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各村（社區(qū)）委員會(huì)、鎮(zhèn)級各崗位：

經(jīng)黨委、政府研究通過，現(xiàn)將《樹人鎮(zhèn)2026年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

? ? ?豐都縣樹人鎮(zhèn)人民政府????

2026年4月22日??

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樹人鎮(zhèn)2026年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實(shí)全縣防汛抗旱工作要求及相關(guān)會(huì)議精神，牢固樹立生命至上、安全第一理念，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，進(jìn)一步分析形勢、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)落細(xì)防汛抗旱救災(zāi)各項(xiàng)措施，全力確保全鎮(zhèn)安全度汛，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）提高認(rèn)識，壓實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制，行政“一把手”為防汛抗旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。組建防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、職工包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包戶的“分片包干責(zé)任制”。臨災(zāi)臨險(xiǎn)時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一調(diào)度，其他領(lǐng)導(dǎo)深入包干片區(qū)一線指揮。發(fā)生災(zāi)情時(shí)，按照各應(yīng)急隊(duì)的管轄范圍和相關(guān)職能，由指揮部統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）預(yù)防為主，健全體系。建立健全防汛抗旱防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

（三）分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)情及險(xiǎn)情的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

（四）快速反應(yīng)，及時(shí)反饋。及時(shí)收集信息，掌握汛情及旱情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，以“防風(fēng)險(xiǎn)”為核心，抓好風(fēng)險(xiǎn)走勢研判、預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急舉措落實(shí)和閉環(huán)管控等工作，強(qiáng)化部門橫向和各級縱向協(xié)同，確保人員提前轉(zhuǎn)移、力量提前配置、設(shè)施提前部署。

二、編制依據(jù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

（二）本轄區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害及旱情，適用本預(yù)案。

三、預(yù)案啟動(dòng)

洪水水位到達(dá)警戒水位，降雨量達(dá)50mm及以上，或發(fā)生旱情，連續(xù)干旱，啟動(dòng)本預(yù)案。

四、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

指 揮 長：? ? ? ? 余橋榛 ?鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn) ?長

副指揮長：? ? ? ?陳正東 ?鎮(zhèn)黨委副書記

? ? ? ? ? ? ?? ? ? ?敖玉松 ?鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長

成 ???員：? ? ? ? 楊小東　綜合協(xié)調(diào)崗

? ? ? ? ? ? ?? ? ? ?李元生　農(nóng)林水利崗

?? ? ? ? ? ? ? ?? ? 陳德林 ?安全生產(chǎn)崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 余孟陳 ?經(jīng)發(fā)統(tǒng)計(jì)崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?王 ?霖 ?民政社事崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?王懷勝 ?新豐書院崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?熊朝紅 ?綜合執(zhí)法崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?劉喬施 ?便民服務(wù)崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?李科霖 ?規(guī)建環(huán)保崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?李永森 ?平安法治崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?楊陳佳慧 ?消防管理崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?付紅英 ?安全生產(chǎn)崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 熊朝偉 ?樹人司法所所長

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 黃 ?輝 ?樹人派出所教導(dǎo)員

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 袁思馳 ?國土資源崗

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 秦海波 ?樹人中心衛(wèi)生院院長

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 朗 ?轄 ?樹人電信支局局長

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 蔣慶濤 ?農(nóng)林水利崗

指揮部下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，由蔣慶濤同志兼任辦公室主任，并負(fù)責(zé)辦公室日常工作。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任李元生同志任辦公室副主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱日常事務(wù)工作，具體職責(zé)：

1．貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針、政策及法律法規(guī)。

2．了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強(qiáng)度、洪水流量等信息工作。

3．組織檢查防汛抗旱及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。

4．組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好，制定修復(fù)計(jì)劃及監(jiān)督防汛物資的使用和防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

5．檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)及防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)情況。

6．負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情及其他信息。

7．開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

8．本預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組、前往一線做好救災(zāi)及安置工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組分工及職責(zé)

1. 現(xiàn)場指揮組

指 揮 長：余橋榛

副指揮長：陳正東? ?

? ? ? ? ? ?? ?敖玉松

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)汛情、旱情應(yīng)急救援指揮，組織防汛抗旱工作的日常管理。發(fā)生災(zāi)情后，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)救援及善后工作。

2.?應(yīng)急搶險(xiǎn)組

組 ???長：敖玉松

成 ???員：陳德林、秦海波、李華、應(yīng)急隊(duì)（見附件2）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展防汛抗旱工作的日常檢查，開展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援能力；負(fù)責(zé)清查備足防汛抗旱物資，對應(yīng)急物資進(jìn)行信息化管理，做到突發(fā)情況五分鐘出庫；負(fù)責(zé)撤離、疏散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作；負(fù)責(zé)組織基層干部找水，新辟溶洞水、地下水等新水源，改善原棄用水源水質(zhì)作為應(yīng)急水源等。

3.?后勤物資保障組

組 ??長： 陳 ?軍

成 ??員： 孫桂芳、趙敏、周雨熹、全體駕駛員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)內(nèi)人員、設(shè)備、物資的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治，為防汛抗旱工作提供交通、電力和通信保障。做好救災(zāi)所需的食品、物資、工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。

4.?善后處理組

組 ??長：陳正東

成 ??員：李華、蔣維、劉瀚文、李永森、魯吉玉、許根華、熊朝紅、湛瑭罕

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處理工作。組織人員及時(shí)救災(zāi)救助，開展冬春受災(zāi)群眾救助，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住所、有看病之所；組織完成洪水淹沒區(qū)域清淤消殺、受損基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、受影響企業(yè)商鋪復(fù)工復(fù)產(chǎn)，快速恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序等。

5.?信息報(bào)送組

組 ?長：杜江林

成 ?員：江亞蓉、方圓圓、冉淋霞、李卓豫、夏曉琰、卓瑪曲宗、汪琪琪、王海東

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)雨情、汛情及旱情的預(yù)測及預(yù)警，保持與防汛抗旱應(yīng)急救援小組聯(lián)系，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組傳遞災(zāi)情信息。向上級單位和相關(guān)部門請求支援，引導(dǎo)救援隊(duì)伍進(jìn)場救援；負(fù)責(zé)調(diào)查收集受災(zāi)基本情況并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情等工作。

做好火情調(diào)查，編寫火情通報(bào)。

6.?醫(yī)療救助組

組??長：何世權(quán)

副組長：秦海波

組成人員：衛(wèi)生院職工、各村衛(wèi)生室村級醫(yī)療人員

職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

五、災(zāi)情預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理

（一）山洪災(zāi)害及旱災(zāi)預(yù)防。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關(guān)部門要開展防汛抗旱宣傳教育，提高全體參加人員的救災(zāi)及防范意識。圍繞風(fēng)險(xiǎn)走勢研判、預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急舉措落實(shí)和閉環(huán)管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全流程“人防、物防、技防+工程防御”體系，做到風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早處置，最大限度消解風(fēng)險(xiǎn)于未然、化解隱患于災(zāi)前。進(jìn)一步健全防汛救災(zāi)分片包干、“1+7+N”會(huì)商研判、臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”、預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，確保人員提前轉(zhuǎn)移、力量提前預(yù)配、設(shè)施提前部署。遭遇極端暴雨要果斷啟動(dòng)停學(xué)、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停游、停航“熔斷”機(jī)制，寧可十防九空，也不能萬一失防。

（二）災(zāi)情監(jiān)測。救援應(yīng)急組應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)員加強(qiáng)災(zāi)情的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。

（三）信息報(bào)送和處理。發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)，對于出現(xiàn)的災(zāi)情及其他情況，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，如：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害及其他水利設(shè)施損壞；山坪塘及河流漲水情況；山洪災(zāi)害點(diǎn)轉(zhuǎn)移安置情況；水庫蓄水供水情況；農(nóng)作物、住房受損及其他威脅人員財(cái)產(chǎn)安全的情況等。

（四）災(zāi)情處理。防汛抗旱及救災(zāi)工作由各級應(yīng)急救援小組統(tǒng)一組織和指揮，參加救災(zāi)的所有人員必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著災(zāi)情的發(fā)展變化，各組負(fù)責(zé)人靠前指揮到位，前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級指揮體系。

（五）救災(zāi)原則。在救援過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，應(yīng)急隊(duì)員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在救災(zāi)戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，做到快速出擊、集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。災(zāi)后還要加快強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，升級優(yōu)化水旱災(zāi)防御工程，加快現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)，提升防洪護(hù)岸綜合治理水平，建強(qiáng)排澇設(shè)施，提升管理和維護(hù)水平。科學(xué)有序做好人員轉(zhuǎn)移，主動(dòng)采取措施，積極出臺(tái)政策，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，不留死角盲區(qū)。

六、災(zāi)情報(bào)警及聯(lián)系電話

辦公室調(diào)度值班電話：70658030

七、應(yīng)急措施及保障

1．當(dāng)出現(xiàn)汛情及旱情時(shí)，全體指揮人員一律靠前指揮，所有應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位，聽從調(diào)度，做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備，同時(shí)通知灌區(qū)群眾做好抗旱準(zhǔn)備，做好灌溉協(xié)調(diào)工作。

2．當(dāng)渠道出現(xiàn)大面積管涌，嚴(yán)重滲漏，可能造成垮塔的緊急情況時(shí)，由總指揮下達(dá)搶險(xiǎn)總動(dòng)員令，搶險(xiǎn)隊(duì)伍各司其職：1組負(fù)責(zé)渠道搶險(xiǎn)；2組負(fù)責(zé)物資供應(yīng)；3組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，全體抗旱人員齊心協(xié)力，確保搶險(xiǎn)成功。

3．設(shè)立5個(gè)主要報(bào)警點(diǎn)。（1）白江洞水庫報(bào)警點(diǎn)，報(bào)警員：蘇中奎（13996822016）。（2）茄馬石水庫報(bào)警點(diǎn)，報(bào)警員：秦大權(quán)（13896600138）（3）爛田溝水庫報(bào)警點(diǎn)，報(bào)警員：江思文（17723861678）。（4）石堡沖水庫報(bào)警點(diǎn)，報(bào)警員：陳宇平（15320887336）。（5）鎮(zhèn)報(bào)警點(diǎn)，報(bào)警員：當(dāng)天值班人員。

各報(bào)警點(diǎn)采用電話通知報(bào)警，黨委、政府接到報(bào)警后，立即組織人員趕往現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場，搶險(xiǎn)隊(duì)伍到現(xiàn)場時(shí)間要求在報(bào)警信號發(fā)出后20分鐘必須趕到危險(xiǎn)地。

4．鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員必須按照指揮部的分工各負(fù)其責(zé)，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。防汛抗旱搶險(xiǎn)責(zé)任重于泰山，事關(guān)人民群眾生存，各有關(guān)人員、有關(guān)部門、有關(guān)單位要站在保穩(wěn)定、謀發(fā)展的高度，切實(shí)做好防汛抗旱搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到險(xiǎn)情面前召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，努力保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，在人民群眾最需要的時(shí)候，我們就出現(xiàn)在現(xiàn)場，為他們排憂解難。

附件：1. 豐都縣樹人鎮(zhèn)防汛指揮部通訊錄

2.?村級應(yīng)急救援互助會(huì)

3.?鎮(zhèn)級應(yīng)急救援隊(duì)員