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被處罰單位：重慶市喬什榨菜有限責(zé)任公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91500230678689892D

地址：豐都縣興龍鎮(zhèn)黎明村1組

法定代表人：蔣東

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一、環(huán)境違法事實、證據(jù)、陳述申辯（聽證）情況和處罰理由

根據(jù)我局污染防治科疑似超標(biāo)排放水污染物違法行為的案件線索移交，我局執(zhí)法支隊于2024年10月8日對位于豐都縣興龍鎮(zhèn)黎明村1組的重慶市喬什榨菜有限責(zé)任公司（以下簡稱“你公司”）進(jìn)行現(xiàn)場檢查并由豐都縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對排污口排放污水進(jìn)行采樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在如下環(huán)境違法行為：

你公司榨菜污水處理站廢水排污口排放污水PH值為7.1、總磷為4.87mg/L、化學(xué)需氧量為149mg/L、氨氮為3.27mg/L、氯化物為7330mg/L，其中總磷、化學(xué)需氧量分別超過《重慶市榨菜行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/1050-2020)中表1榨菜行業(yè)水污染物排放限值8.74倍、0.49倍，對下游水環(huán)境造成危害。

以上事實有下列證據(jù)為證：

1.2024年10月8日現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄壹份。

2.2024年10月8日現(xiàn)場檢查時所拍攝的視頻、圖像資料。

證據(jù)1、2證明你公司正常生產(chǎn)，污水處理站處于運行狀態(tài)，豐都縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對法定排污口所排污水進(jìn)行了采樣。

3.豐都縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站2024年10月8日在你公司法定排污口進(jìn)行采樣時填制的采樣記錄壹份。證明對你公司排污口污水采樣的事實。

4.豐都縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告（豐環(huán)（監(jiān)）字〔2024〕第ZF28號）壹份。證明你公司排污口所排污水PH值為 7.1、總磷為4.87mg/L、化學(xué)需氧量為149mg/L、氨氮為3.27mg/L、氯化物為7330mg/L。

5.2024年11月27日對喬興祥的調(diào)查詢問筆錄壹份。證明采樣當(dāng)日你公司正常生產(chǎn)，污水處理站正常運行；證明調(diào)查詢問時已將監(jiān)測結(jié)果告知你公司；證明你公司在知曉出水水質(zhì)超過強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)后采取了分次進(jìn)水、分次加藥等方式進(jìn)行工藝調(diào)整。

6.重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測報告（渝環(huán)（監(jiān)）字〔2024〕第WZD48號）壹份。

7.豐都縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告（豐環(huán)（監(jiān)）字〔2024〕第WT62號）壹份。

證據(jù)6、7證明你公司通過整改已實現(xiàn)主要超標(biāo)因子總磷的達(dá)標(biāo)排放。

8.豐都縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告（豐環(huán)（監(jiān)）字〔2025〕第WT003號）壹份。證明你公司通過持續(xù)整改，實現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、氯化物等污染物達(dá)標(biāo)排放。

9.重慶市喬什榨菜有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。證明你公司具備獨立承擔(dān)法律責(zé)任的主體資格。

你公司超過標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)”之規(guī)定。

對于上述環(huán)境違法行為，我局以豐環(huán)立案〔2024〕23號予以立案調(diào)查。2024年10月24日向你公司直接送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（豐環(huán)責(zé)改〔2024〕47號），要求對污水處理工藝進(jìn)行調(diào)整，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；2025年2月8日向你公司通過EMS郵寄送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豐環(huán)罰告〔2025〕1號），告知了你公司違法事實、擬進(jìn)行行政處罰的理由和依據(jù)，享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利。你公司收到《行政處罰事先（聽證）告知書》后，于2025年2月13日向我局提交書面申訴書進(jìn)行陳述申辯，未提出聽證申請。你公司陳述：一是承認(rèn)對超標(biāo)排放事件負(fù)責(zé)；二是在收到《責(zé)令改正違法行為決定書》后通過更換設(shè)備、培訓(xùn)操作人員、按監(jiān)測中心建議采用新型藥劑等措施進(jìn)行整改，保證不再發(fā)生類似事件；三是企業(yè)經(jīng)營困難，適逢鮮菜頭收購季節(jié)，無力繳納罰款，希望免予或者減輕處罰。

我局復(fù)核認(rèn)為：

保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。你公司未能采取措施保證水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)采樣監(jiān)測，證實存在超過地方標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的違法行為，違法事實清楚，證據(jù)確實，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因此而產(chǎn)生的法律責(zé)任。你公司在陳述申辯意見中承認(rèn)對超標(biāo)排放水污染物的行為負(fù)責(zé)，我局予以肯定，但承認(rèn)違法事實系法定義務(wù)，不能直接免除行政處罰責(zé)任。你公司在超標(biāo)排放水污染物事件發(fā)生后通過更換設(shè)備、培訓(xùn)操作人員、按監(jiān)測中心建議采用新型藥劑等措施努力進(jìn)行了整改，雖然未能在整改期限內(nèi)實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，但在限期內(nèi)完成了主要超標(biāo)污染物總磷的達(dá)標(biāo)排放并在處罰決定作出前實現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo)排放，可以認(rèn)定為符合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條第一款第一項規(guī)定的從輕或者減輕處罰的情形。你公司提出經(jīng)營困難，無力繳納罰款的陳述申辯理由不是減免法律責(zé)任的法定事由，但考慮到近年來榨菜行業(yè)市場不景氣，而你公司確實承擔(dān)著興龍鎮(zhèn)廣大種植戶的榨菜收購任務(wù)，是實現(xiàn)興龍鎮(zhèn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境的政策導(dǎo)向出發(fā)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）規(guī)定的“慎罰原則”，更好地貫徹落實2025年2月17日習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”重要講話精神和豐都縣深入推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨百億級工業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)會精神，落實生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》“優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法”“持續(xù)規(guī)范涉企收費和罰款”以及《重慶市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2025年規(guī)范涉企檢查優(yōu)化營商環(huán)境十二條措施》“推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法”等文件精神，我局按照“過罰相當(dāng)”“同案同罰”原則，按我縣歷年來榨菜行業(yè)環(huán)境違法行為處罰情況，綜合確定對你公司的處罰金額。你公司應(yīng)深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)觀念，優(yōu)化各項環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，規(guī)范運行污染防治設(shè)施，在今后的生產(chǎn)經(jīng)營中積極主動的履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真對待，及時整改，防止再次發(fā)生環(huán)境違法行為。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉之規(guī)定，我局決定對你公司處以：

罰款150000元（大寫：壹拾伍萬元整）。

罰款限于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)通過豐都縣建設(shè)銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金繳納（繳款前聯(lián)系70702533開具繳款碼）。

收款人：豐都縣財政局（非稅收入征繳專戶）

開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司豐都支行

賬號：50050129360008000010

憑已繳款憑證到豐都縣生態(tài)環(huán)境局301辦公室領(lǐng)取罰沒收據(jù)。

逾期不繳納罰款的，我局可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%對你公司予以加處罰款。

三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向豐都縣人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向涪陵區(qū)人民法院起訴。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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豐都縣生態(tài)環(huán)境局

2025年3月18日

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?附：《中華人民共和國水污染防治法》

第八十三條?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；

(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；

???（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

(四) 未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。?