| [ 索引號 ] | 115002300086862628/2026-00004 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 公安、安全、司法、法制 | [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣司法局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-30 | [ 發布日期 ] | 2026-02-04 |
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| [ 體裁分類 ] | 工作報告 |
| [ 發布機構 ] | 豐都縣司法局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-01-30 |
| [ 發布日期 ] | 2026-02-04 |
豐都縣人民政府2025年法治政府建設情況報告
2025年，在縣委的堅強領導下，在縣人大的監督支持下，全縣各行政機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，嚴格落實市委六屆歷次全會和縣委工作部署，緊扣推動“法治政府建設走在中西部前列”目標，堅持穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，全面推進法治政府建設各項工作任務落實，為加快建設現代化美麗豐都提供了有力法治保障。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化思想引領，法治政府建設根基持續夯實
1.持續深化習近平法治思想學習宣傳貫徹。堅持將習近平法治思想納入縣政府黨組理論學習中心組學習內容，邀請法學專家來豐作《習近平法治思想的新發展》專題講座，帶動全縣政府系統各級黨委（黨組）理論學習中心組把習近平法治思想作為常態化學習和應知應會重要內容，組織開展專題學習培訓100余場次。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周等重要時間節點，廣泛開展對象化、分眾化、互動化宣傳宣講，推動習近平法治思想深入人心。
2.嚴格落實法治政府建設職責。縣政府主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，通過召開常務會議、專題會議等，研究安排“大綜合一體化”行政執法改革、規范涉企行政執法專項整治、法治政府示范創建等重點工作，親自參與示范創建評審遠程答辯，推動政府工作全面納入法治軌道。縣政府班子成員各司其職，抓好分管領域法治政府建設工作。全縣各行政機關和有關單位嚴格落實主體責任，推進法治政府建設取得新進展。
3.著力提升領導干部法治素養與履職能力。全面落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單，組織開展領導干部法治素養提升主題普法活動300余場，運用“以案四說”開展黨紀法規警示教育覆蓋2.5萬余人次。健全完善領導干部學法、考法制度，全縣1.4萬余名國家工作人員參加年度普法考試和在線旁聽庭審，參考率達99.97%，合格率100%。將述法納入領導班子和領導干部年度述職重要內容，812名領導干部完成年度述法，136名黨政主要負責人接受履職述法測評，9名黨政主要負責人進行專題述法并完成整改，依法履職責任進一步壓實。
（二）健全決策機制，科學民主依法決策水平有效提升
4.嚴格執行重大行政決策程序。落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體研究等法定程序，編制并公布年度重大行政決策事項目錄，對4件重大行政決策、235件文件協議進行合法性審查，審查率100%。加強民生領域政策闡釋，發布農業轉移人口市民化、“小縣大城”建設等各類政策文件解讀46件，提升政策透明度。
5.加強行政規范性文件管理。健全發文目錄管控和雙報備制度，全年審查行政規范性文件17件，備案審查率100%。將公平競爭審查作為涉市場主體規范性文件制定的必經程序，清理妨礙公平競爭政策5件。對直轄以來全縣12.2萬余件文件進行全面清理，清理出擬廢止或修改行政規范性文件184件、繼續執行51件。
（三）深化“大綜合一體化”行政執法改革，執法效能顯著提升
6.優化管執協同聯動機制。“7+1”綜合行政執法隊伍全面構建，10031項縣級執法事項實行清單化管理。推行“組團式”執法，制定實施《豐都縣聯合執法重點事項清單》，創建17類“綜合查一次”組團式執法場景，組織開展組團式聯合執法檢查111次，有效整合執法資源，減少多頭重復執法。
7.深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革。制定鄉鎮（街道）綜合執法“四張清單”，明確法定、賦權、委托執法事項166項。深化“縣屬鄉用共管”工作機制，下沉126名縣級執法人員強化指導聯動。組織縣、鄉執法人員同堂培訓6期609人次，提升基層執法能力水平。
8.強化執法數字化賦能。全縣65個執法單位、932名執法人員全量入駐全市“執法+監督”數字平臺，實現執法活動線上運行、全程留痕、一網統管，全年通過平臺開展行政檢查9679次，辦結行政處罰案件1658件。全面推行“掃碼入企”檢查機制和“信用+執法”模型調用，累計“掃碼入企”8161次，調用信用模型檢查企業8618家，“信用+執法”綜合場景實施率達100%。
（四）規范涉企執法，法治化營商環境持續優化
9.扎實開展規范涉企行政執法專項行動。制定規范涉企行政執法推進群眾身邊具體實事專項行動工作實施方案及17項任務清單，聚焦涉企執法突出問題和重點領域，排查問題線索70條，建立臺賬整治問題33個，解決民生實事35件。建成投用全市首個執法人員人臉識別入企檢查監管系統，實現“人像識別、數據比對、全程留痕、閉環監督”，行政檢查規范化率提升至94.68%。
10.深入推進行政執法規范化建設。推行柔性執法，梳理稅務、城市管理、生態環境、市場監督管理、交通運輸等領域行政處罰“首違不罰”“輕微免罰”清單158項，處理免罰輕罰案件177件。編制印發《鄉鎮（街道）綜合行政執法2025年工作指引》，完成17個鄉鎮（街道）規范化執法場所建設。探索建立縣鄉兩級聯合法制審核機制，聯合審查重大疑難案件及普通程序案件980件，有效提升執法規范化水平。
（五）強化權力監督，確保行政權力規范運行
11.健全行政執法監督體系。加強縣鄉兩級行政執法協調監督體系建設，在縣司法局加掛“綜合行政執法指導辦公室”牌子，明確基層司法所履行同級行政執法監督職能。完善行刑銜接機制，對74起不起訴但需給予行政處罰案件依法移送處理。
12.提升行政復議監督實效。發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，全年辦理行政復議案件136件，糾錯7件，糾錯率5.6%，行政爭議實質化解率88%，行政復議首選率達63%。全縣一審行政訴訟案件105件，敗訴8件（縣政府單獨被告案件“零”敗訴），敗訴率7.6%，行政機關負責人出庭應訴率連續四年保持100%。
13.自覺接受各方監督。高質量辦理人大建議275件、政協提案237件，人大建議、政協提案辦復率、滿意率均達100%。全年發布政務信息1.1萬余條，依法辦理政府信息公開申請39件。落實法治政府建設年度報告制度，縣政府及其工作部門、各鄉鎮（街道）按要求在政府門戶網站公開接受社會監督。
（六）完善推進機制，凝聚法治政府建設合力
14.全面完成“十四五”法治政府建設總結評估。對照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》,組織開展全面自查評估。“十四五”時期部署的全縣法治政府建設9個方面、31項重點任務全面完成，達到預期目標。全力以赴完成第三批全國法治政府建設示范項目創建評估答辯相關工作。
15.加強法治政府建設督察。綜合運用書面與實地檢查，對30個鄉鎮（街道）和14個縣級部門落實法治政府建設重點工作開展督察，推動發現問題全部整改到位。健全法制督察與巡察監督協作機制，將法治政府建設重點工作納入兩輪縣委巡察，實現信息互通、監督聯動、整改同步。
16.統籌推進全民普法。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，開展各類重點領域普法宣傳活動1220場次。創新普法形式，制作發布《“法”說身邊事兒》系列短視頻8期，開展法治文藝巡演62場，原創《憲法的顏色》微視頻獲“第六屆川渝法治“三微”原創影視作品征集展播活動”三等獎。培育鄉村（社區）“法律明白人”1690名，包鸞村入選“第十批全國民主法治示范村（社區）創建推薦”名單。順利完成“八五”普法自查總結驗收。
二、存在的問題和不足
2025年我縣法治政府建設雖然取得了一定成效，但仍存在一些短板和弱項：一是重大行政決策程序執行及后評估機制需進一步規范；二是行政執法規范化水平需進一步提升；三是部分領導干部運用法治思維解決實際問題的能力需進一步增強；四是具有豐都辨識度、全市影響力的法治政府建設標志性成果需進一步培育。
三、2026年工作思路與打算
2026年是“十五五”開局之年，我們將堅持以習近平法治思想為根本遵循，圍繞落實“十五五”時期法治中國建設規劃及法治重慶建設實施方案部署，系統謀劃、精準發力，奮力推動法治政府建設實現新跨越。重點抓好以下工作：
一是全面壓實依法履職責任。強化各行政機關主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，開展依法行政賦能高質量發展示范創建活動。加強法治督察，嚴格落實年度報告制度。
二是持續提升依法決策水平。嚴格落實重大行政決策程序，制定并動態調整年度重大行政決策事項目錄，合法性審查率保持100%。加強行政規范性文件全生命周期管理，確保報備及時率、合法合規率100%。加強縣鄉行政決策合法性審查工作。
三是縱深推進嚴格規范公正文明執法。健全規范涉企行政執法長效機制，常態化糾治執法突出問題。深化“綜合查一次”改革，重點提升鄉鎮（街道）綜合執法規范化、專業化水平。完善跨部門跨層級執法協作與監督機制，推動縣鄉兩級行政執法協調監督體系高效運行。
四是強化復議化解行政爭議主渠道作用。健全行政復議案件審理機制，深化行政爭議源頭預防和實質性化解，行政復議首選率達66%以上，行政爭議實質性化解率保持在88%以上，被糾錯率控制在10%以內，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。
五是持續優化法治化營商環境。聚焦企業群眾高頻辦事需求，深入推進“高效辦成一件事”。持續深化“川渝通辦”，推動更多事項無差別受理、同標準辦理。依法全面推進政務公開，自覺接受各方面監督。深入推進誠信政府建設。
六是不斷夯實依法治理基礎。優化公共法律服務供給，強化政府法律顧問管理和作用發揮。推進司法所規范化建設和基層法治隊伍建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進矛盾糾紛化解。謀劃啟動“九五”普法工作，提升普法工作實效。
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