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各村（居）委會，鎮(zhèn)級各崗位，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《雙路鎮(zhèn)2024年“護(hù)校安園”暨校園周邊環(huán)境整治行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，認(rèn)真貫徹落實。

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?????????????????????????豐都縣雙路鎮(zhèn)人民政府

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（此件公開發(fā)布）

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雙路鎮(zhèn)2024年“護(hù)校安園”暨校園周邊環(huán)境

整治行動工作方案

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為切實做好我鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園安全保衛(wèi)工作，根據(jù)豐都縣全國文明城市創(chuàng)建指揮部辦公室《十大整治行動工作任務(wù)清單》要求，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“維護(hù)老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生生命安全”“對校園安全加以整頓”等重要指示精神，牢固樹立校園“安全第一”思想，將“平安校園”建設(shè)作為更高水平“平安中國”建設(shè)的重要組成部分，把校園安全工作擺進(jìn)社會治安防控體系整體布局中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，扎實抓好校園防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項措施落實，嚴(yán)防因?qū)W校幼兒園安防措施不到位引發(fā)暴力傷害在校師生、兒童的惡性案件，嚴(yán)防因?qū)W校幼兒園安全管理不到位引發(fā)涉校（園）重大案件，嚴(yán)防因校園安全問題引發(fā)影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的群體性或重大輿情事件，努力為廣大學(xué)生健康成長創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

????二、工作步驟

（一）精心部署工作(2月—3月31日)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關(guān)部門按照本方案工作要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，研究制定具體實施方案，動員部署到位。

（二）開展問題排查(4月1日—6月)。對標(biāo)對表《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》《加快推動全國中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃》（以下簡稱“三年行動計劃”）和相關(guān)安防建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，再次全面摸排梳理在落實校園安全主體責(zé)任、“三防”建設(shè)、管理制度、應(yīng)急處置、矛盾糾紛摸排、校園周邊環(huán)境整治等方面存在的風(fēng)險隱患。對問題隱患和短板不足，建立“問題清單”，提出解決方案，落實改進(jìn)措施。轄區(qū)派出所對標(biāo)職責(zé)要求，查找在校園周邊巡邏防控、涉校風(fēng)險預(yù)警防范、校園周邊治安整治、應(yīng)急事件處置等方面存在短板差距，建立“問題清單”，研究對策措施。

（三）實施專項整治(7月—11月)。鎮(zhèn)平安法治崗、應(yīng)急管理崗、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)教管中心組成聯(lián)合檢查組，采取學(xué)校（園）自查與實地抽查等方式對我鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園安保工作、“三年行動計劃”鞏固情況、校園周邊環(huán)境整治開展檢查評估。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，明確整治的責(zé)任單位、任務(wù)目標(biāo)和時限要求限期整治。

（四）鞏固整治成果(12月—2025年1月)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、深挖整治與長效常治相結(jié)合。在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，注重解決專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的深層次問題，鞏固專項整治取得的成效，持續(xù)推動“校園智能安?！苯ㄔO(shè)，積極爭取黨政支持，落實工作經(jīng)費，加強(qiáng)公安指揮中心、派出所綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)室、學(xué)校保安室重點人員管控扁平化指揮建設(shè)，力爭實現(xiàn)“兩失”人員、肇事肇禍精神病人等重點關(guān)注人員預(yù)警信息動態(tài)一鍵推送、信息直達(dá)、同步響應(yīng)、快速處置，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)在中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)、“三年行動計劃”鞏固、校園周邊環(huán)境整治等校園安全工作推進(jìn)中的經(jīng)驗做法，通過試點磨合、固化完善，全面助推校園安全工作創(chuàng)新突破、提檔升級。

????三、工作措施

（一）落實“三防”措施。轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)教管中心要切實履行對校園內(nèi)部安全工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查職能，推動學(xué)校、幼兒園按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》、“三年行動計劃”和安防國家標(biāo)準(zhǔn)（新版）等相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)校園內(nèi)部日常安全管理。落實“人防、物防、技防”措施。一是加強(qiáng)校園安保隊伍建設(shè)。按安防國家標(biāo)準(zhǔn)（新版）聘用要求，配備專職門衛(wèi)和保安員，配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)裝備器械。保安員要經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。寄宿制校園要根據(jù)需要配備宿舍管理人員，24小時值班值守。二是鞏固校園物防建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的圍墻或其他實體屏障，實行封閉式管理。城市、城鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)村，要在學(xué)校門口設(shè)置隔離欄、升降柱、甩車釘?shù)扔操|(zhì)防沖撞設(shè)施。幼兒園封閉化管理達(dá)到100%。三是完善技防設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范一鍵式報警、入侵報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)校園安防系統(tǒng)建設(shè)與公安、教育信息化應(yīng)用服務(wù)體系有效融合。城鎮(zhèn)幼兒園一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，并全部接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控或報警平臺。四是落實校園安全制度。要落實外來人員、車輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防將管制刀具、易燃易爆等危險品帶入校園。

（二）整治突出問題。聚焦校園安全風(fēng)險整改清零，堅決落實“查問題、找隱患、促整改”措施。一是轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)教管中心定期會同經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、規(guī)劃環(huán)保崗、應(yīng)急管理崗、衛(wèi)生院等部門，組織開展校園安全風(fēng)險隱患排查和集中整治，建立健全校園日常監(jiān)管、重大隱患督辦、約談通報等工作機(jī)制，推進(jìn)落實“三防”及衛(wèi)生防疫、食品、校舍、危險化學(xué)品、水電燃?xì)?、消防等安全措施。每學(xué)期對校園安全督導(dǎo)檢查不少于2次。二是轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)教管中心要強(qiáng)化矛盾糾紛摸排化解，緊盯招生入學(xué)、教學(xué)管理、學(xué)生傷亡、校園欺凌、食品安全等敏感問題引發(fā)的矛盾糾紛，提前介入、主動作為。對于摸排發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，各學(xué)校在進(jìn)行化解處置的同時，要及時上報縣教委；轄區(qū)派出所要積極配合政府相關(guān)部門開展矛盾糾紛調(diào)解工作；對揚(yáng)言報復(fù)、可能危及校園和師生安全的矛盾糾紛，第一時間報告鎮(zhèn)黨委、政府，會同有關(guān)部門采取有效措施加以穩(wěn)控；對打架斗毆類矛盾糾紛可能引發(fā)案事件的，教育部門和學(xué)校要及時通報公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)積極配合開展教育疏導(dǎo)和法制幫教。三是轄區(qū)派出所要加強(qiáng)對校園周邊易肇事惹禍、有潛在暴力傾向的嚴(yán)重精神障礙患者、重點信訪人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿、曾因涉校違法犯罪活動被打擊處理人員等各類重點人員的滾動排查，準(zhǔn)確核實和掌握基本情況及動態(tài)，建立完善人員檔案，落實管控救助措施，嚴(yán)防漏管失控形成現(xiàn)實危害。

（三）強(qiáng)化巡邏防控。轄區(qū)派出所要不斷優(yōu)化上、下學(xué)時段和校園周邊重要路段“高峰勤務(wù)”機(jī)制，積極會同相關(guān)部門將學(xué)校作為重點目標(biāo)納入立體化社會治安防控體系和網(wǎng)格化巡邏巡查機(jī)制，對在校園及周邊東游西蕩、形跡可疑的人員，要嚴(yán)格盤查；對攜帶管制刀具、散裝汽油等危險物品的人員，要依法查處；對疑似精神病患者的，要立即采取管理救治措施；對正在實施犯罪行為的，要果斷處置。同時，要積極會同相關(guān)部門組織民警、輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量強(qiáng)化校園“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，加強(qiáng)轄區(qū)中小學(xué)幼兒園安全守護(hù)，確保設(shè)置率全面達(dá)標(biāo)，確保每一所學(xué)校都有人防、有人守。轄區(qū)派出所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各學(xué)校進(jìn)一步落實安保力量、設(shè)施設(shè)備和必要的防暴處置器材，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)，切實發(fā)揮好護(hù)學(xué)助學(xué)的積極作用，及時發(fā)現(xiàn)、依法有效處置校園周邊可能危害師生安全的苗頭問題，增強(qiáng)廣大師生安全感。?

（四）開展綜合治理。一是鎮(zhèn)平安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、公安、民生事務(wù)崗、應(yīng)急管理崗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、規(guī)劃環(huán)保崗、新豐書院建設(shè)崗、衛(wèi)生院等相關(guān)部門，針對校園周邊存在的突出治安問題，聯(lián)合開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，及時發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為，凈化校園周邊環(huán)境。二是學(xué)校要配合縣教委工作，協(xié)同鎮(zhèn)政府依法依規(guī)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查，定期檢查指導(dǎo)，防范虐待、性侵學(xué)生等惡性事件的發(fā)生。三是轄區(qū)派出所要適時開展校園周邊治安秩序整治，嚴(yán)厲打擊校園周邊“盜搶騙”等違法行為；整治校園周邊車輛亂停、超速、超載等交通違章行為，完善警示標(biāo)志、信號燈、減速帶等管理設(shè)施，配合鎮(zhèn)應(yīng)急辦整治“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”現(xiàn)象，依法查處機(jī)動車非法運營裝載學(xué)生的行為；要根據(jù)道路情況合理設(shè)置臨時停車區(qū)域，確保學(xué)校門口道路交通秩序良好。

（五）處置突發(fā)事件。學(xué)校要加強(qiáng)對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線索的收集和梳理分析，制定學(xué)校安全風(fēng)險清單，加強(qiáng)情況報告和通報，切實提高對涉校案事件及苗頭提早發(fā)現(xiàn)、有效防范、迅速處置的能力和水平。要指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)預(yù)防性侵害學(xué)生、預(yù)防校園欺凌和暴力工作，深入研判核查相關(guān)線索苗頭，最大限度降低影響。轄區(qū)派出所要加強(qiáng)校園警務(wù)室建設(shè)，推廣移動警務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+校園安防管理”應(yīng)用，進(jìn)一步做實做強(qiáng)校園警務(wù)，提升校園安防事件預(yù)警防范能力。轄區(qū)派出所、學(xué)校要密切配合，加強(qiáng)月度會商、定期通報、聯(lián)合整治、重點督導(dǎo)和應(yīng)急聯(lián)動，真正形成鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、職責(zé)明確的學(xué)校安全保障長效機(jī)制，切實維護(hù)師生生命安全，保障學(xué)校平安有序。
????（六）深化教育引導(dǎo)。學(xué)校要將提高學(xué)生安全意識和自我防護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，著力提高學(xué)校安全教育的針對性和實效性。要充分利用開學(xué)季、安全教育日、禁毒日等有利時機(jī)，會同公安、平安法治崗等部門開展反欺凌、反暴力、安全法治宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界，強(qiáng)化規(guī)則意識。要加強(qiáng)心理健康教育，及時給予必要的危機(jī)干預(yù)，引導(dǎo)中小學(xué)生養(yǎng)成積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，提高心理健康水平。轄區(qū)派出所要繼續(xù)選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀民警兼任學(xué)校法制輔導(dǎo)員，有針對性開展法治宣傳教育、安全防范指導(dǎo)等工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)平安法治崗、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)教管中心要將“護(hù)校安園”工作作為維護(hù)公共安全和加強(qiáng)社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實督促指導(dǎo)我鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）履行好校園安全主體責(zé)任，落實校園安全校園周邊環(huán)境風(fēng)險排查、問題上報、整改情況反饋等，定期召開聯(lián)席會議，通報工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)；轄區(qū)派出所要充分發(fā)揮治安防控主力軍作用，強(qiáng)化巡邏防控和專案打擊，凈化校園及周邊治安環(huán)境；鎮(zhèn)平安法治崗要強(qiáng)化問題交辦督辦和業(yè)績考核，協(xié)調(diào)行業(yè)部門和屬地村（居）發(fā)揮工作合力，形成各司其職、齊抓共管的工作格局。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)平安法治崗、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)教管中心要結(jié)合各自職能，加強(qiáng)對各項校園安全防控措施落實情況的監(jiān)督、檢查，公安機(jī)關(guān)、教育部門要重點對各地鞏固落實“三年行動計劃”達(dá)標(biāo)情況開展督導(dǎo)檢查，對工作推進(jìn)遲緩、安全隱患較多、安全事件頻發(fā)的，要立即上報、及時整改；對因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大恐怖性案件、群體性事件和安全事故的，實行一票否決，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)保障支持。結(jié)合義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，將校園安全建設(shè)資金需求納入財政預(yù)算，統(tǒng)籌市級財政方自有財力，加大學(xué)校安全防范建設(shè)經(jīng)費投入。要堅持問題導(dǎo)向，對影響校園安全的重點難點問題，及時提請鎮(zhèn)黨委、政府專題協(xié)調(diào)解決，為做好校園安全工作提供有力的政策支持和資金保障。

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附件：1. 2024年中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專項工作情況

2.中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”自查問題清單

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附件1

2024年中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專項工作情況

（2024年4月1日— 2024年??月??日）

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