2025年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《2025年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委六屆八次全會(huì)關(guān)于法治重慶建設(shè)部署要求，緊扣縣委、縣政府中心工作，將法治建設(shè)與商務(wù)主責(zé)主業(yè)深度融合，以法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下：
一、2025年法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）深化思想引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)根基
一是強(qiáng)化理論武裝，凝聚法治共識(shí)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，納入委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和全委干部教育培訓(xùn)核心內(nèi)容，全年開展法治主題中心組學(xué)習(xí)2次，覆蓋干部職工40余人次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及商務(wù)領(lǐng)域核心法律法規(guī)。二是組織干部參與“重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”法治專題學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)法考法全覆蓋，推動(dòng)法治思維入腦入心。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任，健全法制工作機(jī)制
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)第一責(zé)任。制定《2025年普法計(jì)劃》《豐都縣商務(wù)委員會(huì)安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施方案》，構(gòu)建“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)、各科室協(xié)同配合”的責(zé)任體系。將法治建設(shè)與商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、跨境電商、安全生產(chǎn)等中心工作同部署、同檢查、同考核。
（三）堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
1.深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。聚焦商貿(mào)領(lǐng)域行政服務(wù)事項(xiàng)，我委把政務(wù)服務(wù)納入深化“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)觀念、提高工作效率，嚴(yán)格按照“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范，圍繞審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“同事同標(biāo)”，建立限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，依法規(guī)范和簡(jiǎn)化中介服務(wù)、證明事項(xiàng)。根據(jù)《豐都縣行政許可事項(xiàng)清單》，我委行政許可有成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批、從事拍賣業(yè)務(wù)許可（受理）等事項(xiàng)。2025年辦理事項(xiàng)4件（其中：成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書企業(yè)名稱變更2件、到期換證2件），全部按照要求實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)，無投訴、過期事項(xiàng)。
2.規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法程序和裁量權(quán)。一是制定涉企執(zhí)法改革方案，梳理涉企檢查事項(xiàng)清單18個(gè)，堅(jiān)決整治亂罰款、亂檢查、亂查封等八個(gè)方面突出問題。二是牽頭建立商務(wù)領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“首違不罰”要求，會(huì)同相關(guān)職能部門在依法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面開展指導(dǎo)服務(wù)式聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”綜合查一次，督促規(guī)范企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步減輕對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾；三是我委嚴(yán)格按照司法局要求全量入駐“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用。通過該平臺(tái)累計(jì)開展行政檢查199次，其中，調(diào)用信用+模型檢查181次，信用+執(zhí)法綜合場(chǎng)景實(shí)施率100%。四是針對(duì)餐飲住宿、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查，通過全市互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)一步梳理《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，編制“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引，在平臺(tái)內(nèi)完善并動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查名錄庫(kù)和抽查事項(xiàng)庫(kù)，2025年完成成品油零售企業(yè)雙隨機(jī)檢查2家，年度“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查、內(nèi)部抽查等年度工作任務(wù)完成率100%。
（四）強(qiáng)化普法宣傳，提升全民法治素養(yǎng)
1.分層分類普法，精準(zhǔn)對(duì)接需求。結(jié)合“八五”普法工作要求，通過多渠道、多形式開展法治宣傳教育活動(dòng)，提高行業(yè)從業(yè)人員的法治素養(yǎng)。面向機(jī)關(guān)干部，通過專題學(xué)習(xí)、案例研討等形式，強(qiáng)化普法學(xué)習(xí)；面向企業(yè)，圍繞安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)，舉辦政策解讀會(huì)4場(chǎng)，覆蓋企業(yè)120余家；面向公眾，借助“3·15”“12·4”等集中宣傳節(jié)點(diǎn)，參加法治集中宣傳活動(dòng)2次，發(fā)放宣傳資料200余份。堅(jiān)持下沉企業(yè)走訪開展普法宣傳，累計(jì)走訪企業(yè)80家次，動(dòng)員企業(yè)職工自學(xué)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》達(dá)200余人次。
2.創(chuàng)新宣傳載體，擴(kuò)大覆蓋范圍。依托微信群、電子顯示屏等平臺(tái)，常態(tài)化推送商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)、典型案例，全年發(fā)布普法推文20余篇。引導(dǎo)餐飲住宿、商場(chǎng)超市、加油站等經(jīng)營(yíng)主體利用LED屏滾動(dòng)播放法治標(biāo)語(yǔ)，構(gòu)建“線上+線下”全方位普法宣傳格局。
（五）化解矛盾糾紛，筑牢安全穩(wěn)定防線
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任。委黨組高度重視，將其納入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，形成齊抓共管格局。明確各科室信訪工作職責(zé)，將信訪維穩(wěn)工作納入年度考核內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實(shí)到位；二是建立健全涉企矛盾糾紛多元化解機(jī)制，暢通企業(yè)信訪訴求渠道，實(shí)行“一案一策”處置模式，全年妥善化解信訪問題、涉企糾紛8件。聚焦餐飲住宿、成品油等行業(yè)，開展安全生產(chǎn)法治專項(xiàng)整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查整治，守住商貿(mào)領(lǐng)域安全穩(wěn)定底線。三是暢通受理渠道，規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理。?暢通來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”受理平臺(tái)，確保各類訴求順暢表達(dá)。加強(qiáng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線商務(wù)類訴求的對(duì)接轉(zhuǎn)辦。?嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》及相關(guān)規(guī)定，細(xì)化信訪事項(xiàng)登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)，確保流程清晰、責(zé)任明確、限時(shí)辦結(jié)。全年接待群眾來訪 32批次，辦結(jié)率 100%；民呼我為平臺(tái)辦結(jié)98件，群眾評(píng)價(jià)滿意度90%以上。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行 “一事一檔、專人負(fù)責(zé)”管理，當(dāng)前未發(fā)生越級(jí)集訪事件。
（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)
1.按照《全縣火災(zāi)防控集中清患行動(dòng)實(shí)施方案》，持續(xù)開展打通生命通道專項(xiàng)行動(dòng)。制定《商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》，由委領(lǐng)導(dǎo)以及班子成員帶隊(duì)，分組對(duì)商貿(mào)領(lǐng)域場(chǎng)所消防安全、餐飲燃?xì)獍踩确矫骈_展大排查大整治。同時(shí)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)開展商務(wù)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。2025年，共檢查排查餐飲、住宿、商場(chǎng)、市場(chǎng)等業(yè)態(tài)企業(yè)50家，發(fā)現(xiàn)問題隱患259個(gè)，整改安全問題隱患259個(gè)。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全管理。出臺(tái)《關(guān)于開展春節(jié)期間安全督導(dǎo)檢查工作的通知》《關(guān)于開展國(guó)慶節(jié)期間安全督導(dǎo)檢查工作的通知》，在2025年春節(jié)、兩會(huì)、“五一”和國(guó)慶期間，組織委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室對(duì)商貿(mào)企業(yè)開展安全檢查指導(dǎo)，確保了節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
3.開展商務(wù)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專項(xiàng)整治以及消防安全大排查大整治工作，制發(fā)《全縣商務(wù)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)商貿(mào)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所開展排查整治。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促商務(wù)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所遵照“誰(shuí)的場(chǎng)所誰(shuí)管理，誰(shuí)動(dòng)火誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊作業(yè)全鏈條管理的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責(zé)任。
4.持續(xù)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理。按照《豐都縣落實(shí)“整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕栴}”具體實(shí)事工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)我縣“整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕栴}”整改銷號(hào)工作，對(duì)商貿(mào)領(lǐng)域12家燃?xì)馐褂脝挝簧婕暗?/span>30個(gè)問題開展排查整治，并按期完成整改銷號(hào)工作。
5.開展成品油行業(yè)專項(xiàng)整治。制定《2025年豐都縣打擊整治成品油非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及《豐都縣非法制運(yùn)銷成品油“黑窩點(diǎn)”“黑加油車”集中清理整治方案》，開展打擊整治成品油非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)以及非法制運(yùn)銷成品油“黑窩點(diǎn)”“黑加油車”集中清理整治行動(dòng)。2025年，共排查涉成品油企業(yè)60余家，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員850人次，其中，牽頭組織25次成品油市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法檢查，出動(dòng)115人次，查處2起非法儲(chǔ)存柴油案件，罰款1.2萬(wàn)元；移交縣應(yīng)急管理局立案調(diào)查案件5起，罰款8萬(wàn)元。
二、存在的問題
1.法治宣傳形式不夠豐富。普法宣傳仍以集中學(xué)習(xí)、發(fā)放資料為主，數(shù)字化、互動(dòng)化宣傳手段運(yùn)用不足，針對(duì)電商、跨境貿(mào)易等新業(yè)態(tài)的精準(zhǔn)普法力度有待加強(qiáng)。
2.執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力不足。商務(wù)領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量和業(yè)務(wù)能力參差不齊，專業(yè)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新問題的執(zhí)法能力有待提升。
三、2026年工作計(jì)劃
1.深化理論武裝，提升法治能力。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)，豐富學(xué)法培訓(xùn)形式，重點(diǎn)加強(qiáng)跨境電商、對(duì)外貿(mào)易等新領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)。開展執(zhí)法人員專題輪訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家、業(yè)務(wù)骨干授課，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。
2.深化素能提升工程，鍛造專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。一是開展精準(zhǔn)化分層培訓(xùn)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)定制法律法規(guī)、執(zhí)法流程、裁量權(quán)適用等專題課程，邀請(qǐng)法律專家、一線辦案能手授課，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員輪訓(xùn)全覆蓋。二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化能力錘煉，組織“情景式”執(zhí)法演練，模擬涉企檢查、糾紛處置、應(yīng)急執(zhí)法等真實(shí)場(chǎng)景，培養(yǎng)執(zhí)法人員實(shí)操技能。
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