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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級相關(guān)部門：

為切實抓好國家和重慶市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改落實，針對考核評估反饋全國面上問題“返貧致貧風險依然存在”問題，結(jié)合整治農(nóng)村危房改造領(lǐng)域突出問題工作，舉一反三，全面開展自查自糾，立行立改、全面整改，守牢“危房不住人、人不住危房”的底線，確保農(nóng)村低收入群體住房安全，現(xiàn)將進一步做好農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作有關(guān)事宜通知如下。

一、持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測，做到“應(yīng)納盡納”

（一）加強日常排查。嚴格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村民小組、網(wǎng)格員五級農(nóng)房安全監(jiān)管責任體系和“農(nóng)戶自查、村社排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查、部門抽查、執(zhí)法檢查”農(nóng)房安全監(jiān)管機制，繼續(xù)建立完善農(nóng)村低收入群體唯一住房CD級危房、唯一住房“視覺危房”、常住一般人群唯一住房CD級危房、農(nóng)村全家外出群體CD級危房、在建農(nóng)房施工安全巡查、農(nóng)村D級危房改造建新未拆舊危房等“六本臺賬”。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將“六本臺賬”于8月15日前報送至縣住房城鄉(xiāng)建委村鎮(zhèn)建設(shè)科王婷同志處（18883633825）。

（二）開展動態(tài)監(jiān)測。按照每年至少開展一次農(nóng)村低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測和脫貧戶住房安全情況“回頭看”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）9月底前完成農(nóng)村低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測和脫貧戶住房安全情況“回頭看”，并將住房安全情況錄入全國危房改造系統(tǒng)。

（三）堅持臺賬化管理。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的動態(tài)新增CD級危房建立《農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全情況動態(tài)監(jiān)測臺賬》，并及時錄入渝快政一表通，及時照單銷號。

（四）加強部門聯(lián)動。縣住房城鄉(xiāng)建委每月將《農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全情況動態(tài)監(jiān)測臺賬》推送給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣民政局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣民政局每月對新增農(nóng)村低收入群體推送給縣住房城鄉(xiāng)建委，縣住房城鄉(xiāng)建委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對住房安全情況進行核實和鑒定（評估），將存在安全隱患的全部納入動態(tài)監(jiān)測臺賬管理。

二、持續(xù)做好住房保障，做到“應(yīng)保盡保”

（一）加快推進農(nóng)村危房改造

一是精準認定改造對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強與民政、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，及時將經(jīng)鑒定唯一住房安全等級屬于C級或D級認定確屬無房戶的農(nóng)村低收入群體等重點對象納入農(nóng)村危房改造政策保障范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過核查戶口本、與公安和民政部門進行數(shù)據(jù)比對等方式認真核實農(nóng)戶身份，嚴禁將屬于城鎮(zhèn)戶口（包括就地農(nóng)轉(zhuǎn)城的人員）人員納入農(nóng)村危房改造計劃范圍。

二是合理確定改造方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合理確定農(nóng)村危房改造方式，C級危房改造必須修繕加固，D級危房改造原則上拆除重建。少數(shù)經(jīng)鑒定為D級危房且為木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)的房屋，可采取修繕加固的方式消除安全隱患。選址受限無法新建房屋的農(nóng)村D級（無房戶）危房改造戶，可采取購買或置換同村（社）閑置安全農(nóng)房的方式保障住房安全。

三是加強質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取措施，督促新建2層及以上房屋的改造戶委托取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計。同時，督促改造戶委托有資質(zhì)的施工單位或培訓合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強在建農(nóng)房施工安全巡查，確保危房改造過程施工安全和改造質(zhì)量。

四是加快危房改造進度。2025年農(nóng)村低收入群體危房改造任務(wù)9月底前開工率達90%以上、竣工率達70%以上；11月底前全部完工，12月底前全部支付補助資金。

五是加強驗收和資金兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取分批驗收的方式，及時組織對已完工且具備入住條件的房屋進行竣工驗收，嚴禁對未安裝門窗、未通水通電等不具備入住條件的房屋進行竣工驗收。驗收時應(yīng)逐戶逐項檢查，需檢查的項目必須全部合格才能通過驗收，不合格的項目要全部整改合格后才能通過驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在完工30日內(nèi)分批組織竣工驗收，在竣工驗收后30日內(nèi)將補助資金撥付至農(nóng)戶“一卡通”。

六是細化檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強“一戶一檔”資料管理，嚴格按照《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的通知》（渝建〔2021〕2號）要求，逐戶逐項收集相關(guān)資料，做到“納入計劃一戶、建檔一戶”“竣工一戶、完善一戶、裝訂一戶”。

七是加強信息系統(tǒng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確專人負責《全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)》管理工作，在收到縣級農(nóng)村危房改造計劃后一個月內(nèi)，將改造戶基礎(chǔ)信息錄入，在竣工驗收后一個月內(nèi)，將完成改造戶檔案信息錄入工作。

（二）做好其他方式保障

一是納入動態(tài)監(jiān)測臺賬的農(nóng)村低收入群體無意愿實施危房改造的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過租房、投親靠友、入住福利大院等其他形式保障其住房安全。

二是做好一般人群住房CD級危房整治。針對收入較低一般人群CD級危房，本身無能力改造危房的，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）部門和民政部門審核，能納入農(nóng)村低收入群體的，納入農(nóng)村低收入群體后，可先實施危房改造，后補報危房改造計劃。對于其他一般人群住房CD級危房，有能力自己改造危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促其自己改造危房，確保安全。

三是做好視覺危房整治提升。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查出來的“視覺危房”，按照平均每戶1000元的標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)排查上報的臺賬戶數(shù)組織施工隊伍實施整治，補助資金拉通使用，重點解決墻體裂縫、屋頂破損和透風漏雨等“視覺危房”，做到按時清倉銷號。

三、持續(xù)做好住房監(jiān)管，做到“人不進危房”

（一）加強建新未拆舊安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對D級危房改造建新未拆舊的，堅持應(yīng)拆盡拆清倉清零全面監(jiān)管，是獨棟的，必須拆除，是連體房、夾心房的，能拆除的盡量拆除，不能拆除的，通過斷水、斷電、封閉門窗等方式封存。

（二）加強全家外出群體危房監(jiān)管。對長期全家外出無人居住的閑置房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級管理，不漏一戶一房。一是對所有閑置房采取掛牌告知，顯目地方掛牌標明全家外出和房屋等級；二是對全家外出的CD級危房，采取“掛牌+拉警戒線+網(wǎng)格員看守”的方式進行管控。三是D級危房原則上鼓勵農(nóng)戶自行拆除，其余等級的房屋由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定人定責加強巡查和動態(tài)監(jiān)管。

（三）切實解決“人進危舊房”問題。有人住危舊房，根據(jù)不同情況立即勸離搬離。對建新房住舊房的，清空舊房，對危房進行拆除或封存；對另有安全住房仍住危房的，迅速勸其搬至安全住房居住，并對危房進行拆除或封存；對子女住新房老人住危房的，教育子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人與子女同住；對節(jié)假日突然返鄉(xiāng)的務(wù)工人員，住房沒有保障的，采取投親靠友、租房等方式保障其住房安全。

附件：2025年農(nóng)村住房保障六本臺賬

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年7月29日