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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關部門，有關單位：

《豐都縣貫徹落實重慶市知識產權強市建設綱要和重慶市知識產權保護和運用“十四五”規劃（2021-2025年）實施意見》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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??? ??2022年10月25日

（此件公開發布）

豐都縣貫徹落實重慶市知識產權強市建設綱要和重慶市知識產權保護和運用“十四五”規劃（2021-2025年）實施意見

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根據《重慶市知識產權強市建設綱要》《重慶市知識產權保護和運用“十四五”規劃（2021-2025年）》精神，為提升我縣知識產權創造、保護、運用、管理、服務能力，進一步優化營商環境，服務經濟社會高質量發展，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和系列重要指示要求，牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念，以強力支撐構建“雙循環”新發展格局為目標，以知識產權高質量發展為主題，以加強知識產權保護、大幅提高科技成果轉移轉化成效為重點，以持續提升知識產權治理和服務效能為保障，深入實施知識產權戰略，深化知識產權領域改革創新，為服務全縣經濟社會高質量發展作出新貢獻。

（二）發展目標。全縣知識產權領域治理體系和治理能力現代化建設成效顯著，知識產權制度對優化營商環境、激勵創新創業的支撐作用有效發揮。保護體系更加完善，創造能力更加突出，運用成效更加凸顯，管理服務更加高效，基礎支撐更加夯實，社會滿意度明顯提升。到2025年，每萬人口發明專利擁有量達到1.5件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到0.5件，每萬戶市場主體有效注冊商標量達到750件，全縣地理標志擁有量達到12件（上述指標均為預期性指標）。

二、健全知識產權保護體系，優化創新環境和營商環境

（三）健全知識產權政策體系。統籌、優化、完善全縣涉及知識產權創造、保護、運用等環節的財政資助、獎勵項目，形成有利于知識產權高質量創造、高水平保護、高效率運用的政策導向。進一步完善知識產權資助獎勵政策，加大對企業發展知識產權的政策支持力度。

（四）加強知識產權行政保護。充分發揮縣知識產權保護聯席會議、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組作用，圍繞關鍵領域、重點環節、重點群體，組織開展知識產權執法保護專項行動，加大對專利、商標、版權、地理標志等知識產權侵權假冒行為的打擊力度，強化知識產權服務業監管，嚴厲打擊非正常專利申請、商標惡意注冊及囤積、無資質代理、虛假宣傳、掛證等行為。

（五）加強知識產權司法保護。依法落實懲罰性賠償制度，嚴格執行侵犯知識產權犯罪入罪標準。做好知識產權刑事案件偵查、批捕、公訴、審判各個環節的銜接，推動知識產權刑事案件辦理專業化建設，提高偵查、審查逮捕、審查起訴、審判工作效率和辦案質量。加大侵權假冒犯罪刑事打擊力度，開展常態化專項行動，持續保持高壓嚴打態勢。

（六）加強知識產權保護協作。加強行政與司法等跨部門執法保護協作，強化信息資源共享與違法線索處置。建立健全跨部門案件處理規范，完善部門間重大案件聯合查辦和移交機制。落實成渝地區雙城經濟圈知識產權保護合作機制，構建協調、順暢、高效的知識產權大保護格局。

三、提高知識產權創造質量，促進全縣產業升級

（七）推進知識產權創新創造。堅持產學研用相結合的知識產權創造機制，強化高質量專利、商標、版權、地理標志等知識產權的源頭供給，充分激發市場主體創新活力。引導企業增加創新投入，運用專利、商標、版權等知識產權提升企業核心競爭力，提升創新主體知識產權產出質量。

（八）培育高價值專利賦能經濟高質量發展。加強對戰略性新興產業的發明專利、在海外有同族專利權的發明專利、維持年限超過10年的發明專利、實現較高質押融資金額的發明專利、獲得國家科學技術獎或中國專利獎的發明專利等五大類高價值專利培育。聚焦我縣綠色建材、食品加工、清潔能源、智能制

造、醫療器械等產業體系，建立以運用為導向的高價值專利培育機制，賦能科技創新打造高價值專利培育全鏈條。到2025年，培育3家高價值發明專利密集型企業，力爭我縣高價值發明專利擁有量突破20件，占全縣發明專利擁有量的30%以上。

（九）加強商標品牌建設。深入實施商標品牌戰略，完善商標品牌培育扶持政策體系，加大商標品牌培育力度。圍繞具有地方特色、文化價值的農產品品牌資源培育一批高效特色農產品品牌。依托豐都鬼城文化、巴渝文化以及非物質文化遺產，圍繞文旅、商貿、健康、餐飲等生活性服務業，創建一批特色突出、影響力較強的豐都公用品牌。強化自主品牌宣傳推廣，支持企業參加中國品牌日、中國知識產權年會、中國國際商標品牌節以及國內外有影響力的展會、博覽會。鼓勵企業參加“中國商標金獎”等評選活動，擴大商標品牌知名度。

四、促進知識產權轉化運用，實現知識產權價值最大化

（十）建立高效益市場化運營機制。提高知識產權代理、法律、信息、咨詢等服務水平，支持開展知識產權資產評估、交易、轉化、托管、投融資等增值服務。搭建銀行金融機構與知識產權密集型園區的對接平臺，建立知識產權質押融資“企業白名單”雙向推送機制，鼓勵金融機構積極參與知識產權金融服務“入園惠企”、“銀企對接”等系列活動。督促銀行建立融資對接臺賬，持續加大金融支持力度。

五、強化知識產權管理服務，提升知識產權服務能力

（十一）夯實知識產權公共服務基礎。夯實知識產權公共服務基礎，健全知識產權公共服務體系，強化知識產權公共服務供給，促進知識產權服務業健康發展，努力營造良好創新生態和創業環境。以便民利民為目標，以整合公共資源拓展服務渠道為抓手，建設以企業需求為導向，覆蓋知識產權創造、運用、保護、管理和服務等鏈條的“一站式”知識產權創造運用綜合服務平臺，推動公共服務便利化，為市場提供開放、透明、全面、公正的知識產權服務，探索在平臺建設中引入知識產權糾紛調解、維權援助等內容。優化創新環境和營商環境，在全縣設立30個知識產權綜合咨詢服務窗口、1個知識產權綜合服務中心，進一步優化服務項目，深化服務內容，拓寬業務渠道，提高服務質量，提升知識產權政務服務便利化程度和服務工作滿意度。

（十二）推進知識產權服務業健康發展。培育優質知識產權服務機構，推動知識產權服務高端化發展。優化知識產權服務結構，提高知識產權數據、咨詢、代理、法律、培訓等領域服務能力，做大做強知識產權服務業。對知識產權服務業進行“雙隨機、一公開”監管。開展知識產權專項整治行動，嚴厲查處非正常專利申請、商標惡意注冊及囤積、無資質代理、虛假宣傳、掛證等行為。

六、加強知識產權基礎建設，優化創新生態環境

（十三）加強知識產權人才隊伍建設。根據工作需要，注重選拔任用熟悉知識產權工作的優秀干部，定期選派一批黨政干部到高等院校、發達地區等參加知識產權專題培訓。支持知識產權相關用人單位培育引進高層次人才，符合條件的人才享受我縣人才政策。積極推薦在知識產權保護工作中作出突出貢獻的集體和個人參評國家部委及市級表彰獎勵。加大領導干部知識產權培訓力度，將知識產權課程納入普法培訓等各類干部教育培訓。

（十四）營造知識產權文化氛圍。塑造尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念。加強知識產權公益宣傳和咨詢服務，不斷提高創新創業主體知識產權保護意識。開展知識產權服務基層系列活動，推動知識產權保護進企業、進單位、進社區、進學校、進網絡，營造知識產權保護的良好社會環境，增強全民尊重和保護知識產權意識。構建知識產權大宣傳格局，用好融媒體，打造政務新媒體平臺，加大知識產權保護典型案例等宣傳報道力度。培育中小學知識產權教育試點示范學校，推動中小學開展知識產權基礎性普及教育。

七、組織保障

（十五）加強組織領導，強化責任落實。充分發揮我縣知識產權保護聯席會議作用，建立統一領導、部門協同、上下聯動的知識產權工作體系。各鄉鎮（街道）、縣級各部門要高度重視，明確任務分工，結合實際統籌部署相關任務措施，逐項抓好落實。

（十六）加大資源投入，強化條件保障。完善我縣財政投入保障制度，設立知識產權專項資金。制定促進知識產權發展的政策，形成與科技政策、產業政策相銜接的知識產權政策環境。加大對基層落實和配齊行政執法設備的資金投入，推動執法裝備現代化、智能化，為知識產權保護和運用提供基礎保障。

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