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各村（居），鎮級各部門：

為落實鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實提升我鎮農村人居環境提檔升級，守護綠水青山，建設金山銀山，根據豐都縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室《關于常態開展農村人居環境檢查工作的通知》豐農居組辦〔2023〕7號文件要求，結合我鎮實際，研究制定了本方案，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

豐都縣仙女湖鎮人民政府

2023年10月8日

（此件公開發布）

2023年仙女湖鎮人居環境整治“百日行動”工作實施方案

為落實鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實改善我鎮農村人居環境，積極構建農村環境衛生整治長效機制，確保我鎮人居環境得到徹底改善。根據豐農居組辦〔2023〕7號文件精神要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，全面扎實推進全鎮人居環境整治“百日行動”，緊密結合美麗鄉村建設、精準扶貧等工作，按照統籌兼顧、重點突破，政府主導、群眾主體，屬地管理、分級負責的原則。?堅持因地制宜，統籌資源、綜合治理、長效管理，著力突破農村人居環境整治重點，不斷提高全鎮各村環境衛生整體水平，確保這次人居環境整治百日攻堅戰取得明顯成效。

二、工作目標

（一）工作總目標：

進入全縣人居環境衛生先進行列。

（二）具體目標：

通過村莊清潔“百日行動”農村環境衛生綜合整治工作措施，實現“八個無”

1．農戶房前屋后無零星垃圾，室內保持干凈、整潔；

2．垃圾桶、垃圾池旁無散落垃圾；

3．縣道、鄉道、鄉村公路兩邊無成堆垃圾；

4．河道、塘面、溝渠水面無漂浮或散落垃圾；

5．街道兩邊無私搭亂建占道經營現象；

6．各村社區便民服務中心無垃圾、畜禽糞便；

7．殘垣斷壁、空心房的拆除；

8．縣道、鄉道、鄉村公路兩邊、各村無“牛皮癬”亂貼亂畫行為。

三、組織領導

成立仙女湖鎮人居環境整治工作領導小組，成員名單如下：

組長：黨委書記冉鵬

副組長：副鎮長曹啟榮

成員：梁倫波、陳明路、杜興安以及各村居支部書記。

工作領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮規環辦，由梁倫波同志兼任辦公室主任，具體負責人居環境整治工作的日常事務。

四、工作措施

（一）強化宣傳引導

利用廣播、標語、橫幅、宣傳單、召開會議等方式，大力開展環境衛生整治宣傳；組織發動鄉村干部、黨員、志愿者、保潔員開展“衛生大清掃”活動，在全鎮范圍內迅速掀起“人居環境整治”活動高潮，形成全社會廣泛關注農村環境衛生整治的輿論氛圍。

（二）村級工作職責

1．加強對公益性崗位的管理。落實好公益性崗位保潔人員隊伍，并制定保潔員管理辦法，劃定好各保潔人員保潔范圍，確保村范圍村、組交通要道、河道和村民居住集中區、村內小游園、公廁等公共區域環境衛生干凈整潔。

2．修訂村規民約；制定人居環境衛生管理積分制度；每個月至少進行一次組對戶的衛生評比；每個季度至少進行一次村莊清潔行動，確保村轄區內長期保持干凈、整潔，定期兌換積分。設立“紅黑榜”定期公示正反典型，激發農戶的內生動力，引導樹立良好村風民風。

3．配置基本環衛設施。配合鎮有關部門做好戶集、村收、鎮轉運的工作，根據實際需要配置垃圾桶、垃圾清運電瓶車、掃把、鏟鍬等工具，確保基本環衛設施到位。

（三）開展專項整治工作

1．開展垃圾亂倒亂放專項整治。一是通過開展多種形式宣傳發動工作，強化村民環保意識；二是通過制定和實行農村環境衛生村規民約，禁止垃圾亂倒亂放；三是通過保潔隊伍、完善環衛基礎設施、村民垃圾分類減量、垃圾定期清掃清運等工作措施，切實解決垃圾亂堆亂放問題。

2．河道垃圾專項整治。通過制定專項工作方案，重點處理沿河垃圾傾倒點，嚴厲打擊沿河亂倒垃圾行為，將河道垃圾治理納入沿河村環境衛生綜合治理考核，確保河道干凈整潔。

3．開展“牛皮癬”亂張貼專項整治。廣泛動員，多管齊下，堅持專項治理與源頭管控的原則，繼續加大整治力度，改善城鄉環境，完善長效管理機制，從根本上解決村容管理頑癥，全面改善鄉村面貌，打造更文明、更干凈、更有序的形象。

（四）強化干部責任體系

明確村級農村環境衛生整治工作“一把手”負總責，分片包干的村干部為直接責任人。制定村干部包片組、組長包戶的責任體系，形成領導抓、層層抓、層層有人負責的工作格局。將農村環境衛生整治工作列為各村、駐村干部年終考核的重要依據。

（五）嚴格督查考核

由領導小組組織人員根據《仙女湖鎮人居環境整治檢查評分表》進行督查考核，實行“一月一督查一暗訪一通報”的考核辦法進行督查考核并公示排名。

（六）嚴格考核獎懲

1．考核結果與公益性崗位工資掛鉤，對不按要求履行職責，不聽從調度的公益性崗位，由鎮社保所依程序予以辭退。

2．每月排名最后一名的村（居）支書由鎮紀委約談提醒，如連續兩月排名均為最后一名的村（居）支書向黨委、政府作檢討。

附件1

仙女湖鎮環境衛生責任考核機制與評分細則

為了讓群眾“養成好習慣、形成好風氣”，共同創建美麗、舒適、健康的生活環境，結合生態文明建設行動，在轄區內廣泛開展“衛生清潔戶”的評選，通過評比激發廣大群眾的內生動力，調動群眾的積極性，提高群眾的能動性，使廣大群眾自覺地投入到人居環境整治工作中，做好村容村貌、戶容戶貌整治。

一、評選方法

（一）清潔戶評選

按照《豐都縣農村清潔戶評選標準》（附件2），由村（居）兩委成立清潔戶檢查評比小組，組長由村（居）主要負責人擔任，評比小組成員由駐村干部、黨員、村（居）民代表、村（居）組干部等熱心于環境衛生事業的人員共5名左右組成，小組名單報鎮規環辦備案。

采取以村為單位，實行戶戶過堂，一月一評一公示的評比方式。檢查評比活動每月1次，檢查評比方式以定期檢查和不定期檢查相結合，根據各村（居）實際，在每個村（居）民小組評選出最衛生清潔戶（1個村民小組1戶）、衛生清潔戶（總戶數的5％以內）、不清潔戶（不低于總戶數的2％，每村至少1戶），清潔院落（每村居各1個）、不清潔院落（每村居各1個），并對評選出來清潔戶掛牌公示。將衛生評選結果在每個村（居）主要路口、村（居）委會、重點場所設置公示欄定期公布，每月更換一次。評選結果實行動態管理，次月評比中不符合清潔戶或清潔院落標準的，予以取消，并撤下牌匾。每季度，鎮根據實際，按“村推薦，鎮審核”的方式，評選最清潔戶，予以掛牌。

（二）衛生村評比

衛生村評比由鎮組織實施，實行動態管理。鎮領導小組辦公室組織人員成立衛生村評比小組，評比小組由鎮領導、站辦所負責人、村（居）干部、黨員、村（居）民代表、鎮人大代表等組成。衛生村評比每季度組織一次，由鎮衛生評比小組根據《豐都縣衛生村評比標準》（附件3），統一實施檢查評比，得分85分以上，同時滿足85％以上的農戶為清潔戶條件的，評為衛生村。全鎮評選衛生村2個，不衛生村1個。評選結果在鎮政府公示，并授予流動紅旗。

（三）公益性崗位管理

各村（居）加強對公益性崗位的督查考核：1．公益性崗位必須每天上午9點準時上班，特別是（竹子、黃沙、金竹林）涉及場鎮的村（居），下午2點半準時上班。2．鎮規環辦隨時對公益性崗位上班情況進行督查，如發現一次未準時上班或未上班，扣工資50元，不設上限。3．鎮消防隊工作人員在清運垃圾的時候發現垃圾箱有建筑垃圾、有煙花爆竹殘渣的扣相應公益性崗位50元每次，不設上限。4．各村（居）公益性崗位每月扣除工資累計達300元（6次），建議更換公益性崗位人員。

二、考核獎懲

（一）清潔戶評選

對月評為最佳衛生清潔戶、衛生清潔戶的農戶發放清潔用品，以資鼓勵（不清潔院落的農戶取消物資獎勵）；對月評為不清潔戶予以引導教育，并作整改承諾；連續2個月或累計3個月評為不清潔戶的農戶，暫停發放普惠資金，待整改合格后予以補發。

（二）衛生村（居）評選

月考核分數（考核細則見附件4）在90分以下的村（居），鎮領導班子集體約談村（居）“兩委”班子；連續2個月或累計3個月90分以下的村（居），暫停村（居）支書、主任職務；連續3個月或累計5個月90分以下的村（居），責令村（居）支書、主任辭職。

此項工作共設3個等級，一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個，分別獎勵工作經費1000元、800元、500元；全年連續12個月90分以上未評獎的村（居）獎勵工作經費300元。

附件2

豐都縣仙女湖鎮清潔戶評選標準

評選等次：衛生戶評選分為最清潔戶、清潔戶、不清潔戶三個等次，按《豐都縣衛生戶評選標準》，90分以上為最清潔戶，80分以上為清潔戶，80分以下為不清潔戶。

附件3

豐都縣仙女湖鎮衛生村評比標準（試行）

注：本評選標準85分以上為衛生村。

附件4

村級工作考核細則