項工作，建立掃樓專項隊伍10支，對轄區(qū)所有樓棟、居民點進行6次全面摸排，落實建立工作專班，落實勸返管理措施。二是強化重點管控。全面加強重點人員管控，對138名精神病人逐一落實村（社區(qū)）、精防醫(yī)生負責監(jiān)管，全年無肇事肇禍事件發(fā)生。強化幫教管理及在冊吸毒人員管控，實施邪教人員“敲門”行動，維護了轄區(qū)穩(wěn)定。三是強化知識宣傳。利用橫幅、標語、展板等開展陣地宣傳，共制作宣傳展板6期，標語橫幅96條，并定期更新平安建設宣傳專欄、制作全民反詐、防邪反邪、禁毒、信訪制度、掃黑除惡等宣傳橫幅，并充分利用春節(jié)、端午、“4·15”全民國家安全教育日、6.26禁毒宣傳日、12.4法治宣傳日等時間節(jié)點開展專題宣傳。

2.全面抓好安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)責任，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，有效防控安全事故發(fā)生。一是完善責任體系。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責、屬地負責”責任，突出抓好責任細化、綜合監(jiān)管、安監(jiān)執(zhí)法，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故。二是強化隱患整治。全年排查出各類安全隱患88起，整改率為98%。對轄區(qū)臨水臨崖危險路段采取臨時防護設施58處。三是加強監(jiān)管執(zhí)法。著力加強水陸交通、建筑施工、企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品、消防、森林防火等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

3.依法加強信訪穩(wěn)定。強化信訪穩(wěn)定責任落實、著力理順信訪秩序，保障了轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。一是及時化解矛盾糾紛。群眾來信來訪辦理共63件，辦結(jié)率100%，信訪建議征集4件，完成100%，矛盾糾紛排查35件，化解率100%，人民調(diào)解83件，調(diào)解率100%，深入推進信訪案件“治重化積”“清倉見底”專項攻堅行動。二是積極維護轄區(qū)穩(wěn)定。以“矛盾不上交、責任不上移”為原則，建立“居民小組、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級部門”三級信訪化解聯(lián)動機制，著力抓好重要節(jié)點、重要時段的信訪穩(wěn)控工作，全年無到市、進京集訪非訪和反宣情況發(fā)生。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人、加強法治政府建設的情況

（一）加強領(lǐng)導干部法治宣傳教育

根據(jù)《關(guān)于加強干部法治素養(yǎng)建設的意見》等文件精神，成立以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，其他班子成員、各站辦所負責人等為成員的法治建設工作領(lǐng)導小組，嚴格落實法治建設工作中黨政主要負責人為推進法治建設第一責任人職責，領(lǐng)導班子半年學習一次法律知識。

（二）落實工作部署，認真履行第一責任人職責

黨政主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，自覺做尊法學法守法用法的模范，把依法治理工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動，列入重要目標來考核。

（三）深入落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制

落實普法責任單位為董家鎮(zhèn)司法所，責任人為董維權(quán)。重點做好新頒布新修訂法律法規(guī)在全鎮(zhèn)的學習宣傳推廣執(zhí)法過程中的實時普法，加強執(zhí)法司法部門以案釋法案例編輯，針對社會熱點和典型案（事）例定期向社會公眾發(fā)布以案釋法典型案例。

三、2021年法治政府建設中存在的不足

一是行政執(zhí)法規(guī)范行為還需提升，執(zhí)法過程中不重視程序的問題一定程度上仍然存在，業(yè)務素養(yǎng)需進一步提高。二是行政執(zhí)法監(jiān)督乏力，干部隊伍法治意識有待提高，導致許多失職、違法違規(guī)行為不能及時的得到很好的糾正和處理。三是業(yè)務水平還有待加強，各村（社區(qū)）法律顧問和人民調(diào)解員業(yè)務水平難以應付群眾法律服務需求。

四、2022年推進法治政府建設的主要安排

（一）進一步加強法治培訓，加強普法宣傳教育

全面提高依法行政意識，緊抓群眾的普法教育不放松。增強領(lǐng)導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，增強善于運用法律手段解決問題的本領(lǐng)。緊緊抓住農(nóng)村法治宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾懂法、學法、用法，增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。精準對標對表中市縣有關(guān)要求，深入貫徹實施憲法、加強法治政府建設、推進普法進程、抓好法治社會建設，精益求精照圖施工，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，推動各項重點部署要求落到實處。

（二）進一步貫徹依法治縣工作，提高干部法治意識

自覺支持配合各協(xié)調(diào)小組、辦公室的工作，履行好各自職責，嚴格落實黨政主要負責人法治建設責任，加強依法行政，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨、加速“三豐”建設目標而奮進。加強依法行政，劃清權(quán)力界限，加強鎮(zhèn)領(lǐng)導班子學法進度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高干部隊伍法治意識。

（三）進一步完善法治政府建設，加強廉政建設

進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統(tǒng)，健全法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務公開，推進鎮(zhèn)廉潔廉政建設。

（四）進一步貫徹依法治縣工作，提高干部法治意識

自覺支持配合各協(xié)調(diào)小組、辦公室的工作，履行好各自職責，嚴格落實黨政主要負責人法治建設責任，加強依法行政，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨、加速“三豐”建設目標而奮進。加強依法行政，劃清權(quán)力界限，加強鎮(zhèn)領(lǐng)導班子學法進度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高干部隊伍法治意識。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年2月23日

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