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各位代表：

我受鎮人民政府委托向大會報告2023財政預算執行情況和2024財政預算（草案）報告，請予審議。

一、2023年財政預算執行情況

（一）一般公共預算

1.收入情況。2023年雙路鎮一般公共預算收入總計為5782.79萬元，為年度預算數的100%，同比增加1128.67萬元。

2.?支出情況。2023年雙路鎮一般公共預算支出合計為4247.45萬元,為年度預算數73.45%，同比增加1128.67萬元。年終結余1535.34萬元（屬歷年結余資金,未批準動用）。支出分項情況如下：

（1）一般公共服務支出1246.69萬元，主要用于人大工作事務支出，黨政機關、政府機關事務支出，其他政府部門、群眾團體組織等事務支出；

（2）國防支出0.60萬元，主要用于基層征兵工作支出；

（3）公共安全支出28.00萬元，主要用于楓橋司法所打造、鐵路護路、平安建設等工作支出；

（4）文化體育與傳媒支出53.05萬元，主要用于文化事業支出、文化站免費開放工作等支出；

（5）社會保障和就業支出758.63萬元，主要用于行政事業單位養老事務（包括退休健康休養費等）、退役軍人管理事務、社會保障和就業事務和殘疾人保障事務、社區治理、社區服務中心建設、網格管理等工作支出；

（6）衛生健康支出109.85萬元，主要用于行政事業單位醫療保險、工傷保險醫療等、公共衛生安全事務、馬鞍山社區保障服務能力提升等支出；

（7）節能環保支出65.76萬元，主要用于農村生活垃圾分類、治理、退耕還林等支出；

（8）城鄉社區支出96.91萬元，主要用于城鄉社區管理事務、社區環境衛生治理等事務支出；

（9）農林水支出1485.65萬元，主要用于農業農村事業運行、村級運行經費、農業生產發展、防汛、農村飲水安全、其他水利事務、林業資源管理、森林生態效益補償、防災減災、動植物檢疫、鄉村振興等支出；

（10）交通運輸支出151.48萬元，主要用于道路建設和道路養護管理支出；

（11）自然資源海洋氣象等支出62.00萬元，主要用于國土綠化項目支出；

（12）住房保障支出21.48萬元，主要用于住房公積金繳納支出；

（13）災害防治及應急管理支出21.08萬元，主要用于自然災害救災補助、應急管理事務等支出；

?(14)債務還本支出146.27萬元，主要用于償還2018年以前項目工程款債務支出；

（二）政府性基金預算

1.收入情況。2023年雙路鎮政府性基金預算收入總計為78.40萬元，為年度預算數的100%，同比減少492.26萬元。

2.?支出情況。2023年雙路鎮政府性基金預算支出總計為78.40萬元,為年度預算數100%，同比減少492.26萬元。主要用于移民后扶、農村舊房整治提升、道路養護、社區養老服務站及黨群服務中心建設等。

（三）2023年重點財政工作

2023年，鎮財政始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨政統一部署，主動接受鎮人大監督，保重點、保民生，充分發揮財政職能，求真務實，為全鎮經濟社會發展提供了堅強有力的保障。

1.嚴格執行預算，重點支出保障有力。嚴格按照預算執行支出，合理科學安排各項支出，不超財力支出。大力調整支出結構，積極發揮財政資金保障職能，在資金的安排上，做到有控、有壓、有保。堅持勤儉節約，從嚴控制行政運行成本，壓減一般性支出，“三公”經費只減不增，重點用于基礎設施、惠民政策、環境保護、自然災害防治等民生實事。

2.貫徹落實中央八項規定，嚴格控制“三公”經費。為認真落實中央八項規定，嚴格控制公務接待、因公出差、公車運行等費用支出，對 “三公”經費支出及管控情況嚴格進行監督檢查，完善了公務接待、公務用車制度，有效緩解我鎮的資金壓力，2023年“三公”經費總額23.87萬元，比上年減少3.19%。

　　3. 加強專項資金監管，強化績效管理。加大了對財政專項資金監管力度，落實好項目全過程績效管理與雙監控，發揮資金最大效益。2023年完成績效評價項目103個，涉及資金3607.73萬元，雙監控項目績效監控完成76個，涉及3319.48萬元。

4.健全財務管理制度，促進財務規范管理。2023年上半年縣審計局對我鎮2022年度決算和其他財政財務收支開展了審計，結合審計整改，我鎮進一步規范《雙路鎮機關財務管理辦法》，完善財政內部控制制度，堅持收支“兩條線”管理等各項財政措施。積極防范和控制政府隱性債務風險，2023年全年共消減債務336.00萬元，政府隱性債務達到清零目標。2023年村級財務工作實現了村級出納賬務由“手工出納賬簿記賬”轉為“電子版出納賬簿”、“農村三資平臺出納記賬”，會計電算化提升到一定的新水平。

二、2024年財政預算（草案）

2024年預算編制的總體思路是：2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是實現“十四五”規劃目標的沖刺之年，我鎮財政工作將認真落實鎮黨委、政府各項方針政策，執行黨的路線和國家的法律法規、按照“保障基本、突出重點、規范透明、嚴格監管”的財政原則，充分發揮財政職能，為強化社會管理和公共服務、維護社會和諧穩定，促進城鄉管理和社區服務工作提供財政保障。

（一）一般公共預算

2024年一般公共預算收入預期總計4187.41萬元。根據收入安排相應的支出總計預算為4187.41萬元。支出的分類情況是：

1.一般公共服務支出1149.85萬元，主要用于人大工作事務支出，黨政機關、政府機關事務支出，其他政府部門、群眾團體組織等事務支出；

2.公共安全支出100.00萬元，主要用于基層平安法治建設重點鎮街項目支出；

3.文化旅游體育與傳媒支出51.22萬元，主要用于文化事業支出；

4.社會保障和就業支出584.66萬元，主要用于行政事業單位養老事務（包括退休健康休養費等）、退役軍人管理事務、社會保障和就業事務和殘疾人保障事務、社區治理、網格管理等工作支出；

5.衛生健康支出96.64萬元，主要用于行政事業單位醫療保險、工傷保險醫療等支出；

6.城鄉社區支出102.61萬元，主要用于城鄉社區管理事務等支出；

7.農林水事務支出433.95萬元，主要用于農業農村事業運行、村級運行經費等支出；

8.交通運輸支出10.16萬元，主要用于道路交通專職化勸導站工作等支出；

9.住房保障支出1632.06萬元，主要用于住房公積金、老舊小區改造等支出；

10.預備費26.26萬元，主要用于預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出及難以預見的開支；

（二）政府性基金預算

本年全鎮無政府性基金收入、支出。

以上收支預算（草案）如因上級政策調整，預算也隨之調整，并向鎮人大主席團報告后組織實施。

三、2024年財政工作主要任務

（一）優化支出結構，強化財政支出管理。

不斷調整優化財政支出結構，量入為出，量力而行。在保證政府機構正常運轉的前提下，重點保障民生實事、安全穩定，確保鎮黨委、政府重要決策的落實。牢固樹立“過緊日子”的思想，控制“三公”經費，壓減一般性支出，厲行節約，反對浪費，努力實現財政收支平衡。

（二）嚴格預算執行，狠抓項目績效管理。

嚴格執行預算，確保資金及時到位。及時完成預決算公開，保證公開內容真實性和準確性。加強監督項目資金績效管理，積極開展項目績效自評，發揮資金最大效益，確保財政資金高效、安全、規范運行。

（三）增強業務能力，提高財政資金管理水平。

進一步加強財政人員業務知識學習，積極參加上級組織的業務培訓，增強財政人員的業務能力和工作水平。繼續加強政府財務管理、政府采購、財政票據管理、績效評價、資產管理、一卡通、村級財務管理等工作，及時發現和糾正財政管理、財政運行中存在的問題，不斷完善財政內部監督制度，堵塞漏洞、健全制度，提高財政資金管理水平。

　　各位代表，2024年我鎮財政工作依然面對各種新的壓力，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在鎮黨委、政府的堅強領導下，主動接受人民代表大會依法監督，不忘初心、牢記使命，堅定不移地圍繞把雙路鎮建成“山水休閑地，豐都后花園”的目標，務實工作，積極作為，圓滿完成全年財政目標工作任務，為全鎮經濟社會發展提供堅實的財力保障！

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相關事項說明

一、2023年預備費使用情況

2023年預備費24.99萬元，主要用于：信訪穩定事務10.00萬元，應急救災救援等工作5.00萬元，新冠疫情防控等重大公共衛生服務工作9.99萬元。

二、“三公”經費相關情況

2024年“三公”經費預算23.30萬元，比2023年減少0.57萬元。其中：因公出國（境）費用0萬元，比2023年增加0萬元，主要原因是無因公出國（境）事務安排；公務接待費7.30萬元，比2023年減少0.67萬元，主要原因是嚴格執行中央八項規定，厲行勤儉節約；公務用車運行維護費16.00萬元，比2023年增加0.10萬元，主要原因是公務用車使用年限增長，損耗加大，維修維護費用增加；公務用車購置費0萬元，比2023年增加0萬元；主要原因是無公務用車購置預算。

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名詞解釋

一般公共預算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。包括稅收收入和非稅收入，其中，非稅收入主要包括行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資源（資產）有償使用收入等。

政府性基金預算：是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業發展的收支預算。主要包括土地收入、城市建設配套費。

國有資本經營預算：是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。主要為國企上繳利潤收入、產權轉讓收入。

社保基金預算：是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。目前是全市統籌，由市統一編制、我縣不單獨編報。

債券資金：即地方政府債券資金，是指重慶市政府以政府的信用為基礎并承諾償還本息，自主向社會發行地方政府債券籌集的財政資金。按債券發行類別分為置換債券資金和新增債券資金，按預算管理分為一般債券（納入一般公共預算管理）和專項債券（納入政府性基金預算管理）。

三公經費：指政府部門公務出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務接待費。