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| [ 索引號 ] | 115002300086869167/2025-00028 | [ 發(fā)文字號 ] | 豐環(huán)罰〔2025〕1號 |
| [ 主題分類 ] | 環(huán)境監(jiān)測、保護與治理 | [ 體裁分類 ] | 公告公示 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 豐都縣生態(tài)環(huán)境局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-02-17 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-02-20 |
| [ 索引號 ] | 115002300086869167/2025-00028 |
| [ 發(fā)文字號 ] | 豐環(huán)罰〔2025〕1號 |
| [ 主題分類 ] | 環(huán)境監(jiān)測、保護與治理 |
| [ 體裁分類 ] | 公告公示 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 豐都縣生態(tài)環(huán)境局 |
| [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-02-17 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2025-02-20 |
豐都縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書—豐都縣典昌農(nóng)牧技術(shù)有限公司
被處罰單位：豐都縣典昌農(nóng)牧技術(shù)有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91500230MACG8B824X
地址：重慶市豐都縣三合街道南天湖東路居委5號
法定代表人：梁勇
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一、環(huán)境違法事實、證據(jù)、陳述申辯（聽證）情況和處罰理由
接值班信息報告，我局會同三元鎮(zhèn)政府于2024年11月12日上午對豐都縣典昌農(nóng)牧技術(shù)有限公司（以下簡稱“你公司”）位于三元鎮(zhèn)青杠埡六社的紅巖坡生豬養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場檢查并核實，發(fā)現(xiàn)存在如下環(huán)境違法行為：
紅巖坡生豬養(yǎng)殖場實際飼養(yǎng)生豬2200頭，采用異位發(fā)酵床工藝處理養(yǎng)殖糞污。2024年11月12日6時左右化糞池向發(fā)酵床噴淋池泵送養(yǎng)殖場糞污的抽水泵連接軟管脫落，未及時巡查發(fā)現(xiàn)并關(guān)閉抽水泵，造成約40立方米糞污通過抽水泵泵送溢流，經(jīng)雨水溝進入下游水體。經(jīng)采樣監(jiān)測，養(yǎng)殖場雨水口下游水體化學需氧量、氨氮、總磷均高于雨水口上游水體，溢流糞污對水體造成了污染。
以上事實有下列證據(jù)為證：
1.2024年11月12日對紅巖坡生豬養(yǎng)殖場現(xiàn)場檢查時所作的現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄。
2.2024年11月12日拍攝的圖片、視聽資料。
證據(jù)1、2證明你公司紅巖坡生豬養(yǎng)殖場屬規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、證明有溢流痕跡、采樣情況等。
3.《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》，證明養(yǎng)殖場設(shè)計存欄量為2400頭，屬規(guī)模養(yǎng)殖。
4.2024年12月20日對你公司張某經(jīng)詢問制作的調(diào)查詢問筆錄壹份。證明你公司紅巖坡生豬養(yǎng)殖場發(fā)生過軟管脫落造成糞污溢流的事實、夜間22時至次日7時期間無人巡查但抽水泵繼續(xù)運行、證明向你公司告知了采樣監(jiān)測結(jié)果。
5.豐都縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告（豐環(huán)（監(jiān)）字〔2024〕第ZF29號）壹份。證明附近水體你公司紅巖坡生豬養(yǎng)殖場下游800米處總磷、氨氮、化學需氧量均高于上游30米，糞污溢流對環(huán)境造成了污染。
6.《豐都縣國有資產(chǎn)事務(wù)中心關(guān)于推進下屬子公司更名注冊的批復(fù)》（豐國資〔2023〕38號），證明原重慶豐都農(nóng)業(yè)科技發(fā)展集團有限公司所屬畜禽養(yǎng)殖項目均由你公司負責運營管理。
7.豐都縣典昌農(nóng)牧技術(shù)有限公司營業(yè)執(zhí)照。證明你公司作為法人獨資企業(yè)，具有獨立承擔法律責任的能力。
你公司在使用易發(fā)生糞污溢流的污染防治配套設(shè)施時未安排人員值守、巡查，發(fā)生糞污溢流后未能及時處置，導(dǎo)致糞污進入外環(huán)境的行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第三款“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當確保其正常運行。”之規(guī)定。
對于你公司上述環(huán)境違法行為，我局以豐環(huán)立案〔2024〕24號予以立案調(diào)查。2024年12月20日向你公司直接送達了《責令改正違法行為決定書》（豐環(huán)責改〔2024〕58號），要求12月26日前全面排查糞污運輸、還田管網(wǎng)，建立健全污染防治設(shè)施巡查制度。2025年2月8日向你公司郵寄送達了《行政處罰事先告知書》（豐環(huán)罰告〔2025〕1號），告知了你公司違法事實、擬進行行政處罰的理由和依據(jù)，享有陳述、申辯的權(quán)利。你公司在收到《行政處罰事先告知書》后，未提出陳述、申辯意見。但是在調(diào)查階段提出：你公司發(fā)現(xiàn)糞水溢流后第一時間采取了筑壩攔截并將糞污收集還田、對河溝內(nèi)糞污進行清理等措施降低了環(huán)境危害，希望給予減輕處罰。
我局復(fù)核認為：
你公司作為一家從事畜禽養(yǎng)殖項目運營、管理的單位，應(yīng)建立完備的制度確保畜禽糞污能充分資源化、無害化利用，也應(yīng)該能預(yù)見到在使用水泵、還田管網(wǎng)等污染防治配套設(shè)施時極易發(fā)生連接頭脫落、管道破損等突發(fā)情況，需要安排專人進行值守、巡查，你公司在夜間無人值守、巡查情況下使用水泵連接軟管進行糞污泵送作業(yè)，違反了污染防治配套設(shè)施正確操作規(guī)程，致使水泵連接頭脫落后無人即時發(fā)現(xiàn)，大量糞污通過水泵泵出溢流，造成了環(huán)境污染后果，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。你公司在發(fā)現(xiàn)糞污溢流后，能立即對能截流的糞污進行筑壩攔截收集后還田使用、及時清理養(yǎng)殖場附近河溝內(nèi)遺留的糞污，降低了對環(huán)境的危害，符合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》第九條從輕或者減輕情節(jié)中第一項“主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”之規(guī)定，可視為可從輕處罰的情節(jié)；你公司于2023年曾因環(huán)境違法行為被我局予以行政處罰，屬于“違法行為共性裁量因子”中應(yīng)予從重選擇裁量等級的情節(jié)；綜合考慮本案實際情況，決定對你公司不予從輕也不予從重處罰，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）規(guī)定的慎罰原則，我局決定對你公司按照環(huán)境危害后果、社會影響大小等情況作出相應(yīng)的處罰決定。
希望你公司引以為戒，建立健全環(huán)境保護工作制度，加強員工培訓，規(guī)范污染防治配套設(shè)施操作流程，防止類似事件的再次發(fā)生，為我縣畜禽養(yǎng)殖污染的治理作出表率。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款之規(guī)定，依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，我局決定對你公司處以:
罰款30000元（大寫：叁萬元整）。
罰款限于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)通過豐都縣建設(shè)銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金繳納（繳款前聯(lián)系70702533開具繳款碼）。
收款人：豐都縣財政局（非稅收入征繳專戶）
開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司豐都支行
賬號：50050129360008000010
憑已繳款憑證到豐都縣生態(tài)環(huán)境局301辦公室領(lǐng)取罰沒收據(jù)。
逾期不繳納罰款的，我局可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%對你公司予以加處罰款。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向豐都縣人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向涪陵區(qū)人民法院起訴。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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2025年2月17日
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